69. Извещения и вызовы суда. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле.

Судебные извещения и судебные вызовы. Данные понятия необходимо различать. Когда речь идет о праве лица явиться в суд, то ему направляется судебное извещение, согласно ч.2 ст.112 ГПК извещаются лица, участвующие в деле, и их представители. Если явка в суд – это обязанность, то направляется судебный вызов. Извещаются лица, участвующие в деле, и представители. Вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики. Исключение – представитель, назначенный судом по ст. 50 ГПК, ибо будут ущемлены права ответчика, явка для него – обязанность, а не право. Вытекает из ст. 15 ГПК (все требования суда являются обязательными).

Если не явилось извещенное лицо, то, как правило, негативных последствий нет, если не явилось вызванное лицо, то налагается штраф (по ст.168 ГПК или по ст.246 ГПК).

Формы судебных извещений и вызовов

ч.1 ст.113 ГПК:

1) заказное письмо с уведомлением о вручении;

2) судебная повестка с уведомлением о вручении;

3) телефонограмма;

4) телеграмма;

5) сообщение по факсимильной связи;

6) сообщение с использованием других средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.

Если в деле нет доказательств, что судебное извещение вручено адресату, то это нельзя считать надлежащим извещением, кроме использования правовых фикций.

Перечень форм в ст.113 ГПК не исчерпывающий. Иные специальные формы. - В ст.169 ГПК указано, что при отложении дела явившиеся лица извещаются под расписку о дате следующего заседания, то есть формой извещения является расписка – в протоколе или ином док-те, приобщаемом к протоколу. - По делам вызывного производства применяется специальная норма ст.296 ГПК о том, что публикуется сообщение в местном периодическом издании (СМИ) и вызываются заинтересованные лица, у которых находится утраченный документ. - Кроме того в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №11 указано, что возможно использование такой формы извещения, как СМС сообщения. Данная форма допускается только при наличии расписки участника процесса о согласии получать СМС сообщения с указанием номера мобильного телефона. Если такой расписки в деле нет, то и СМС сообщения невозможны. Используется лишь номер из расписки, а не из искового заявления, т.к. там он тоже указывается в качестве реквизита (для направления телефонограмм, на это согласие стороны не требуется).

В ст.113 ГПК содержатся общие правила направления извещений: извещение гражданину направляется по месту его жительства, которое указано лицом, участвующим в деле. Кроме того, извещения могут направляться по месту работы. Должностные лица извещаются по месту работы. Организации извещаются по месту их нахождения и могут извещаться также по месту нахождения их филиала или представительства. Срок судебного извещения должен быть такой, чтобы имелось время для явки в суд. По нововведениям этой статьи (ч. 2.1), органы власти и организации, являющиеся лицами участвующими в деле, обязаны отслеживать движение гражданского дела на официальном сайте суда. Для этого они должны применять все способы и любые источники информации. Они несут риск неблагоприятных последствий неисполнения данной обязанности. Не касается граждан, им направляются персональные извещения. (Организациям можно не направлять, считается что извещены). По ч. 7 ст. 113 информация н сайте должна размещаться заблаговременно, по делам с сокращенными сроками – размещение не менее, чем за 3 дня до заседания.

Исключения.

1) Когда решается вопрос о восстановлении срока а/к/н обжалования 2) Рассм-ся вопрос о возобновлении производства по вновь открывшимся или новым обст-вам 3) Какой-либо вопрос, связанный с решением, возникает после разбирательства. Например, необходимо изменить способ исполнения, отсрочка. Вывод: обязанность отслеживать сохраняется до вступления решения в ЗС.

Органы власти и организации могут заявить ход-во о направлении им судебных извещений. Его необходимо мотивировать (отсутствие технической возможности отслеживать; финансовые проблемы – нет возможности оплатить услуги связи).

Согласно ст.115 ГПК извещение доставляется либо по почте, либо лицом, которому суд поручил его доставить (курьер, письмоносец) с фиксацией вручения. Ч.2 ст.115 ГПК: суд может поручить лицу, участвующему в деле, доставить повестку, но только с его согласия (доставщика).

Вручение повесток регулируется ст.116 ГПК. Общее правило: повестка должна быть вручена адресату лично под расписку. Если адресатом является организация, то повестка вручается соответствующему должностному лицу (руководителю, либо другому работнику при условии наличия доверенности на получение корреспонденции). Если адресат - гражданин - не находится по адресу в момент доставки повестки, то необходимо выяснять характер его отсутствия (временно или постоянно). Если адресат куда-либо выбыл, то необходимо выяснить куда. Если гражданин временно отсутствует, то необходимо выяснить, когда ожидается его возвращение, и можно вручить повестку одному из взрослых членов семьи, проживающих вместе с адресатом. Член семьи должен взрослым (18 лет), должен проживать совместно с адресатом (иметь регистрацию по этому же адресу), должен быть членом семьи адресата (ст.31 ЖК и ст.69 ЖК: супруг, дети и родители). Кроме того, в этих же статьях указано, что могут быть и другие граждане, если они вселены в качестве членов семьи, но курьер, доставляющий судебную повестку, узнать этого не может и должен руководствоваться формальными основаниями (документами). Исключение – дела о признании недеесп/ограниченно деесп – повестка только лично гражданину!

Правовые фикции о надлежащем извещении

В ряде случаев повестка адресату реально не доставлена и не вручена, однако считается, что он извещен.

Ст.117 ГПК предусматривает, что если адресат отказался от принятия повестки, то он считается извещенным. При этом лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку о том, что адресат отказался ее принять и к отказу приравнивается отказ расписаться в получении.

Ст.118 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны извещать суд о перемене адреса во время производства по делу, в противном случае повестка направляется по последнему известному адресу, и лицо считается извещенным. Надо иметь в виду, что лицо должно знать, что оно является лицом, участвующим в деле.

Ст.119 ГПК: если неизвестно фактическое место пребывания лица, то повестка направляется по последнему известному месту жительства, а данное место выясняется через ОВД или ФМС. В этом случае лицо считается извещенным.

Особенности направления судебных извещений за границу

По общепринятой практике в международных договорах устанавливается срок в 6 месяцев для извещения участников процесса. Особенностью является то, что основным принципом направления судебных извещений за границу является принцип добровольности явки в суд, поэтому судебные извещения, адресованные за границу, не могут содержать угроз применения санкций за неявку.

По общему правилу, судебное извещение направляется в компетентный центральный орган соответствующего государства (Минюст в России), который затем направляет судебное извещение в соответствии с правилами внутреннего национального законодательства. Если между государствами заключены двусторонние или многосторонние соглашения о правовой помощи, то в них предусматривается упрощенный порядок: суд одного государства может направить судебное извещение через суд другого государства.