2 курс-20251107T190057Z-1-001 / Война / Учебное пособие Безопасность жизнедеятельности

угона воздушного судна;

гибель людей, находящихся на борту, в результате неблагоприятных воздействий внешней среды, после вынужденной посадки вне аэродрома;

гибель людей, либо утрата воздушного судна, находящегося на земле (палубе корабля), вследствие авиационного происшествия с другим самолетом (вертолетом);

утрата воздушного судна или гибель людей, находящихся в нем, при выполнении специальных задач в зоне чрезвычайного положения.

Востальных случаях катастрофы происходят в воздухе на различных высотах, и терпящее бедствие воздушное судно является причиной гибели не только пассажиров и экипажа, но и людей на земле.

Так, в 1994 г. под Иркутском при падении самолета ТУ-154 погибло 125 чел., из них 1 местный житель, случайно оказавшийся на месте происшествия; в 1988 г. на жилые кварталы шотландского г. Локерби с высоты 10 тыс. м упал «Боинг-747» с 258 пассажирами на борту, вместе с ними погибли 15 местных жителей города.

Катастрофы в гражданской авиации, кажущиеся очень частыми и драматичными по сравнению с другими транспортными происшествиями, характеризуются более скромными средними показателями санитарных потерь. Вместе с тем в авиационных катастрофах часто имеет место почти 100% гибель экипажа и пассажиров, исключения здесь редки. Каждый год в среднем происходит до 60 авиакатастроф, из которых в 35 гибнут все пассажиры и экипаж.

По имеющимся данным, максимальное число пострадавших в зависимости от типа воздушного судна может составить: самолеты АН-2 - 12 чел., АН-24 - 47, Як-42 - 113, ТУ-154 - 168, ИЛ-86 - 324 чел.

Для решения вопросов сохранения жизни пассажиров и членов экипажа при авиационных происшествиях в гражданской авиации созданы специальные подразделения: поисково-спасательная служба и аварийно-спасательные команды.

Организация поисково-спасательных работ

Поисково-спасательные работы организуются в случаях:

получения сигнала бедствия с борта воздушного судна;

если в течение 10 мин после расчетного времени воздушное судно не прибыло в пункт назначения и радиосвязь с ним отсутствует;

если экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в установленное время, а радиосвязь с ним прекратилась;

191

если при полете по трассе потеряна связь с экипажем судна и его местонахождение в течение 20 мин установить не удалось;

во всех других случаях, когда экипажу воздушного судна требуется помощь.

Поисково-спасательные работы проводятся с привлечением са-

молетов и вертолетов, оборудованных поисковой аппаратурой и комплектами спасательного снаряжения, а также наземными транспортными средствами повышенной проходимости и спасательными катерами.

При обнаружении воздушного судна определяются его координаты, устанавливается с ним связь, уточняются состояние здоровья людей и размеры необходимой помощи. Определяются возможность совершения посадки и маршруты выдвижения к месту нахождения воздушного судна наземных транспортных средств. Если осуществить посадку воздушных поисковых судов невозможно, то поисковоспасательный отряд и необходимое для работы оборудование десантируются на место катастрофы.

В случае труднодоступности района бедствия спасатели разворачивают временный лагерь с необходимой системой жизнеобеспечения. Если пассажирам и экипажу необходима немедленная и серьезная медицинская помощь, а возможности доставить их в лечебное учреждение нет, то в районе бедствия разворачивается мобильный пневмокаркасный госпиталь.

Эвакуация пассажиров и членов экипажа с борта воздушного судна

Эвакуация пассажиров и членов экипажа с борта воздушного судна при ЧС может осуществляться с использованием передвижных трапов, приставных и пожарных лестниц, корпусов крупных автомобилей, веревочных систем. В самом воздушном судне около выхода также находятся специальные средства для эвакуации: надувные трапы, матерчатые желоба, спасательные канаты.

В первую очередь эвакуируют детей, женщин, пожилых людей и только потом - всех остальных. Нельзя эвакуировать людей по поврежденному надувному трапу или желобу, или же при других опасных факторах, угрожающих их жизни и здоровью. Пострадавших, находящихся в бессознательном состоянии или имеющих тяжелые телесные повреждения, осторожно выносят на носилках, брезенте, щитах и опускают на землю с помощью веревок.

