87. Судебный приказ: понятие, сущность, основания и порядок выдачи. Отмена судебного приказа.

Приказное производство регулируется Главой 11 ГПК.

В ч.1 ст.121 ГПК содержится легальное определение судебного приказа – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично по заявлению о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на основании требований, предусмотренных ст.122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Особенностью судебного приказа является то, что он обладает двойственной природой: с одной стороны он является судебным постановлением, о чем прямо указано в ч.1 ст.121 ГПК; с другой стороны, одновременно он является и исполнительным документом. Соответственно, исполняется в порядке, установленном для решений суда, но при этом исполнительный лист не выдается (ч.2 ст.121 ГПК).

В теории принято выделять 2 вида судебных приказов:

1. Условные (напоминательные) приказы;

2. Безусловные (исполнительные) приказы.

Разница в том, что условный приказ выносится на основании документов, бесспорно подтверждающих задолженность, но его исполнение зависит от согласия должника, если он не согласен с долгом, то принудительное взыскание не возможно. То есть, фактически судебный приказ носит характер напоминания. Безусловный приказ выносится также на основании документов, бесспорно подтверждающих задолженность, и его исполнение не зависит от согласия должника.

Если обратиться к действующему ГПК, то ст.129 ГПК предусматривает отмену судебного приказа, если поступили возражения должника. Следовательно, изначально наш судебный приказ является условным и только в том случае, если в установленный срок возражения не поступили, судебный приказ приобретает черты безусловности и может быть принудительно исполнен как исполнителей документ (ст.130 ГПК).

Требования, по которым выдается судебный приказ

Исчерпывающий перечень – в ст.122 ГПК

1) Если требование основано на нотариально удостоверенной сделке. В этом случае необходимо предоставить сам нотариальный договор, а при необходимости – также документы о его исполнении. Например, если это договор купли-продажи, то необходимо предоставить передаточный акт о том, что товар передан. Если договор займа – то расписка, подтверждающая передачу денег.

2) Если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме + необходимо предоставить договор в простой письменной форме и документы, подтверждающие исполнение данного договора.

3) Требование основано на протесте векселя в неплатеже, в неакцепте или в недатировании акцепта – необходимо предоставить сам вексель в подлиннике + постановление нотариуса о совершении протеста. В большинстве случаев достаточно совершить протест векселя в неплатеже, т.е. подтвердить факт отказа плательщика от платежа. Но вексель может быть не только простым, но и переводным (когда в качестве плательщика указывается не векселедатель, а другое лицо – для него выдача векселя не порождает никаких обязательств, поэтому, если плательщик отказывается акцептовать вексель, т.е. подтвердить свою обязанность платить, то в этом случае надо зафиксировать данный факт, чтобы взыскать долг с самого векселедателя, т.е. совершается протест в неакцепте.) Если даже плательщик подтвердил акцепт, но не указал дату, то невозможно определить срок платежа и такой акцепт равнозначен отказу от платежа. Это надо зафиксировать через нотариуса и затем можно предъявлять требования к векселедателю.

4) Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если это не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства или материнства, или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.П.3 ПП ВС от 26 декабря 2017 г. № 56 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов”:Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по пункту 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ.

По данным требованиям к заявлению необходимо приложить: свидетельство о рождении ребенка; если родители его утратили – то свидетельство о заключении брака; если родители в разводе – то свидетельство о расторжении брака; если ребенок рожден вне брака – то свидетельство об установлении отцовства + справка с места жительства взыскателя, подтверждающую, что ребенок проживает с ним и находится на его иждивении + справка с места работы должника о размере его заработка и наличии или отсутствии удержаний по другим исполнительным документам.

5) Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных выплат, начисленных работнику. То есть принципиальный момент – то, что данные суммы должны быть начислены работодателем. Это может подтверждаться справкой бухгалтерии о начисленных, но не выплаченных суммах, это может быть выписка из платежной ведомости, если сдельная оплата труда – то расчетная книжка. То есть, раз работодатель начислил сумму, то данная сумма не оспаривается. Основанием для выдачи зарплаты является именно платежная ведомость, а не расчетная ведомость. Расчетная ведомость не является основанием для выдачи судебного приказа.

6) Требование территориального органа ФССП о взыскании расходов, понесенных в связи с розыском ответчика или должника или ребенка. Основание для такого розыска предусмотрены в ст.120 ГПК и ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть необходимо приложить постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о розыске соответствующего лица, расчет понесенных расходов, документы, подтверждающие эти расходы.

7) Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику. Должна быть представлена справка бухгалтерии о начислении данных сумм.