23. Понятие недр. Объекты и субъекты отношений недропользования (характеристика по Закону рф от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «о недрах»).

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Объектами отношений недропользования являются блага, на которые недропользователь воздействует в процессе пользования недрами: 1) недра, 2) участки недр, 3) горные породы и минералы, 4) полезные ископаемые, 5) месторождения полезных ископаемых, 6) минеральное сырьё, 7) отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства, 8) естественные и искусственные полости в недрах, 9) документированная информация о недрах, 10) энергия недр, 11) минерализованные растворы. 

Субъектами недропользования могут являться только лица, отвечающие требованиям, которые устанавливаются законодательством о недрах. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено ФЗ.

Для того, чтобы быть субъектом недропользования нужно нести права и обязанности, а для этого нужно получить лицензию (разрешение) на пользование недрами. Право на получение лицензии возникает у гражданина с момента возникновения полной дееспособности, а юридического лица с момента его государственной регистрации.

Правосубъектность недропользования можно поделить на активную и пассивную. Активной правосубъектностью наделены органы, осуществляющие властные полномочия в сфере управления фондом недр, а пассивной обладают субъекты, осуществляющие использование ресурсов недр.

24. Особенности правового режима лесов.

Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Особенностью правового режима лесов является то, что лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, находятся в федеральной собственности. Часть лесного фонда может быть передана федеральным законом в собственность субъектов РФ. Собственник же в соответствии с Лесным кодексом РФ несет бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений.

В соответствии со ст. 56 ЛК РФ к лесам первой группы относятся наиболее экологически и социально ценные леса. Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:

▪ запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;

• запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

• противоэрозионные леса;

• защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;

• государственные защитные лесные полосы;

• леса, имеющие научное или историческое значение;

• памятники природы и т.д.

К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования (ст. 57 ЛК РФ).

Наконец, к лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение (ст. 58 ЛК РФ). Относительно использования данной группы лесов Лесной кодекс РФ устанавливает требование, по которому при заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов.