43. Начало Великой французской революции. Законодательство Учредительного собрания. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Первая конституция 1791 г.

Этапы великой французской революции

1. 14 июля 1789 – 10 августа 1792 – установление конституционной монархии, приход к власти политической группировки фельянов или феянов

2. 10 августа 1792 – 2 июня 1793 – свержение монархии, приход к власти жирондистов, установление жирондистской республики

3. 2 июня 1793 – 27-28 июля в ночь 1794 – установление якобинской диктатуры, приход к власти политической группировки якобинцев

4. 28 июля 1794 – 26-27 октября/4 ноября 1795 – термидорианский переворот, термидорианская диктатура

5. 4 ноября 1795 – 9-10 ноября 1799 – этап директории

6. 9-10 ноября 1799 – 18 мая 1804 – этап консульства

7. 18 мая 1804 – 19 марта 1814//1/6 апреля 1814 – этап первой империи

8. Реставрация бурбонов

Закончилась либо на 3 этапе, либо на 7 и реставрацией монархии.

Цель революции: ликвидировать сословия

Причины революции:

1. Феодализм препятствовал развитию капитализма (налоги, сборы, узкий внутренний рынок, внутренние таможни, цеховая регламентация мануфактур)

2. Политическое бесправие третьего сословия (99 % населения)

3. Торгово-промышленный кризис (1787 - 1789 года)

4. Неурожай 1788 года – голод - повысилась активность масс

5. Банкротство королевской казны

6. Активизировалась деятельность буржуазии, кот. выступала от имени всего 3 сословия

7. идеологическая причина – идеи просвещения еще с 60х годов (Руссо, Мотескьё)

Начало революции

Толчком к конфликту общества и монархии послужил финансовый кризис 80-х годов 18 века – общий внешний и внутренний долг государства составил 5 млрд лавров – примерный совокупный национальный доход за 50 лет. Соответственно, текущие расходы записывались за счет 89-90 годов. Правительство было вынуждено обратиться за помощью к высшим сословиям.

Людовик 16 – тюфяк прозвище, но он был очень упрям и консервативен

Среди нотаблей, собравшихся в Версале 22 февраля 1787 года, были принцы крови, маршалы, герцоги, архиепископы и епископы, интенданты, президенты парламентов, мэры городов, депутаты провинциальных штатов 150 человек.

1) Король собрал нотаблей чтобы заручиться их поддержкой в проведении финансовой реформы, которая была необходима для покрытия дефицита бюджета, составлявшего на тот момент 20%

2) Собравшиеся в Версале нотабли внимательно выслушали планы короля и... вполне закономерно выразили своё возмущение. Затем нотабли изучили доклад казначейства и пораженные плачевным состоянием государственных финансов... объявили виновным министра финансов. Министра отправили в отставку. В конце концов, нотабли дали королю займ, который покрывал примерно половину дефицита бюджета, но утвердить поземельный налог отказались, сославшись на свою неправомочность. Король решил действовать самостоятельно и издал ряд эдиктов (указов), в которых вводился поземельный налог и осуществлялись другие составляющие реформы. Но парижский и иные парламенты отказались регистрировать эти эдикты. Попытка короля выслать непокорный парижский парламент из Парижа вызвала бурю протестов и провалилась. Проблемы не решались, а только становились острее. Для проведения запланированной реформы и решения новых проблем король был вынужден созвать Генеральные штаты - высшее сословно-представительское учреждение Франции, съезд депутатов от всех трех сословий - дворянства, духовенства и третьего сословия (крестьян, буржуазии и других не входивших в первые два сословия граждан).

1 и 2 сословия НЕ ХОТЕЛИ НАЛОГООБЛАГАТЬСЯ, что вызвало резкую оппозицию со стороны дворянства и церкви.

8 авг 1788 – решение короны о созыве

6 ноября 1788 – обсуждение созыва ГШ на последнем собрании нотаблей в Версале.

27 декабря 1788 - на заседании королевского совета 27 декабря 1788 Людовик XVI объявил о своем решении предоставить третьему сословию половину мест в Генеральных штатах, однако вопрос о порядке голосования остался открытым. Поголовное, а не попалатное голосование ПОТОМ.

ГШ созваны королевским регламентом.

24 декабря 1789 – «Декрет, передающий в распоряжение нации земли духовенства» — с обязательством обеспечить средства на издержки культа, поддержание служителей культа, помощь бедным под наблюдением провинциальных властей.

В связи с неудачей обращения к высшим сословиям правительство и король были вынуждены прибегнуть к созыву Генеральных штатов.

2 мая 1789 – собрание Генеральных штатов.

5 мая 1789 – собрание с присутствием короля – королевское заседание. Было предложено утвердить около 20 новых налогов для закрытия дыры в бюджете.

ДВОЙНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО требует поголовного голосования. На сторону 3 сословия частично переходят 1 и 2 сословия. Их МНОГО, поэтому им можно применить силу.

Королевское правительство не предугадало развитие событий. В результате внутри депутатского корпуса и между представителями третьего сословия и королевской власти возник конфликт по поводу организации работы Генеральных штатов. Депутаты третьего сословия потребовали общего собрания, а не по палатам, и общего голосования. Несмотря на давление и саботаж от первого и второго сословия и короля, депутаты третьего сословия образовали самостоятельное представительство, рассматривая себя как представителей всего народа.

17 июня 1789 – депутаты третьего сословия и примкнувшие к ним от первого и второго сословий провозгласили себя Национальным собранием (представителями народа) в ответ на указ короля вернуть старый порядок голосования, а 9 июля – Учредительным собранием (орган, принимающий решения в интересах всего народа).

Колебания королевской власти и стягивание войск в Версаль (военное давление) спровоцировали парижское народное восстание 12-14 июля 1789.