При пожаре во время аварийной посадки воздушного судна в удаленности от аэропорта и населенных пунктов число спасенных пассажиров будет зависеть только от оперативности проведения эвакуа-

192

ции. Пожары внутри пассажирских салонов относятся к пожарам в замкнутых объемах. Пожар в пассажирских салонах может возникнуть вследствие: аварий, неосторожного обращения с огнем, замыкания электропроводки, провоза пассажирами огнеопасных веществ и др. Причинами поражения людей внутри салонов при пожарах является отравление продуктами горения, повышение концентрации токсических веществ и температуры. Поэтому спасатели должны, в этих условиях, действовать согласованно. Создаваемая обстановка настолько сложная и опасная для жизни людей, что спасение их становится возможным только при немедленной эвакуации. Она должна осуществляться одновременно с тушением пожара, причем через все двери, отверстия и люки, предпочтительно с наветренной стороны. Спасательные работы прекращаются только после эвакуации всех людей с борта воздушного судна.

Аварийная посадка самолета на водную поверхность

При аварийной посадке самолета на водную поверхность эвакуация пассажиров и членов экипажа будет являться одним из главенствующих мероприятий для их спасения. При этом используются спасательные катера, надувные плоты, при большой удаленности от места аварийной посадки до берега - авиационная техника (вертолеты, гидропланы). Воздушное судно при аварийной посадке на воду может затонуть целиком или, при его разрушении, по частям. В затонувшем воздушном судне остается запас воздуха, которого пассажирам и членам экипажа должно хватить на некоторое время. Тогда к спасению людей привлекаются специальные водолазные команды, имеющие соответствующую подготовку.

После вывода из зоны бедствия пострадавших спасатели приступают к сбору останков погибших для их дальнейшего опознания. В дальнейшем производятся работы по спасению воздушного судна и перевозимых им грузов, исключение составляют случаи, когда грузы имеют большую материальную и художественную ценность, а также опасные грузы (взрывчатые и радиоактивные вещества). В таких случаях спасение людей и грузов проводится одновременно. При авиационных катастрофах, когда все находящиеся на борту воздушного судна люди погибают, работа спасателей сводится только к сбору останков погибших, фрагментов воздушного судна и «черных ящиков» для воссоздания картины развития ЧС.

Характеристика аварий на водном транспорте

Причинами аварийных ситуаций на водном транспорте являют-

193

ся морская стихия, поломка техники и ошибочные действия человека, среди них можно выделить:

потеря устойчивости с опрокидыванием судна на борт или вверх килем;

потеря судном плавучести;

столкновение с другим судном или препятствием (рифы, подводные скалы, платформы, айсберги);

пожары и взрывы;

вытекание из судна, потерпевшего крушение, горюче-смазочных продуктов и АОХВ.

Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей - капитанов, лоцманов и членов экипажа. Зачастую аварии происходят из-за промахов и ошибок при проектировании и строительстве судов.

Учитывая, что транспортные аварии, нередко с тяжелыми последствиями, происходят достаточно часто, обуславливая возникновение ЧС, мероприятия по их предупреждению и ликвидации должны быть достаточно полно отражены в планах по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемых в подсистемах и звеньях РСЧС.

Особенностями аварий на воде являются:

большое разнообразие транспортных средств по назначению, эксплуатационным характеристикам и скорости движения;

воздействие водной стихии;

большой объем одновременно транспортируемых опасных и вредных веществ;

нахождение аварийных судов на значительном расстоянии от ава- рийно-спасательных служб.

Кнаиболее тяжелым последствиям при ЧС на водном транспорте можно отнести:

взрывы опасных грузов, приводящие к гибели пассажиров и экипажей судов, работников портов и пристаней;

пожары на грузовых, пассажирских, промысловых и особенно нефтеналивных судах, приводящие к тем же последствиям;

разлив нефтепродуктов, образование крупных нефтяных пятен на акватории моря и побережья, уничтожение пляжей, нанесение огромного экологического ущерба окружающей среде;

огромный материальный ущерб морскому, речному и промысловому флоту.

