1.4. Особенности обращения продуктов детского питания в сравнении с товарами других ассортиментных групп

Продукты детского питания, как и лекарственные средства подлежат обязательной государственной и регистрации и декларированию соответствия. Различие состоит в государственных органах их осуществляющих. В отношении детского питания это Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, для лекарств – Министерство здравоохранения Российской Федерации. Государственная регистрация включает в себя:

- экспертизу документов, предоставленных изготовителем, поставщиком пищевых продуктов, соответствия их требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, а также результатов проводимых в случае необходимости испытаний;

- внесение пищевых продуктов и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов Российской Федерации;

- выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, которые дают право на их изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации и оборот.

Для продуктов детского питания существуют нормативные документы, регламентирующие требования к их производству, хранению, перевозке, реализации, утилизации, маркировке и упаковке, что также характерно и для лекарственных средств.

Документы, подтверждающие качество продуктов детского питания:

- Декларация соответствия (ПП РФ от 1 декабря 2009 г. N 982);

- Санитарно-эпидемиологическое заключение (если свидетельство о государственной регистрации выдано до 19.10.2007 г.);

- Свидетельство о государственной регистрации.

Сертификация продуктов детского питания проводится на основании Правил по сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных постановлением Госстандарта России от 28 апреля 1999 г №21, согласно которым данная продукция подлежит обязательной сертификации. Научно-методическим центром по сертификации продуктов детского питания является Институт питания РАМН. Здесь проводят всесторонние исследования пищевой продукции детского ассортимента по совокупности показателей качества, в том числе и по безопасности, с последующей ее клинической апробацией. Только после тщательных многократных испытаний подтверждается соответствие продуктов детского питания установленным требованиям различных нормативных документов, а вновь созданная продукция рекомендуется в производство. При обязательной сертификации продуктов детского питания подтверждается их соответствие п. 8.1.1 СанПиН 2.3.2.1078—01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», обязательным требованиям стандартов на конкретную продукцию в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О качестве и безопасности пищевых продуктов». По результатам сертификационных испытаний выдается сертификат соответствия, что дает право на беспрепятственную реализацию продукции на всей территории России. Таким образом, гигиеническая оценка и обязательная сертификация, а также государственная регистрация продуктов детского питания способствуют продвижению на рынок исключительно высококачественной продукции, безопасной для потребления.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока, а также содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама заменителей женского молока, и продуктов, включаемых в рацион ребенка в течение первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов [12]. В отличие от некоторых лекарственных средств, продукты детского питания подлежат безрецептурному отпуску, поэтому для них не существует ограничений по рекламированию в аптечных организациях.