581

По таблице 20 и рисунку 11 сделан вывод, что продукция сельского хозяйства на душу населения Пермского края от 1 до 100 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Верещагинский, Гайнский, Карагайский, Краснокамский, г. Кудымкар, Кишертский, Нытвенский, Октябрьский, Оханский, Пермский, Чайковский, Частинский и Чернушинский.

Продукция сельского хозяйства на душу населения Пермского края от 101 до 200 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Бардымский, Березовский, Косинский, Кочевский, Куединский, Кунгурский, Ординский, Осинский, Очерский и Юрлинский.

Продукция сельского хозяйства на душу населения Пермского края более 200 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Лысьвенский, Уинский, Усольский, Большесосновский, Юсьвинский, Чердынский и Кудымкарский.

По таблице 20 и рисунку 12 сделан вывод, что объем платных услуг на душу населения Пермского края от 1 до 10 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Березовский, Гайнский ,Косинский, Кудымкарский, Кочевский, Нытвенский, Чайковский, Юсьвинский и Юрлинский.

Объем платных услуг на душу населения Пермского края от 11 до 100 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Бардымский, Большесосновский, Верещагинский, Лысьвенский, Карагайский, Краснокамский, г.Кудымкар, Кишертский, Куединский, Кунгурский, Октябрьский, Ординский, Оханский, Осинский, Частинский, Чердынский и Чернушинский.

Объем платных услуг на душу населения Пермского края более 100 тысяч рублей приходится на следующие муниципальные районы: Пермский, Очерский, Уинский и Усольский.

111

более 100 тыс.руб

1Пермский район

2Соликамский район

3Усольский район Уинский район

Рисунок 12. Объем платных услуг на душу населения в 2013 г.

112

Для увеличения доли рынка сельскохозяйственной кооперации на территории Пермского края необходимо развивать сельское хозяйство и увеличивать объем платных услуг. Финансирование денежных средств осуществлять за счет привлечения государственной поддержки. Так как целесообразно финансировать только те муниципальные районы, где имеется потенциал эффективного функционирования предприятий кооперации, и которые смогут эффективно и целенаправленно использовать выделенные им средства.

В результате проведенного анализа деятельности сельскохозяйственной кооперации, осуществляющей свои функции на территории Пермского края долю рынка от 2 до 5% занимают районы в количестве 12 единиц (Березовский, Большесосновский, Карагайский, Кишертский, Чайковский, Краснокамский, Куединский, г. Кудымкар, Пермский, Гайнский, Кочевский и Юсьвинский). Долю рынка более 5% занимают 7 единиц муниципальных районов (Оханский, Чердынский, Кудымкарский, Верещагинский, Косинский, Юрлинский и Очерский).

Продукция сельского хозяйства на душу населения от 101 до 200 тысяч рублей приходится на 9 единиц муниципальных районов (Бардымский, Березовский, Косинский, Кочевский, Куединский, Кунгурский ,Ординский, Осинский, Очерский и Юрлинский). Продукция сельского хозяйства на душу населения более 200 тысяч рублей приходится на 7 единиц муниципальных районов (Лысьвенский, Уинский, Усольский, Большесосновский ,Юсьвинский, Чердынский и Кудымкарский) .

Объем платных услуг на душу населения от 11 до 100 тысяч рублей приходится на 17 единиц муниципальных районов (Бардымский, Большесосновский, Верещагинский, Лысьвенский, Карагайский, Краснокамский, г. Кудымкар, Кишертский, Куединский, Кунгурский, Октябрьский, Ординский, Оханский, Осинский, Частинский, Чердынский и Чер-

113

нушинский). Объем платных услуг на душу населения более 100 тысяч рублей приходится на 4 единицы муниципальных районов (Пермский, Очерский ,Уинский и Усольский).

На основе районирования по муниципальным районам предприятия сельскохозяйственной кооперации сгруппировали на 4 группы.

1-ой группе муниципальных районов (Березовский, Кочевский, Юсьвинский, Кудымкарский, Косинский, Юрлинский) необходимо увеличить долю рынка за счет развития предприятиями производственной кооперации сельского хозяйства.

2-ой группе муниципальных районов (Карагайский, Кишертский, Краснокамский, г. Кудымкар, Пермский, Оханский, Верещагинский) необходимо увеличить долю рынка за счет развития предприятиями потребительской кооперации платных услуг.

3-ой группе муниципальных районов (Большесосновский, Куединский, Чердынский, Очерский ) необходимо увеличить долю рынка за счет развития предприятиями сельскохозяйственной кооперации сельского хозяйства и платных услуг.

4-ой группе муниципальных районов (Бардымского, Кунгурского, Ординского, Осинского, Лысьвенского, Уинского, Кунгурского, Октябрьского, Частинского, Чернушского и Усольского) необходимо реализовывать сельскохозяйственную продукцию и оказывать платные услуги на территории Чайковского и Гайнского муниципального районов, так как сельскохозяйственная кооперация занимает большую долю рынка.

Таким образом, реализация мероприятий государственной поддержки должна быть направлена на деятельность предприятий сельскохозяйственной кооперации по приведенным муниципальным районам.

114

Группы территорий Пермского края по разработанной методике районирования представлены на рисунке 13.