Организация и оказание помощи терпящим бедствие судам от-

личаются исключительной сложностью, затруднены розыск поражен-

194

ных и оказание им медицинской помощи. В результате морских катастроф ежегодно в мире погибает около 200 тыс. чел., из них 50 тыс. - непосредственно в воде после кораблекрушения, а 50 тыс. погибает на спасательных средствах в условиях, не являющихся на самом деле чрезвычайными. Остальные гибнут вместе с потерпевшими бедствие судами и кораблями. В качестве примеров массовой гибели людей можно привести следующие ЧС на водном транспорте. В 1986 г. при столкновении сухогруза «Петр Власов» с пассажирским лайнером «Адмирал Нахимов» вблизи Новороссийска погибло 423 пассажира. В 1994 г. в Балтийском море затонул паром «Эстония», вследствие чего погибло более 1000 чел.

Кроме «чисто» морских происшествий, имеют место промыш- ленно-транспортные катастрофы с массовыми санитарными и колоссальными материальными потерями. Так, в порту Галифакс (Канада) пароход «Монблан» столкнулся с пароходом «Имо». Вследствие этого столкновения «Монблан» взорвался, так как в его трюмах было 200 тонн тринитротолуола, 2300 тонн пикриновой кислоты, 35 тонн бензола, 10 тонн порохового хлопка. В результате трагедии погибло 1963 чел., более 2000 пропало без вести, город был практически уничтожен, 10 тыс. жителей остались без крова. Это был самый мощный взрыв в истории человечества до момента создания атомной бомбы.

Любая ЧС на воде характеризуется изолированностью людей, в том числе и пораженных, относительной скудостью спасательных средств и сил медицинской помощи, возможностью возникновения паники среди терпящих бедствие людей.

Обычно последствия катастроф оценивают по числу погибших и количеству раненых, хотя в число пострадавших входят также люди, перенесшие тяжелую психическую травму, и люди, на которых самым неблагоприятным образом сказались экстремальные условия внешней среды в ЧС (низкая или высокая температура, ветер и др.).

Организация аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий транспортных аварий и катастроф

При организации аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий транспортных аварий и катастроф необходимо учитывать следующие особенности:

аварии и катастрофы происходят в пути следования, как правило, внезапно, в большинстве случаев при высокой скорости движения транспорта, что приводит к телесным повреждениям у пострадавших, часто к возникновению у них шокового состояния, нередко к гибели;

195

несвоевременное получение достоверной информации о случившемся, что ведет к запаздыванию помощи, к росту числа жертв, в том числе из-за отсутствия навыков выживания у пострадавших;

отсутствие, как правило, на начальном этапе работ специальной техники, необходимых средств тушения пожаров и трудности в организации эффективных способов эвакуации из аварийных транспортных средств;

трудность в определении числа пострадавших на месте аварии или катастрофы, сложность отправки большого их количества в медицинские учреждения с учетом требуемой специфики лечения.

Все вопросы оказания помощи и спасения на море регламентированы международными конвенциями, предписывающими государствам не только оказывать помощь терпящим бедствие на море, но и заключать региональные соглашения о взаимном сотрудничестве с соседними государствами.

Главный принцип оказания помощи и спасения - принцип спасения без дискриминации. Согласно статье 11 Международной конвенции 1910 г. и соответствующим статьям национальных кодексов торгового мореплавания государств, каждый капитан обязан, если нет серьезной опасности для его судна, экипажа и пассажиров, оказывать помощь всякому лицу в море, даже враждебному, когда его жизни угрожает опасность. Уклонение от выполнения этой обязанности влечет за собой ответственность виновного лица перед законом государства, гражданином которого это лицо является. Требования международных

идругих актов по оказанию помощи и спасению людей полностью распространяются и на военные корабли и суда.

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 174 «О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению

иликвидации ЧС на море и водных бассейнах России», положениями Международной конвенции по поиску и спасению 1979 г (Конвенция САР - 79), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», МЧС Росси совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработало «Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России». Оно одобрено межведомственной морской координационной комиссией по предотвращению и ликвидации ЧС на море, водных бассейнах России при МЧС России.

