- •1. История возникновения и развития экологического права.
- •2. Понятие, предмет, методы экологического права.
- •3. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •4. Конституционные основы экологического права.
- •5. Общая характеристика фз от 10. 01. 2002 г. «Об охране окружающей среды» (главы, разделы).
- •6. Методы правового регулирования экологических отношений
- •7. Экологические концепции России.
- •8. Источники экологического права (понятие, классификация).
- •9. Закон, как источник экологического права.
- •10. Нормы экологического права (понятие, виды).
- •11. Экологические правоотношения: понятия, основания возникновения и прекращения.
- •12. Субъекты и объекты экологического права.
- •13. Понятие и виды права природопользования.
- •14. Специальное природопользование.
- •15. Формы и виды собственности на природные ресурсы в Российской Федерации.
- •16. Основания возникновения и прекращения (приостановления) права собственности на природные объекты.
- •17. Права и обязанности собственников природных объектов.
- •18. Земля как объект эколого-правового режима
- •19. Особенности правового режима земель
- •20. Формы, основные функции и методы государственного управления охраной окружающей среды.
- •21. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (основные задачи, функции, компетенция).
- •22. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •23. Понятие недр. Объекты и субъекты отношений недропользования (характеристика по Закону рф от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «о недрах»).
- •24. Особенности правового режима лесов.
- •25. Общая характеристика Водного кодекса Российской Федерации.
- •26. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •27. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.
- •28. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •29. Особенности правового режима водных объектов.
- •30. Содержание и механизм реализации права граждан на благоприятную окружающую среду: содержание права граждан на получение достоверной информации, судебная защита и т.Д.
- •31. Понятие и виды экологического вреда.
- •32. Экологические функции правоохранительных органов.
- •33. Экологическое правонарушение: понятие и виды.
- •34. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения
- •35. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •36. Экологические преступления: характеристика по ук рф.
- •37. Понятие и виды экологического мониторинга
- •38. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.
- •39. Экологическое страхование: понятие, виды.
- •40. Понятие и виды экологического контроля.
- •41. Государственный экологический надзор.
- •42. Общественный экологический надзор.
- •43. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •44. Экономический механизм охраны окружающей среды: плата за негативное воздействие на окружающую среду, экономические стимулирование и экологическое прогнозирование, экологическая сертификация.
- •45. Нормирование качества окружающей среды.
- •46. Лимиты в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •47. Особенности правового режима животного мира.
- •48. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды: понятие, лицензируемые виды деятельности.
- •49. Правовой режим особо охраняемых природных территорий: история, цели образования, виды.
- •50. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •51. Правовой режим национальных и природных парков.
- •52. Экологическая экспертиза: понятие, виды, объект (характеристика по фз от 23.11.1995 г. «Об экологической экспертизе»).
- •53. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.
- •54. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.
- •55. Особенности правового режима недр.
- •56. Понятие недр. Объекты и субъекты отношений недропользования (характеристика по фз «о недрах»).
- •57. Государственный фонд недр. Собственность на недра.
- •58. Право недропользования и его виды.
- •59. Объекты Международно-правовой охраны окружающей среды.
- •60. Международно-правовые акты в области охраны окружающей среды (Киотский протокол).
22. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
Земельное правонарушение, как любое иное правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения. Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.
Объект земельного правонарушения – общественные отношения в области охраны и использования земель.
Объективная сторона земельного правонарушения — это конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следствием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причинение им вреда.
Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения вреда; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.
Субъекты земельного правонарушения – граждане или юридические лица, которые нарушили нормы земельного законодательства (ими могут быть как граждане РФ и других государств, так и иностранные предприятия и организации).
Субъектами правонарушения выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных.
Административная ответственность. Субъектами этого вида ответственности могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Перечень земельных правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, приводится в нормативно-правовых актах административного и земельного права.
Этот вид ответственности за нарушение земельного законодательства наступает: за экономические правонарушения (ст.7.1. Кодекса об административных правонарушениях – КоАП РФ); за экологические правонарушения (ст.8.6. КоАП РФ); за нарушения, возникшие вследствие мелиорации земель и ветеринарии (ст.10.9 КоАП РФ).
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой юридическую норму, включающую имущественное содержание, а значит, меры, применяемые к правонарушителю, носят исключительно имущественный (материальный) характер.
Гражданско-правовая ответственность предполагает материальную ответственность правонарушителя только перед лицом, чьи права были нарушены, включая имущественные санкции, возложенные на потерпевшую сторону. Ответственность наступает за нарушения земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, правам и интересам собственников.
Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства возникает на основании ст.75 ЗК РФ.
Субъектом дисциплинарной ответственности может выступать только работник (рабочий или служащий), в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. В данном случае нормы трудовой дисциплины одновременно являются и нормами трудового законодательства.
Она может представлять собой применение дисциплинарных взысканий: а) к работнику, не исполнившему, либо выполнившему ненадлежащим образом свои должностные обязанности (ст.192 Трудового кодекса – ТК РФ); б) к должностному лицу (в случае несоблюдения трудовых и иных норм, повлекшие за собой ущерб земле и ее недрам).