7. Экологические концепции России.

Экологическая концепция РФ определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества.

Существуют пять основных концепций взаимодействия общества и природы.

· Концепция невмешательства в естественные природные процессы. Сущность концепции состоит в недопустимости любого вмешательства в природные процессы; обязанности человека подчиняться естественным законам развития природы. Основоположником данной концепции является Жан-Жак Руссо, провозгласивший тезис «Назад к природе».

· Концепция потребительского отношения к природе. Согласно данной концепции, природа воспринималась преимущественно как источник ресурсов для развития материального производства. Господство этой стратегии на протяжении советского периода развития нашего государства привело к обострению экологического кризиса, выразившегося в истощении и деградации природных объектов.

· Концепция ограничений экономического роста. Сторонники данной концепции (американский ученый Дж. Форрестер) считают, что в целях предупреждения экологической катастрофы человечество должно ограничить свои потребности, и в первую очередь это касается экономического развития. Эта теория не нашла мирового признания. Противники данной теории подчеркивают утопичность идеи торможения объективных процессов экономического развития общества.

· Концепция ноосферного развития. Данная концепция обоснована академиком В. И. Вернадским. Осуществление преобразовательной деятельности человека привело к изменению качественного состояния биосферы. Биосфера переходит в новое качество — в ноосферу, в которой все процессы и явления формируются и развиваются под влиянием научной мысли человека. Преобразовательная деятельность человека, по мнению сторонников данной теории, порождает обязанность человека принять на себя ответственность за будущее развитие природы.

· Концепция устойчивого развития. Данная концепция получила международное признание в современных условиях развития общества. Основные положения концепции устойчивого развития общества были провозглашены на Международной конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Отказ от потребительского отношения к природе и признание необходимости обоснованного сочетания требований экологии с развитием экономики составляют сущность международной стратегии охраны окружающей среды.

8. Источники экологического права (понятие, классификация).

Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Классификация может быть проведена по ряду оснований.

1. По юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

2. По предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные.

Общие -Конституция РФ.

Специальные - Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире»1, Водный кодекс РФ и другие акты.

3. По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные.

Материальные - Федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об особо охраняемых природных территориях».

Акты процессуального характера — ГПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г., и др.

4. По характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. В экологическом праве кодифицированные акты — Закон об охране окружающей среды, Лесной кодекс РФ, Закон РФ «О недрах»