Указанное положение определяет порядок взаимодействия ава-

196

рийно-спасательных служб федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности по организации поиска и спасения людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах России. Координация деятельности министерств, ведомств и организаций РФ по обеспечению единой государственной политики в области поиска и спасения на водных бассейнах возложена на Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществляющую свою деятельность в соответствии с Положением об этой Комиссии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 февраля 1995 г № 164.

Организация мероприятий возложена:

при спасании людей на море - на Государственный морской спаса- тельно-координационный центр Минтранса России;

по линии Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Минтранса России и Федеральное управление авиационно-космического поиска и спасения при Минобороны России.

Осуществляют эти функции Государственный морской спаса-

тельно-координационный центр (ГМСКЦ), спасательнокоординационные центры (СКЦ) и спасательные подцентры (СПЦ) Минтранса России на морских бассейнах. СКЦ и СПЦ в закрепленных за ними поисково-спасательных районах координирует действия соответствующих подразделений (формирований) аварийно-спасательных служб участников взаимодействия. Участие в поиске и спасении на море за пределами поисково-спасательных районов РФ осуществляется в соответствии с положениями Конвенции САР-79 и межправительственными соглашениями, заключенными Правительством РФ.

Координация действий участников взаимодействия при поиске и спасании людей на водных бассейнах России возложена на МЧС России. Осуществляют эти функции региональные центры ГОЧС МЧС России, которые координируют действия соответствующих подразделений (формирований) поисково-спасательных сил участников взаимодействия.

Организация авиационного поисково-спасательного обеспечения на море и водных бассейнах возложена на аварийно-спасательные службы различных министерств и ведомств (МЧС России, Минобороны России, Минтранса России и Росгидромета).

Контроль за состоянием готовности органов управления сил и средств РСЧС участников взаимодействия возложен на организации,

197

выделяющие силы и средства под общим руководством МЧС России. Поиск и спасание могут иметь много форм в зависимости от

размера и сложности операции.

Любое средство в пределах района организации поиска и спасания должно быть готово прийти на помощь в бедствии в любое время и в любом месте, где оно может это сделать. Эффективность поиска и спасания будут зависеть от степени взаимодействия, существующей между участвующими средствами. Первое сообщение о том, что судно или плавучее средство терпит бедствие, обычно получают береговые радиостанции, которые обязаны передать это сообщение службе спасения. Основным сигналом бедствия на водном транспорте является Международный призыв о помощи - сигнал «SОS», с указанием координат места ЧС.

Уведомление от береговых радиостанций обычно содержит следующие данные: название и позывные судна или плавучего средства, характер аварии, вид требуемой помощи, время связи с судном, координаты последнего местоположения, описание судна, намерения капитана и любые другие сведения. Эти сведения заносятся в Форму первоначального донесения.

Для каждой конкретной операции поиска и спасания должен быть назначен координатор поисково-спасательной операции. Поскольку операция может продолжаться в течение длительного времени, то в целях единоначалия назначенный координатор должен оставаться руководителем операции до ее завершения или если становится очевидной бесполезность дальнейших усилий. В функции координатора входит:

получение и оценка всех данных об аварии;

определение типа аварийного оборудования, имеющегося на борту пропавшего без вести или терпящего бедствие плавучего средства;

информирование о силах и средствах, участвующих в операции, о состоянии моря и погоды;

получение данных о перемещении и местоположении судов, следующих в возможных районах поиска;

нанесение на карту района поиска и принятие решения о методах и средствах, подлежащих использованию при поиске и спасании;

составление подробного плана проведения операции, назначение командира на месте действия, отправка сил и средств поисковоспасательных служб и предписание частот связи на месте поиска;

информирование руководителя спасательно-координационного центра о принятом решении относительно плана действий;

координация операции с соседними спасательными службами;

198

проведение инструктажа;

организация поставки снабжения пострадавшим;

регистрация в хронологическом порядке записи действий при поиске и спасании;

передача сообщений для соответствующих властей и владельцев пропавшего или терпящего бедствие судна;

подготовка заключительного отчета о результатах операции. Аварии получают широкую огласку, поэтому во время операции

требуется установление определенного контакта между участниками операции, органами исполнительной власти, прессой и общественностью. Капитан корабля (судна, летательного аппарата или группы судов) прибывший первым в район проведения операции, обычно принимает на себя функции руководителя операции на месте действий и выполняет их до тех пор, пока его не освободят и передадут управление назначенном руководителю.

