2 курс-20251107T190057Z-1-001 / Война / Учебное пособие Безопасность жизнедеятельности

Классификация опасных и вредных производственных факторов

Опасными и вредными производственными факторами называют факторы, воздействие которых на работника может привести к его травме или профессиональному заболеванию.

Для правильной организации работы по обеспечению безопасных условий труда необходимо знать опасные и вредные факторы, характерные для рассматриваемых рабочего места, профессии или производства, природу их воздействия на человека. Они подразделяются в основном на определяющие безопасность условий труда и безопасность трудового процесса.

К факторам, определяющим безопасность условий труда, от-

носятся опасные и вредные факторы физической, химической и биологической природы действия.

1.Физические факторы подразделяются на следующие группы:

движущиеся машины, механизмы, незащищенные подвижные элементы оборудования, перемещающееся сырье, элементы конструкций, оборудования, исходные материалы, готовая продукция, падающие предметы;

повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов, воздуха рабочей зоны, строительных конструкций;

повышенная или пониженная влажность, подвижность воздуха, его ионизация;

повышенное напряжение электрического тока, повышенный потенциал статического электричества;

повышенный уровень шума, вибрации и ультразвука;

повышенный уровень ультрафиолетовой, инфракрасной радиации, электромагнитных, радиоактивных и других излучений;

недостаточность естественного или искусственного освещения, повышенная яркость света, пульсация светового потока;

острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности оборудования и инструмента;

расположение рабочих мест на значительной высоте от пола (зем-

ли).

2.Химические факторы подразделяются на следующие группы:

общетоксического действия, вызывающие отравление человека;

раздражающего действия, т.е. воздействующие на слизистые оболочки носа, полости рта, глаз;

сенсибилизирующего и аллергического действия, т.е. изменяющие чувствительность к раздражителям;

161

мутагенного действия, т.е. приводящие к наследственным изменениям из-за влияния на гены клеток;

влияющие на репродуктивную способность (воспроизводство) человека.

3.Биологические факторы подразделяются на патогенные (болезнетворные) микроорганизмы и макроорганизмы. Первые могут попасть в организм человека в виде:

бактерий;

вирусов;

спирохет (микробов) спиральной формы, вызывающих острые инфекционные заболевания;

грибов, т.е. микроорганизмов, вызывающих грибковые заболева-

ния.

Макроорганизмы разделяются на организмы растительного и животного происхождения.

К факторам, определяющим, безопасность трудового процесса, относятся факторы психофизиологической природы действия.

Психофизиологические факторы подразделяются на физиче-

ские нагрузки, характеризующие тяжесть труда, и нервно-психические нагрузки, характеризующие напряженность труда.

Тяжесть труда определяется:

статическими мышечными нагрузками, т.е. величиной требуемого усилия и временем смены, в течение которой работающий находится в вынужденной позе;

динамическими мышечными нагрузками, которые оцениваются затрачиваемой мощностью на выполнение работы, максимальной или суммарной массой груза, перемещаемого за смену;

гиподинамией, т.е. малоподвижной работой;

гипокинезией, т.е. работой при отсутствии или незначительных физических нагрузках.

Напряженность труда определяется:

нагрузками интеллектуального характера;

сенсорными нагрузками;

монотонностью нагрузок;

эмоциональной нагрузкой;

режимом труда.

Взависимости от характера действия внешнего опасного фактора и его последствий травмы подразделяются на физические (телесные) и психические (моральные).

К физическим травмам относятся:

162

механические травмы - ушибы, порезы, раны и переломы, полученные при падении человека или нанесении ему ударов, порезов, сдавлений, растяжения;

термические - ожоги, обморожения, тепловые удары от воздействия теплоты или холода, нагретых или охлажденных поверхностей оборудования, окружающей производственной среды, высокой температуры жидкостей, электрической дуги, искр, пламени;

электрические - судороги мышц, паралич сердца и легких при воздействии тока промышленной частоты, шагового напряжения или атмосферного электричества;

химические - ожоги, острые отравления, удушье контактах с кислотами, щелочами, ядами, хладагентами, моющими или дезинфицирующими веществами.

Кпсихическим травмам относятся испуг, страх, шок, паника, соответствующее обстановке поведение, вызванное расстройством центральной нервной системы в результате воздействия на психику аварийных и других критических производственных ситуаций, переутомления от физических, умственных или эмоциональных нагрузок.

Травмы классифицируют по ряду признаков, основные из которых - тяжесть повреждений, потеря трудоспособности и исход травмы. По степени тяжести повреждений, полученных при несчастных случаях, травмы подразделяют на легкие, тяжелые и смертельные. Тяжесть травм устанавливает лечебное учреждение.

Причины несчастных случаев

Каждый несчастный случай является результатом взаимодействия нескольких причин. В этом заключается принцип многопричинности несчастных случаев, который имеет принципиальное значение для расследования.

Всю совокупность причин, которые приводят к несчастным случаям, можно условно разделить на несколько групп: организационные, технические, личностные и др. В каждом несчастном случае могут быть причины, относящиеся к указанным группам. Выявление истинных причин несчастных случаев - необходимое условие повышения безопасности труда и снижения производственного травматизма.

Ктехническим причинам относятся:

конструктивные недостатки и неисправности оборудования;

конструктивные недостатки или неисправности оградительных, предохранительных и других средств защиты от травм;

аварийное состояние зданий, сооружений, их элементов, дорог, подъездных путей, погрузочно-разгрузочных площадок.

