739

насильственного раскулачивания, что ломало сложившуюся к тому времени систему форм хозяйствования в аграрном секторе производства. По сути, такая политика подрывала сложившуюся систему аграрных отношений не только вследствие ликвидации кулацких хозяйств, но и многих других, которые «ошибочно» попали под раскулачивание.

Таблица 1.12

Динамика численности коллективных форм хозяйствования в целом по Пермскому, Кунгурскому, Коми-Пермяцкому округам Уральской

области в 1928-1930 гг.

Составлено по статистическим данным: [66].

Такая ломка системы аграрных отношений происходила не только из- за изъятия у кулаков средств производства, скота, хозяйственных и жилых построек, модулей по переработке произведенной продукции, мест хранения, кормовых и семенных запасов, но и из-за полного устранения (в том числе физического) этих людей и их семей из системы аграрных отношений.

В тоже время построение аграрных отношений с такими коллективными формами хозяйствования, как сельхозартель (основная форма колхозов) на начальном этапе данного периода осуществлялось на основе «Примерного устава сельхозартели», принятого Колхозцентром и одобренного Наркоматом земледелия СССР, утвержденного СНК и ЦИК

СССР 1 марта 1930 года [50, с.3-7]. Он имел силу нормативного правового акта. В этой связи рассмотрение данного документа важно, несмотря на

довольно частое его упоминание в научных работах в прошлом и настоящем.

Так, устав был обязателен для исполнения, как уже созданными, так действующими сельхозартелями. По уставу обобществлялось: все земельные наделы членов артели, за исключением приусадебных участков (под огороды и сады), рабочий скот (лошади), сельхозинвентарь, весь товарно-продуктивный скот, быки-производители, все семенные запасы, корма в размерах, необходимых для содержания скота сельхозартели, хозяйственные постройки для ведения артельного хозяйства, все предприятия по переработке продуктов питания. Вместе с тем, не

50

подлежало обобществлению: те корма, которые остаются сверх потребленного количества в сельхозартелях, жилые постройки членов артели, одна корова, мелкий сельхозинвентарь для работ на приусадебных земельных участках, домашняя птица.

К этому следует добавить, что по Уставу не допускалось сокращение всей земельной площади сельхозартели. Наряду с этим, площади приусадебных участков могли сокращаться. Уставом также определялось, что при выбытии членам артели выплачивался только паевой взнос, а земельный участок обратно не возвращался.

На таких условиях строилась система аграрных отношений, в том числе и земельных, с использованием новой коллективной формы хозяйствования - сельхозартель. Интересно то, что для привлечения в колхозы населению предоставлялись привилегии личные и семейные, Например, скидка на сельхозналог; льгота по окладному страхованию от огня; а также привилегии самим сельхозартелям и опосредованно их работникам: получение на льготных условиях древесины для постройки зданий в сельхозартелях, машин, кредитов; получение лучших земель; передача в пользование местных предприятий (мельниц, маслобоен и другое).

Вэтих «добровольно-принудительных» обстоятельствах создание

коллективных форм хозяйствования в деревне в исследуемых нами территориях продолжалось. Так, часть районов из числа рассматриваемых

косени 1930-го года уже стали районами сплошной коллективизации, например, Больше-Сосновский, Кунгурский [13, c.208].

Витоге, в целом на всей анализируемой территории в границах современного Пермского края к 1933 году уже было 2450 колхозов, 14 совхозов, 27 машинно-тракторных станций [61, c. 30, 34, 35]. Последние

выполняли часть сельскохозяйственных работ еще в начале исследуемого периода. В декабре 1930 года к ним присоединились и коллективные тракторные колонны, созданные в этом же году по принятому в феврале 1930 года Уральским облисполком постановлению [13, c.215216].

Процессы коллективизации деревни оказали влияние на построение новой структуры собственности и на систему землепользования в СССР. В этой связи, имеет смысл, кратко остановиться на правовой базе рассматриваемого периода, определяющей формы собственности и

устанавливающей правила землепользования в сельскохозяйственном производстве.

По Конституции СССР 1936 года собственность подразделялась на государственную (земля, совхозы, машинно-тракторные станции) и на кооперативно-колхозную (собственность отдельных колхозов,

51

кооперативных организациях, инвентарь, производимая ими продукция, общественные постройки. Вместе с тем, как было определено этим нормативным актом, в личной собственности колхозников могли быть: подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птица и мелкий сельскохозяйственный инвентарь.