14 июля 1789 – кульминация восстания – взятие Бастилии.

• Политтюрьма – символ самодержавия

• Порох

• Хлеб (слух)

По окончании восстания депутаты от третьего сословия организуют муниципальный самостоятельный орган управления Парижа – Парижскую коммуну. Начинается формирование национальной гвардии – ополчение, подчиненное Учредительному собранию.

Революция охватывает всю страну, население изгоняет местных королевских чиновников, крестьяне отказываются выполнять феодальные повинности, войска постепенно переходят на сторону восставших. К осени 1789 во многих городах упраздняются старые институты и вводятся выборные самоуправления. Строй французской монархии из абсолютной переходит в конституционную.

26 августа 1789 – принятие Учредительным собранием Декларации прав человека и гражданина.

Особенности документа:

• Своеобразный манифест принципов всеобщего характера не только для Франции;

• Провозглашались основами государства и правопорядка не исторически закономерные законы, а неотъемлемые права граждан естественно свободного характера

• Абстрактность, программный характер положений документа

Ст. 1: люди равны с рождения.

Ст. 2: цель каждого государства – обеспечить естественные неотъемлемые права

Ст. 3: источник суверенитета – народ

Ст. 5: принцип позитивной законности

Ст. 9: презумпция невиновности

Ст. 17: собственность – право неотъемлемое и священное

Переход к конституционной монархии

С июля 1789 государственная власть оказалась в руках группировки представителей либеральной буржуазии. Мирабо, Байи, Лафайет, Барнав, Дюпор, братья Ламеты – группировка фельянов – лидеры группировки заседали в монастыре бывшего ордена фельянов.

Королевская власть УСТОЯЛА

Окончательным оформлением конституционной монархии стала Конституция Франции 1791 от 3 сентября.

Король принес присягу на верность Конституции.

Вводная часть в виде Декларации прав и свобод

Преамбула: 3 части – 7 титулов с главами и статьями

Законодательная власть: вверялась однопалатному национальному законодательному собранию – 745 депутатов, избранных населением путем двухступенчатых выборов.

Полномочия:

1. Законодательная инициатива

2. Утверждение бюджета

3. Контроль за его исполнением

4. Контроль за должностными лицами и привлечение их к ответственности

5. Ратификация международных договоров

Исполнительная власть: вручалась королю и министрам, чья власть определялась неделимой, наследственной и подзаконной. Должен был принести присягу.

Полномочия:

1. Главнокомандующий армией и флотом

2. Ведение переговоров

3. Вето на принятые законодательным собранием законы (за исключением налоговых законов)

4. Назначение министров и чиновников (с согласия национального законодательного собрания)

Власть короля была условной, так как он лишался права издания правовых актов, а должностные лица контролировались законодательной властью.

Исполнительная власть, кроме короля, вверялась министрам – Правительству. Состав не был четко определен в Конституции.

Судебная власть 5 глава Конституции вверялась мировым судьям. Суду присяжных, кассационным судам всего королевства, верховному национальному суду. 5 гл 1 ст – закрепление разделения властей

Департаменты – дистрикты – кантоны – МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

--------------------------------

Людовик 14 царствовал 73 года, Людовик 15 – 50 лет. В 1774 году на престол вступает Людовик 16 Бурбон.

Первое и второе сословие предложили созвать Генеральные Штаты (впервые за 150 лет) с целью выхода из финансового кризиса. Третье сословие поддержали, однако выдвинули два условия:

1) Увеличить количество депутатов от третьего сословия + гарантировать им неприкосновенность

2) Изменить порядок голосования в генеральных штатах с посословного на поголовный

5 мая 1789 г. в Версале собрались Генеральные Штаты. Лидеры: аббат Сиес, граф Мирабо, Ле Шапелье. 3-е сословие отвергло сословный принцип представительства.

17 июня 1789 г. депутаты Генеральных Штатов от 3-го сословия провозгласили себя высшей властью в стране, — Национальным Собранием. В целях выработки Конституции спустя месяц объявили себя Учредительным собранием.

Итог: Феодально-сословные собрания — генеральные штаты преобразовали себя в бессословное представительное учреждение буржуазного типа

14 июля 1789 год - Падение Бастилии стало началом Великой Французской Революции

Основные этапы Французской революции

1. 14 июля 1789 года — 10 августа 1792 года — установление конституционной монархии

2. 10 августа 1792 года — 2 июня 1793 года — установление буржуазной республики

(Жирондистской республики)

3. 2 июня 1793 года — 27 июля 1794 года — установление Якобинской республики (якобинская диктатура)

Лозунги Французской революции: — Свобода — Равенство — Братство

Помещичья собственность насильственным путем переходила в руки крестьянства. Все те повинности крестьян, которые носили название “личных”, были отменены навсегда: пешая и конная барщина; пошлина с убоя скота; обязательное пользование мельницей помещика (за особую плату); налог на охрану замка, дорожные пошлины; сбор с ярмарок. Отменены также: пошлины на товары, провозимые по господской земле; ненавистный налог на соль (габель); всякого рода регламентации торговли и промышленности.

Верхи «3 сословия» использовали народное движение для захвата политической власти и на местах. Были созданы новые органы местного самоуправления — муниципалитеты, в которых наиболее состоятельные лица из «3 сословия» играли руководящую роль.

Одновременно буржуазия приступила к созданию своих вооруженных сил. Был объявлен набор в Национальную гвардию (командующий Лафайет).

11 августа 1789 года «Декрет об уничтожении феодальных прав и привилегий» –Национальное собрание упраздняет феодальный порядок: все сеньориальные суды упраздняются; налоги буду взиматься со всех граждан и всего имущества одинаковым образом и в одинаковой форме.