163

Корганизационным причинам относятся:

нарушение технологических процессов и технических правил эксплуатации технологического оборудования;

неудовлетворительная организация труда, отсутствие надзора за технологическим процессом;

недостатки в организации рабочих мест;

неквалифицированное обучение безопасным приемам работы, допуск к работе необученных или непроинструктированных рабочих;

неприменение средств индивидуальной защиты из-за отсутствия или несоответствия условиям труда;

нарушение трудовой и производственной дисциплины;

эксплуатация неисправного оборудования;

нарушение правил движения внутрицехового или внутризаводского транспорта.

Изучение причин несчастных случаев (травматизма)

Несчастный случай - сложное явление. Выяснение подлинных его причин необходимо для профилактики таких случаев в дальнейшем. Существует несколько методов изучения несчастных случаев, например, статистический, топографический, монографический, экономический и др.

Статистический метод заключается в группировке несчастных случаев по различным признакам, определении показателей и установлении зависимостей.

Топографический метод состоит в нанесении на план территории мест, где проходили несчастные случаи в течение нескольких лет.

Монографическое исследование заключается в длительном изу-

чении отдельных несчастных случаев.

Экономический способ состоит в оценке и анализе материальных последствий травматизма.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследование несчастных случаев на производстве производится в соответствии с официальным положением. Несмотря на то, что эти положения часто меняются, основные требования и принципы расследования остаются неизменными.

Принципы и требования расследования несчастных случаев на производстве:

1.Принцип обязательности расследования и учета несчастных случаев на производстве независимо от организационно-правовой формы предприятий и организации.

164

2.Принципы временной, территориальной, производственной, правовой связи несчастного случая с деятельностью предприятия и организации.

3.Комиссионный порядок расследования несчастных случаев.

4.Участие пострадавшего в расследовании происшедшего с ним несчастного случая.

5.Регламентированный порядок действий и информирования о несчастных случаях.

6.Регламентированные сроки расследования несчастных случаев.

7.Классификация травм по тяжести согласно схеме Министерства здравоохранения РФ (легкие, тяжелые, смертельные).

8.Классификация несчастных случаев по числу одновременно пострадавших.

9.Установление причин несчастных случаев.

10.Разработка мероприятий по устранению причин несчастного случая.

11.Составление формализованных документов по результатам расследования несчастного случая.

12.Хранение и адресность документации по несчастным случаям.

13.Учет несчастных случаев и статистическая отчетность о производственном травматизме.

14.Информация о последствиях несчастных случаев и мероприятиях, выполненных в целях их предупреждения.

Правила расследования и учета несчастных случаев

Несчастные случаи расследуются в соответствии с утвержденным 24.10.2002 г. постановлением Правительства РФ № 73 «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Основная цель расследования - выявление и анализ причин несчастных случаев и разработка мероприятий по устранению этих причин. Согласно Положению расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении трудовых обязанностей и работ по заданию организации. К таким работникам и лицам относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и об-

165

разовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности орга-

низации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на производстве:

травма, в том числе нанесенная другим лицом;

острое отравление;

тепловой удар;

ожог;

обморожение;

утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением;

укусы насекомых и пресмыкающихся;

телесные повреждения, нанесенные животными;

повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на про-

изводстве, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

при следовании к месту командировки и обратно;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его

166

представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии т.п.).

Если на производстве произошел единичный или групповой не-

счастный случай (два человека и более), или тяжелый несчастный случай, или несчастный случай со смертельным исходом, работодатель или его представитель в течение суток обязан сообщить:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

территориальные объединения организаций профсоюзов;

территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подкон-

трольных этому органу.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Ход расследования несчастных случаев

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работо-

167

дателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Происшедший на производстве несчастный случай с лицом,

направленным для выполнения работ к другому работодателю, рас-

следуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Происшедший несчастный случай с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации,

расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве. Для расследования на производстве группового и тяжелого несчастных случаев, а также несчастных случаев со смертельным исходом в состав комиссии кроме лиц, указанных выше, также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия,

превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на произ-

168

водстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование происшедшего на производстве единичного или группового несчастного случая, или тяжелого несчастного случая, или несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего. На основании собранных документов и материалов комиссия:

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;

квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативно-правовых актов, а также меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произ-

вольной формы:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим

169

проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Результаты расследования каждого несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного представительного органа, уполномоченного работниками, для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в трех экземплярах.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в четырех экземплярах, три из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Четвертый экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя на производстве, где произошел несчастный случай.

Профилактика несчастных случаев

Предупреждение или профилактика травматизма и несчастных случаев осуществляется с помощью различных методов и средств. Изучение обстоятельств несчастных случаев и выявление их причин также дает много информации для разработки мероприятий, исключающих повторение экстремальных событий.

С точки зрения профилактики идеальным следует считать анализ всех случаев травматизма, независимо от тяжести травм и продолжительности нетрудоспособности пострадавшего. Поэтому нужно изучать все травмы - от незначительных до смертельных. Даже мелкие травмы (их еще называют микротравмами) являются своего рода индикаторами опасностей. Регистрируя, анализируя и учитывая микротравмы, можно выявить опасности и принять защитные меры. В то же время известно, что чем меньше (легче) травмы, тем больше их количество. Значит, изучение микротравм является очень важным средством профилактики несчастных случаев.

Конкретные мероприятия по профилактике травматизма, основанные на результатах анализа, зависят от конкретных условий трудо-

170