Закон также допускал наличие мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Кроме того, данная Конституция закрепила землю за колхозами, которую они занимали, в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно. Стоит добавить, что позднее в «Основах земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик» 1968 года это положение сохранилось [41]. При этом данный закон расширил перечень землепользователей, имеющих право на бесплатное пользование землей. Это были совхозы, другие сельскохозяйственные государственные, кооперативные предприятия и граждане СССР.

Всвою очередь, Конституция СССР 1977 года признала формами собственности: собственность советских граждан, коллективную и государственную собственности [18].

Данный нормативный правовой акт установил право граждан иметь земельные участки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства.

Кроме прочего он допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере сельского хозяйства, основанную исключительно на личном труде граждан и членов их семей.

Возвращаясь к исследованию динамики форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве на территориях, входящих в современные границы Пермского края, в течение рассматриваемого периода важно отметить следующее. В 1939-м году, втором году после образования Молотовской области, называемой в те годы Пермской области, количество колхозов на исследуемой территории было наибольший за весь анализируемый период и составило 3410 ед. В начале 50-х годов прошлого столетия количество колхозов резко сократилось. Это было обусловлено укрупнением ослабленных войной колхозов. В 60-х годах ситуация с сокращением колхозов повторилась, тогда многие из них были преобразованы в совхозы. По этой причине численность последних увеличилась. В итоге в 1989-м году в Пермской области насчитывалось 227 колхозов и 208 совхозов.

Всвою очередь, количество машинно-тракторных станций в анализируемом периоде выросло с 27 ед. в 1933-м году до 113 ед. в 1954-м году. В 1958-м году эти формы хозяйствования были упразднены (рис. 1.9).

52

Переходя к рассмотрению производственных отношений в сельском хозяйстве исследуемой территории данного периода, уместно кратко сказать, как формировались трудовые отношения в сельскохозяйственном производстве. Так, например, в начале исследуемого периода трудовые отношения в колхозам строились на основе «Примерного устава сельхозартели» 1930 года, а затем «Примерного устава сельскохозяйственной артели» 1935 года [40] следующим образом: использовался личный труд членов артели на всех работах, работа велась в производственных бригадах, устанавливались нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные работы, оплата труда производилась по трудодням, выплата денежных авансов осуществлялась в течение года в размере не более 50% суммы, причитающейся члену артели за работу.

Вместе с тем, проводимые декларирующиеся как добровольные, но

принудительным путем преобразования в сельском хозяйстве тех территорий, которые входят в современные границы Пермского края, в первые годы рассматриваемого периода, а также последовавшие за этим череда исторических событий (Великая Отечественная война) оказали

непосредственное влияние на производственные отношения в сфере аграрной экономики.

Проведем статистическую аргументацию динамики производственных результатов функционирования сельского хозяйства в рассматриваемом периоде.

53

54

Так, раскулачивание и насильственная коллективизация в 1929 году нанесли ущерб сельскому хозяйству исследуемых территорий. Площадь посевов в этом году резко сократилась (в 1,7 раза по сравнению с 1928 годом) (рис. 1.9). Затем, вплоть до 1935 года, посевные площади на данных территориях из года в год увеличивались. В первые годы Великой Отечественные войны наблюдался заметный рост площади посевов, а с 1944-го по 1947-й год - снижение. С начала 70-х годов прошлого столетия и вплоть до 1989-го года значение площади пашни было самым высоким по Пермскому краю за период, начиная с 1850-го года и заканчивая настоящим временем.

Рис. 1.10.

Динамика посевных площадей в Пермской области за 1928-1989 гг. (во всех категориях хозяйств), тыс. га. (Составлено по статистическим и архивным данным: [[66; 16; 26; 27; 28; 29; 31; 32; 34; 35; 36; 46; 58, с.87, 83; 14, с.22; 61, с.27-29; 51, с.56; 24, с.149; 9, с.65; 22, с. 64-65; 47, с. 19, 21, 64, 94, 112]).

За 60 лет изменилась и структура посевов. Если до 1948 года площадь зерновых составляла более 80% всей пашни, за исключением 1930-1932 гг., начиная с 1949 года, она постепенно начала снижаться (рис. 1.10). В этот период начинает расти площадь, занятая кормовыми культурами. К концу данного периода в структуре посевов зерновые уже занимали 50,8% площади, а кормовые культуры – 45,7%.

