31. Исчисление процессуальных сроков. Правила определения разумных сроков разбирательства дела. Заявление об ускорении рассмотрения дела.

ГПК РФ Статья 107. Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Разумный срок определяется периодом с момента подачи искового заявления в суд, до дня принятия последнего судебного постановления по делу (включая судебные постановления по апелляционной жалобе на решение суда, кассационной или надзорной жалобам).

Разумный срок судопроизводства определяется в каждом конкретном деле исходя из особенностей различных категорий дел, с учетом:

• обстоятельств дела и его сложности;

• длительности процесса (судопроизводства по делу или исполнения судебного акта);

• поведения сторон и других участников процесса;

• действий (бездействия) заявителя и государственных органов;

• значимости рассмотренного спора и его последствий для лица, в отношении которого допущено нарушение разумных сроков.

Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрена возможность ускорения дела путем обращения с соответствующим заявлением на имя председателя суда, в котором рассматривается гражданское дело. Следует отметить, что полномочия председателя суда ограничены принципом независимости судей, могут быть направлены только на процессуальные действия, способствующие ускорению рассмотрения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 6.1 ГПК РФ, в случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Заявление подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

32. Продление и восстановление процессуальных сроков.

Согласно ст.111 ГПК сроки, назначенные судом, могут быть им продлены. При этом основания для продления срока, порядок рассмотрения данного вопроса законом никак не урегулированы. Поэтому данный вопрос решается судом без проведения судебного заседания, без выслушивания мнений лиц, участвующих в деле, т.е. решается судом по своему усмотрению. Выносится определение суда о продлении срока или об отказе в этом. При этом ни то, ни другое определение обжалованию не подлежит.

В законе также не указан момент, до которого сторона может просить о продлении срока. Судебная практика сложилась таким образом, что заявление должно подаваться до момента истечения срока, т.е. сроки продлеваются только по заявлению заинтересованного лица и только до их истечения.

Восстановление процессуальных сроков – ст.112 ГПК – восстановить можно только те сроки, которые установлены законом. Вопрос о восстановлении решается только в отношении тех сроков, которые уже пропущены. Заранее просить о восстановлении срока нельзя. Вопрос рассматривается судом по заявлению лица, пропустившего срок. При этом заявитель должен назвать уважительные причины пропуска срока и одновременно с подачей заявления должен совершить то процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Вопрос решается в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле. Но их неявка не препятствует рассмотрению вопроса. По итогам заседания выносится определение о восстановлении срока или об отказе в этом. И то и другое определение может быть обжаловано.

В ст.112 ГПК предусмотрены особенности восстановления сроков подачи кассационной и надзорной жалобы. Так как данные жалобы подаются на решения, вступившие в законную силу, то такое обжалование подрывает стабильность судебных актов и не соответствует принципу правовой определенности, поэтому восстановление данных сроков возможно только в исключительных случаях, когда заявитель по независящим от него причинам объективно был лишен возможности подать своевременно жалобу. В частности – это может быть болезнь, беспомощное состояние или другие аналогичные причины. При этом в ст.112 ГПК установлено, что данные причины имеют юридическое значение только в том случае, если они имели место в течение 1 года после вступления решения в законную силу. Т.е. если прошел 1 год, то срок не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах.

Особенность восстановления – по общему правилу заявление о восстановлении срока подается в тот суд, в котором надлежало совершить соответствующее процессуальное действие, а в отношении сроков кассационного и надзорного обжалования жалобы подаются только в суд 1 инстанции. Это сделано для того, чтобы заинтересованные лица могли затем обжаловать определение суда в апелляционном порядке. Если бы данный вопрос решал вышестоящий суд, то его определение было бы окончательно и не подлежало бы пересмотру. Здесь – дополнительные гарантии для лиц, пропустивших срок.