Выбор сил и средств службой поиска и спасания должен обеспечивать возможность быстрого прибытия спасательных сил к месту бедствия до выполнения следующих задач:

проведения поиска морскими авиационными средствами;

оказание помощи людям, находящимся на горящем судне;

спасение оставшихся в живых людей;

доставка людям, терпящим бедствие, аварийного снаряжения морскими и авиационными средствами;

помощь самолетам, совершившим посадку на воду и т.п. Самолеты и вертолеты используются для доставки к месту бед-

ствия аварийного снаряжения, спасательных команд и медицинского персонала, а также для наведения других средств к месту аварии и ретрансляции сообщений. Морскими средствами, пригодными для операций поиска и спасения могут быть: государственные спасательные судна, обеспечивающие безопасность торговых и рыболовных судов, военные корабли, малые судна.

Основой успеха поисково-спасательной операции на воде является минимально короткое время, в которое она спланирована и осуществляется, так как в каждом аварийном случае есть пострадавшие, которые нуждаются в помощи и вероятность выживания их уменьшается с течением времени. Опыт показал, что вероятность выживания потерпевших уменьшается в среднем на 80% за первые 24 часа после аварии. Поэтому средства спасания должны быть направлены на возможно быстрое определение местонахождения потерпевших, оказание им помощи и спасения; использование любых мер, которые могут предпринять для своего спасения сами потерпевшие, пока они еще в

199

состоянии это сделать.

Решение об оставлении судна принимает только капитан. При высадке с судна необходимо выполнять указания членов экипажа и соблюдать следующие правила:

в первую очередь в шлюпках предоставляются места женщинам, детям, раненым и старикам;

перед посадкой в шлюпку или на спасательный плот нужно надеть на себя побольше одежды, а сверху - спасательный жилет. Если есть возможность, погрузить в шлюпку одеяла, дополнительную одежду, аварийное радио, питьевую воду и еду;

если Вы вынуждены прыгать с борта корабля в воду, то желательно с высоты не более 5 метров, закрыть рот и нос одной рукой, второй крепко держаться за жилет;

так как в воде с каждым движением увеличиваются потери тепла, плывите только к спасательному средству;

после погрузки на спасательное средство необходимо отплыть на безопасное расстояние от тонущего судна (не менее 100 м).

Находясь в воде, подавайте сигналы свистком или поднятием

руки. Двигайтесь как можно меньше, чтобы сохранить тепло. Потеря тепла в воде происходит в несколько раз быстрее, чем в воздухе, поэтому движения даже в теплой воде должны быть сведены к тому, чтобы только держаться на плаву. В спасательном жилете для сохранения тепла сгруппируйтесь, обхватите руками с боков грудную клетку и поднимите бедра повыше, чтобы вода меньше омывала паховую область. Этот способ увеличивает расчетный срок выживания в холодной воде почти на 50%. Если на Вас нет спасательного жилета, поищите глазами какой-нибудь плавающий предмет и ухватитесь за него, чтобы было легче держаться на плаву до прибытия спасателей. Отдыхайте, лежа на спине.

При нахождении на спасательном плавательном средстве примите таблетки от морской болезни. Чтобы сберечь тепло, на шлюпке держитесь ближе к другим пострадавшим, делайте физические упражнения. Давайте пить только больным и раненым. В открытом море, если нет обоснованной надежды на спасение, держитесь вместе с другими шлюпками вблизи места гибели судна. Держите ноги по возможности сухими. Регулярно поднимайте ноги и двигайте ими для снятия отечности. Никогда не пейте морскую воду. Сохраняйте жидкость в организме, сокращая бесполезные движения.

200