581

Перерабатывающие кооперативы: это сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной задачей которых является переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными производителями.

Сбытовые (торговые) кооперативы – это сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной задачей которых является реализация, хранение и транспортировка сельскохозяйственной продукции, произведенной производственными сельскохозяйственными производителями.

Обслуживающие кооперативы – это сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной задачей которых, является предоставление услуг сельскохозяйственными производителями: закупка, реализация, поставка средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов.

Кредитные кооперативы – это сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной задачей которых является предоставление финансовых источников и аккумулирование свободных денежных средств в инвестиции сельскохозяйственным товаропроизводителям и ведущим личное подсобное хозяйство.

Кредитные кооперативы, хоть и являются потребительскими, действуют в особой сфере – финансовой, объединяют людей на основе профессиональной и социальной общности, не оказывают услуг сторонним лицам организациям. С другой стороны, кредитный кооператив кардинально отличается от банка своей потребительской спецификой и некоммерческим характером. Члены-пайщики кредитного кооператива – не клиенты, как в банке, а сами являются его собственниками и участниками его работы. Соответственно, многие формы банковского законодательства не могут применяться к кредитным кооперативам. В центр поставлена задача соблюде-

21

ния финансовых интересов пайщиков и обеспечения финансовой стабильности кооператива, которые достигаются путем установления целого ряда ограничений на деятельность кредитных кооперативов, а именно: списочный состав членовпайщиков четко определен; устанавливаются ограничения на виды финансовой деятельности кооператива; запрещаются рискованные способы вложения средств кооператива

[98, с. 87].

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы – это сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной задачей которых является производство, переработка и сбыт продукции личных подсобных хозяйств.

Для совершенствования деятельности кооперации необходима их диверсификация по тем видам деятельности, в которых они наиболее успешны. Отличия кооперативов позволяет определить их стратегические ориентиры и создать эффективный механизм реализации и последующего контроля за выполнением стратегии (таблица 2).

Однако природа кооперации такова, что она, выступая социально-ориентированной системой, главную свою задачу видит в обеспечении материальных и социальных интересов работников и малоимущих слоев населения.

Создавая рабочие места и обеспечивая занятость сельского населения, сельскохозяйственная кооперация стабилизирует социально-экономическую обстановку в регионах своей деятельности.

Сельскохозяйственная кооперация – доходообразующая система.

Во многих районах доходы, поступающие от ее функционирования, составляют основную, а в большинстве районов значительную часть местного бюджета, то есть в большей степени обеспечивают экономическое и социальное развитие села.

22

Таблица 2

Сравнительная характеристика системы элементов кооперации сельских территорий

Характеристика по государственной поддержке

Предоставление бюдПредоставление бюджетных Нет жетных средств и присредств и применение особых менение особых налогоналоговых режимов в отношении вых режимов. сельскохозяйственных товаро-

производителей

23

Современная практика сельскохозяйственной кооперации подтверждает то, что организации наиболее эффективно решают свои задачи в том случае, когда пользуются доверием и поддержкой работников.

Как правило, такие общества получают максимальные льготы от местных администраций, поскольку существенно влияют на социально-экономическое развитие регионов.

В связи с этим, необходима подготовка и принятие государственной национальной стратегии устойчивого развития сельских территорий, цивилизованно учитывающей не только общечеловеческие, но и этнические особенности российского сельского образа жизни, особую, в силу простран- ственно-территориальной специфики, роль деревни в социальной и экономической жизни российского общества и реализации российских геополитических интересов. Принятие стратегии позволит устранить перечисленные и существующие ныне факторы и тенденции социально-экономического развития сельских территорий, что приведет к повышению качества сельской жизни и создаст основы для повышения престижности проживания в сельской местности.

24

2. МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Сельскохозяйственная кооперация может стать серьезной силой не только в достижении индивидуальных целей потребителей, работников системы кооперации, укрепления их личного благосостояния и социальной защищенности, но и реализации общегосударственных задач, приоритетных национальных проектов, решении проблем государственной безопасности нашей страны в сфере продовольственной независимости и занятости населения.

Социально-экономические функции сельскохозяйственной кооперации в России: это участие в развитии инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счет удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения [13, с. 16].

В процессе функционирования сельской кооперации, имеющиеся и приобретаемые/привлекаемые на стороне ресурсы вступают во взаимодействие, результатами которого становятся произведенная продукция, предоставленные услуги, выполненные работы, полученная выручка и прибыль, достигнутый уровень конкурентоспособности и т.д. Полученные результаты являются реальной основой для развития процесса формирования ресурсов на новом качественном уровне в целях повышения эффективности предприятия. Механизм влияния социально-экономических функций сельскохозяйственной кооперации на продовольственную независимость и безопасность региона: это организация взаимоотношений субъектов, направленная через правовое, организационное, финансовое, кадровое и информационное обеспечение

25

Следует отметить, что увеличивая рабочие места, организации сельскохозяйственной кооперации способствуют сокращению безработицы, что имеет особое социальное значение для сельских территорий.

Должны быть расширены, законодательно установленные возможности для оптимального развития сельскохозяйственной кооперации при сохранении единообразия по всей системе.

Структурные изменения, выходящие за рамки действующего законодательства могут быть осуществлены только после внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации».

Мезоуровень рассматривает взаимодействие сельскохозяйственной кооперации и муниципального управления. Данная модель представлена на рисунке 4.

Муниципальные органы государственной власти обеспечивают:

-размещение информации о возможных закупках и поставках сельскохозяйственной продукции на сайтах Министерства сельского хозяйства Пермского края и Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края в сети Интернет;

-в пределах установленных полномочий оказывает содействие

сельскохозяйственной кооперации в заключение соглашений о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

Сельскохозяйственная кооперация в регионе обеспечи-

вает:

-создание условий для закупки сельскохозяйственной продукции, сырья у сельского населения;

-организация подготовки специалистов;

-содействие развитию кредитной кооперации;

27

ставляли (сдавали) сельскохозяйственную и другую продукцию, труд в кооперативе.

Сельскохозяйственная кооперация заинтересована в том, что сельское население ведет личное подсобное или крестьянское (фермерское) хозяйство. Для них в рыночных условиях важно реализовать выращенную сельскохозяйственную продукцию и получить доход.

Сельское население проживает на той же территории, на которой расположены предприятия сельскохозяйственной кооперации и являются участниками процесса обмена сельскохозяйственной продукцией. Это выгодно населению. Им не нужно выезжать за покупкой продукции в другие населенные пункты. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия стараются обеспечить их нужной сельскохозяйственной продукцией по доступной цене и хорошего качества.

Работа с членами кооператива должна расцениваться как один из основных резервов экономического развития организаций сельскохозяйственной кооперации. Экономическое и организационное участие членов кооператива способствуют развитию кооперации во всех направлениях:

-восстановление принципов и норм кооперативной демократии;

-рост масштабов товарооборота за счет товарооборота членов кооператива как участников заготовительной деятельности и лояльных покупателей кооперативных торговых сетей;

-рост объемов закупок сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, а следовательно, объемов переработки и производства;

-увеличение ресурсов торговли за счет продукции членов кооператива, индивидуальной трудовой деятельности, народных промыслов, охоты, рыболовства, звероводства;

30