Рассмотрев теоретические основы сельскохозяйственной кооперации, сущность социально-экономических функций, проанализировав социально-экономическое положение кооперации Пермского края, выявлены проблемы.

Адаптировано понятие «эффективности деятельности сельскохозяйственной кооперации» с учетом рассмотрения условий деятельности предприятий сельскохозяйственной кооперации и ее функционирования.

Усовершенствованная методика оценки социальной и экономической эффективности деятельности сельскохозяйственной кооперации расширяет возможности разработки и решения тактических задач организации и оперативного управления, а также позволяет получить точные результаты за счет исключения из анализа показателей, которые могут характеризовать одновременно различные направления. По данной методике определена социальная и экономическая эффективность деятельности сельскохозяйственной кооперации.

Требуются срочные меры по государственной поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации:

-законодательное признание особой роли и места сельскохозяйственной потребительской кооперации в экономике

исоциальной сфере села современной России;

-приоритетное выделение долгосрочных субсидированных кредитов на выкуп арендуемой земли и земельных долей в собственность СПК;

-широкое вовлечение СПК в потребительскую кооперацию;

-развитие кредитной кооперации;

-принятие мер по усилению контроля деятельности сельскохозяйственной кооперации и защиты прав и законных интересов их членов.

115

Рисунок 13. Группы территорий Пермского края по разработанной методике районирования

116

9. МЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ КАК ФАКТОРЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Для обоснования основных направлений развития сельскохозяйственной кооперации Пермского края и механизмов их реализации, предложена программно-логическая функциональная модель развития предприятий сельскохозяйственной кооперации.

Определена экономическая, социальная и диверсификационная эффективность деятельности предприятий сельскохозяйственной кооперации.

Предложен комплекс мер по формированию механизма развития предприятий сельскохозяйственной кооперации на селе в современных условиях.

Разработан организационно-экономический механизм развития сельскохозяйственной кооперации, ориентированный на реализацию системы продовольственной независимости и безопасности региона. Разработан механизм развития потребительской кооперации на принципах муниципальночастного партнерства.

Расширены функции сельскохозяйственной кооперации при вовлечении кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы позволят увеличить производство сельскохозяйственной продукции, преобразовать отношения на селе, улучшать мотивацию труда работников кооперации за счет предоставления инвестиций.

Функции сельскохозяйственной кооперации:

-гарантия закупа у населения даров природы и излишек сельскохозяйственной продукции у населения;

-содействие увеличению дополнительного дохода сельскому населению;

-развитие производства сельскохозяйственной продукции по инновационным технологиям;

117

-переработка, хранение и доведение сельскохозяйственной продукции до покупателя на селе;

-предоставление транспортных и других услуг бесплатно или на льготных условиях сельскому населению;

-поступление средств в бюджет региона;

-поддержка занятости населения и создание новых рабочих мест на селе;

-расширение доступа сельского населения к займам;

-расширение кооперативной сети и повышение конкурентоспособности;

-обеспечение повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, а также повышение качества продукции.

Разработаны и предложены следующие миссии сельскохозяйственной кооперации:

-производственная – создает условия для воспроизводства сельскохозяйственной продукции;

-рыночная – расширяет возможности сбыта сельскохозяйственной продукции, что содействует развитию сельскохозяйственной кооперации;

-социальная – помощь социально незащищенным группам населения (пенсионерам, инвалидам, нетрудоспособным гражданам);

-финансовая – источник формирования денежных доходов населения;

-инвестиционно-инновационная – стремление занять в отрасли лидирующее положение в области технологии и качества;

-бюджетно-обеспечивающая – источник формирования бюджета региона.

На рисунке 14 изображена взаимосвязь миссии с соци- ально-экономическими функциями сельскохозяйственной кооперации.

118

Это происходит, потому, что не все сельскохозяйственные кооперативы, их союзы реально выступают гарантом социальной и экономической защиты интересов членов кооператива;

2.Решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест.

Сегодня при всей остроте проблемы занятости населения в стране сельская безработица приняла наиболее тяжелый и застойный характер. Сельскохозяйственная кооперация, действующая главным образом на селе, призвана играть главную роль в реализации этой проблемы. Это вытекает из двойственности ее характера: совмещения социальной функции с экономической деятельностью. Создавая и предоставляя новые рабочие места, сельскохозяйственная кооперация выполняет свою социальную функцию, сглаживая тяжелые последствия рынка: дает заработок, вселяет уверенность в материальном благополучии и обеспечении семьи, уверенность в будущем. Наращивая объемы деятельности и развивая новые ее направления, сельскохозяйственная кооперация укрепляет свое экономическое положение, в оборот вовлекаются дополнительные средства, крепнут позиции кооперации

вконкурентной борьбе;

3.Использование трудового и интеллектуального потенциала молодежи. В современных условиях сельскохозяйственной кооперации нужны не просто работники той или иной профессии, а специалисты с кооперативным сознанием, исповедующие идеологию и принципы сельскохозяйственной кооперации;

4.Пополнение всех видов бюджета при уплате налогов (чем больше уплаты налогов в региональный бюджет, тем больше денежных средств остается в данном регионе);

120