581

5.Обеспечение населения сельскохозяйственной продукции и их доставка в отдаленные населенные пункты по доступным ценам;

6.Содействие увеличению денежных доходов населения за счет закупа излишек сельхоз продукции и даров природы;

7.Содействие реализации продукции народных промыслов под маркой сельскохозяйственной кооперации;

8.Сохранение сельских поселений.

Социально-экономические функции сельскохозяйственной кооперации реализуют определенную цель и решают определенные задачи, представленные на рисунке 15.

Сельскохозяйственная кооперация имеет реальные возможности восстановить заготовительную деятельность в крупных масштабах, значительно увеличить объемы собственного производства, в частности, по социально значимым продуктам питания, создать единую операционную цепочку: производство сельскохозяйственной продукции, заготовка, производство, переработка и торговля.

Разработаны следующие показатели реализации социальноэкономических функций сельскохозяйственной кооперации (рисунок 16).

Выявлены особенности социальноэкономических функций сельскохозяйственной кооперации:

-осуществление непрерывного процесса инноваций, адаптации и обучения;

-решительность действий, не ограничиваемая располагаемыми ресурсами;

-высокая ответственность руководителей предприятий сельскохозяйственной кооперации за результаты своей деятельности перед непосредственными покупателями и перед кооперативом.

121

Цель – повышение уровня социальноэкономического развития сельских территории, продовольственной независимости

Функции

Экономические и социальные:

Повышение уровня продовольственной независимости, развитие производства и реализации сельскохозяйственной продукции, финансовая поддержка населению и бюджетным организациям, повышение эффективности использования ресурсов, поступление средств в бюджет региона, гарантия закупа излишек сельскохозяйственной продукции и даров леса

Рисунок 15. Цель, функции и задачи сельскохозяйственной кооперации

Определены факторы, влияющие на осуществление социальноэкономических функций сельскохозяйственной кооперации, представленные на рисунке 17.

122

Разработанный социально-экономический механизм развития предприятий сельскохозяйственной кооперации содержит специальные меры государственной поддержки, способствующие созданию условий для каждого хозяйства. Эти меры призваны стимулировать рост объемов производства и реализации сельскохозяйственный продукции, в том числе, произведенной по инновационным технологиям, снижать риски, укреплять кадровый потенциал и вести научную сельскохозяйственную деятельность (рисунок 20).

Краевая целевая программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков с.-х. продукции, сырья

и продовольствия в Пермском крае»

Компании-интеграторы

Рисунок 20. Социально-экономический механизм развития сельскохозяйственной кооперации на селе в современных условиях

127

Муниципальное управление обеспечивает специальные меры государственной поддержки, способствующие созданию условий для каждого хозяйства (предприятий сельскохозяйственной кооперации, КФХ, ЛПХ и крупных сельскохозяйственных предприятий).

Предприятия перерабатывающей промышленности организуют взаимодействие с секторами малых форм хозяйствования о возможных закупках сельскохозяйственной продукции.

Объекты социальной инфраструктуры организуют взаимодействие с секторами малых форм хозяйствования при формировании социальной политики региона.

Банк организует взаимодействие по кредитованию секторов малых форм хозяйствования.

За счет государственно-частного партнерства взаимодействие с секторами малых форм хозяйствования происходит при реализации инвестиционных проектов.

Информационно-консультационный центр организует взаимодействие с секторами малых форм хозяйствования при предоставлении возможных информационно-консультацион- ных услуг.

Предприятия потребительской, обслуживающей, страховой и кредитной кооперации оказывают содействие секторам малых форм хозяйствования при реализации своих услуг.

Региональные меры по поддержке сельскохозяйственных кооперативов сводятся к пяти основным направлениям:

-укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов (субсидирование покупки техники

иоборудования), их организационное обустройство и консультационное обслуживание;

-обучение и повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных кооперативов, их участие в семинарах, на курсах, конференциях; выпуск нормативной и правовой

128

литературы и другое информационное обеспечение кооперативов;

-субвенции сельскохозяйственным кредитным кооперативам на пополнение фонда финансовой взаимопомощи для предоставления займов членам кооператива;

-формирование залогового обеспечения и предоставление гарантий по кредитам и займам, получаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных кооперативах;

-предоставление на безвозмездной основе или для приобретения в собственность неиспользуемых сельскохозяйственными организациями земельных ресурсов, производственных и инженерных объектов, машин и оборудования.

В связи с тем, что в действующем порядке введены следующие ограничения: кредитные кооперативы должны предоставлять займы только субъектам малого предпринимательства, которыми не являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Поэтому представляется необходимым ввести указанную меру поддержки через Минсельхоз России.

Целесообразно также осуществлять поддержку для пополнения оборотных фондов сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Это может быть решено за счет предоставления субсидий из краевого бюджета на формирование фондов финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов , вносимых членами кооперативов.

Кроме того, в Госпрограмме в качестве меры финансовой поддержки желательно предусмотреть ассоциированное членство Россельхозбанка в сельскохозяйственных кредитных кооперативах первого и второго уровней.

Для поддержки перерабатывающих и снабженческосбытовых кооперативов следует ввести в Госпрограмму мероприятия по субсидированию до 50% вложений в формирование и расширение материально-технической базы перера-

129

батывающих и снабженческо-сбытовых кооперативов. Субсидии целесообразно выделять в равных долях из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предоставлять их на конкурсной основе.

Оказывая поддержку сельхозкооперации, государство решает сразу несколько проблем.

Во-первых, у мелких товаропроизводителей появляется гарантированный канал сбыта сельскохозяйственной продукции и приобретения, необходимых для развития ресурсов.

Во-вторых, предоставление субсидий и субвенций кооперативам производителей оказывает воздействие на развитие инфраструктуры рынка, которую смогут использовать все малые формы в АПК.

В-третьих, решаются проблемы не только повышения эффективности сельского хозяйства, но и сохранения и развития сельских территорий. В связи с этим потенциальная роль укрепления системы сельскохозяйственной кооперации в настоящее время весьма высока.

Разработаны основные направления эффективности развития сельскохозяйственной кооперации Пермского края.

В связи с тем, что сейчас во многих населенных пунктах, где закрылись школа и почта, магазины предприятия кооперации остаются единственными центрами цивилизации. За чайными столами или просто у прилавков магазинов собираются все окрестные бабушки, чтобы обсудить последние новости, или просто позвонить по телефону (нередко бывает так, что единственный телефон на всю деревню находится тоже в магазине).

Наличие магазина в деревне – это еще и дополнительная гарантия того, что в зимнее время дорога к населенному пункту будет очищена от снега. Плюс, возможность населению, не выезжая в централизованные конторы, прямо по месту жительства сдать излишки сельхозпродукции или молоко (во многих районах специально приобретенные «райповские»

130