55

Рис. 1.11.

Структура посевных площадей в Пермской области за 1929-1989 гг. (во всех категориях хозяйств), тыс. га. (Составлено по статистическим и архивным данным: [66; 16; 26; 27; 28; 29; 31; 32; 34; 35; 36; 46; 58, с.87, 83; 14, с.22; 61, с.27-29; 51, с.56; 24, с.149; 9, с.65; 22, с. 64-65; 47, с. 19, 21, 64, 94, 112]).

56

Втоже время урожайность основных сельскохозяйственных культур

вцелом по всем категориям хозяйств в исследуемом периоде имела следующие тенденции. Зерновые культуры вплоть до 1966-года имели низкую урожайность - менее 10 центнеров с гектара, за исключением отдельных лет (1937-го, 1939-го, 1941-1942 гг.) (рис. 1.12). Начиная с 1967-

го года, урожайность зерновых увеличилась. Однако с 1987-го года начала снижаться. Неурожаи зерна по области наблюдались в 1956-м, 1973-м, 1981-м, 1989-м годах.

Вместе с тем, урожайность овощей в исследуемом периоде имела иную тенденцию. Если до 1953-года она не достигала 100 центнеров с гектара, то с 1954-года она начала из года в год расти (за исключением отдельных лет). В результате к концу рассматриваемого этапа она достигла значения 279 центнеров с гектара. Самый низкий урожай овощей за 1935-1989 гг. наблюдался в 1936-м году, когда он составил 36,2 центнера с гектара.

Вто же время низкая урожайность была и у картофеля в первые годы после раскулачивания и сплошной коллективизации. Например, в 1935-м

году урожайность картофеля в целом по колхозам исследуемой территории составила всего 5,5 центнеров с гектара [1, с.31]. В последующие годы и вплоть до 1953-го года урожайность картофеля не достигала 100 центнеров с гектара. С 1954-го года ситуация изменялась. Урожайность повысилась, но в 50-х и начале 60-х годов прошлого столетия еще в течение ряда лет была низкой. Самая высокая урожайность данной культуры - 181 центнер с гектара, была достигнута в 1973-м году.

Втоже время валовые сборы зерновых культур с середины 30-х годов

прошлого столетия и до войны были относительно хорошими для того периода (рис. 1.13). Учитывая, что данные по валовому производству зерна за время всего периода Великой Отечественной войны, имеются только по колхозам, то реальную тенденцию этого показателя в целом по всем категориям хозяйств в данный период оценить крайне сложно.

Вместе с тем, вплоть до середины 50-х годов, его значение было примерно на уровне 1000 тыс. т год. Во второй половине 50-х годов валовые сборы зерна сократились. Лишь с 1966-го года валовое производство зерна в области стабильно, за исключением отдельных лет, оно превышало 1000 тыс. т в год. С 1987-го года оно начало резко снижаться. В результате в 1989-м году было получено всего 565,8 тыс. т зерна. Эта самый низкий урожай с 1935-го года.

57

Рис. 1.12.

Динамика урожайности основных сельскохозяйственных культур в Пермской области за 1935-1989 гг. (во всех категориях хозяйств), центнеров с га. (Составлено по статистическим и архивным данным: [66; 16; 26; 27; 28; 29; 31; 32; 34; 35; 36; 46; 61, с. 13, 19, 30; 56; 24, с. 155, 156; 20, с. 154; 51; 7; 45, с. 9;1, с. 31; 62, с.3]).

58

Динамика валовых сборов основных сельскохозяйственных культур в Пермской области за 1935-1989 гг. (во всех категориях хозяйств*), тыс. т. (Составлено по статистическим и архивным данным: [66; 16; 26; 27; 28; 29; 31; 32; 34; 35; 36; 46; 1, с. 3; 62, с. 3; 54, с. 9; 63, с. 12, 16; 67, с. 90; 2, с.6, 9, 15]). Примечание: * валовые сборы приведены по колхозам: по всем культурам - за 1935 г., за 1941-1944 гг., по картофелю и овощам - за 1936-1937 гг., за 1947-1949 гг., по овощам – за 1938-1939 гг.,

59