29. Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания и порядок передачи дела в другой суд.

Согласно статья 135. ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

2) дело неподсудно данному суду

Передача дела в другой суд – ст.33 ГПК

По общему правилу, дело передаваться в другой суд не должно.

Основания для передачи – в ч.2 ст.33 ГПК:

- если ответчик, место жительства которого не было известно, заявил ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства.

- если обе стороны заявили ходатайство о передаче дела в суд по месту нахождения большинства доказательств.

- если дело принято к производству с нарушением правил подсудности.

- если после отвода одного или нескольких судей замена судьи невозможна, либо по другим причинам рассмотрение дела в данном суде становится невозможным.

Пример – ст.35 ФКЗ «О чрезвычайном положении в РФ» – если на определенной территории введено чрезвычайное положение, то Верховный Суд РФ могут временно изменить территориальную подсудность соответствующих дел. Даже здесь речь идет об изменении только территориальной подсудности.

О передаче дела суд выносит определение, и т.к. оно затрагивает конституционное право, гарантированное ст.47 Конституции, оно может быть обжаловано. В течение срока обжалования, если подана частная жалоба – то до ее рассмотрения дело не подлежит передаче и остается в том суде, который возбудил данное дело.

По общему правилу, определение о передаче дела выносится судом 1 инстанции. Если же дело передается по п.4 ч.2 ст.33 ГПК (ввиду невозможности рассмотрения), то определение выносит вышестоящий суд. При этом в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года в ответе на вопрос № 9 – вышестоящий суд рассматривает дело правилам 1 инстанции – проводится судебное заседание, извещаются все заинтересованные лица, ведется протокол, определение суда может быть обжаловано. После того, как частная жалоба на данное определение рассмотрено, и определение вступило в законную силу, то какие-либо споры между судами о подсудности не допускаются (ч.4 ст.33 ГПК).

Ст. 33 ГПК является общей нормой. В ч.3 ст.23 ГПК содержатся специальные основания для передачи дела от мирового судьи в районный суд.

30. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.

Процессуальный срок – это промежуток времени, установленный законом или назначенный судом для совершения отдельного процессуального действия или совокупности процессуальных действий.

Значение процессуальных сроков вытекает из задач судопроизводства, которые определены в ст.2 ГПК (правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел), То есть суд должен быть скорым и правым.

Кроме ГПК – ст.6 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г. – каждый имеет право на судопроизводство в разумный срок.

Ст.14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах» 1966 г. – каждый имеет право на рассмотрение его дела без неоправданной задержки. Необходимость соблюдения процессуальных сроков прямо вытекает их международных обязательств РФ.

Поэтому в п.2 ПП ВС РФ № 52 – грубое или систематическое нарушение судьей процессуальных сроков, которое повлекло волокиту и нарушение прав и законных интересов граждан и организаций с учетом конкретных обстоятельств, может служить основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий.

Виды процессуальных сроков

I. По способу установления: (ст.107 ГПК)

- сроки, установленные законом (нормативные)

- сроки, назначаемые судом

Смысл классификации: во-первых, как указано в ч.1 ст.107 ГПК, суд назначает сроки в тех случаях, когда они не установлены законом, То есть приоритет имеют нормативные сроки. Во-вторых, если срок установлен законом, то он восстанавливается на основании ст.112 ГПК. Если срок назначен судом, то он продлевается по ст.111 ГПК. Из этого правила есть исключения: ст.391.6 ГПК – там предусмотрено продление сроков рассмотрения надзорной жалобы и изучения дела в Верховном Суде РФ.

Пример – ст.154 ГПК – это сроки рассмотрения гражданского дела в суде 1 инстанции (установлены законом).

Ст.169 ГПК – при отложении дела суд назначает дату следующего заседания; ст.136 ГПК – суд назначает срок для устранения недостатков искового заявления.