581

Разработаны цели и задачи развития закупок даров природы.

Основная цель развития закупок даров природы организаций потребительской кооперации - наращивание объѐмов при гарантированном сбыте.

Задачи развития закупки даров природы для Пермского крайпотребсоюза:

1.Активизировать работу с сельским населением, в частности:

- организовать (оптимизировать) учѐт сельского населения по сдаче даров природы, готовых участвовать в заготовительной деятельности, и активизировать договорную деятельность с ними;

- привлекать пайщиков потребительской кооперации, к участию в заготовительной деятельности дополнительными преимуществами (льготы и дисконты в торговых предприятиях потребительской кооперации, поощрение наиболее активных участников заготовительной деятельности);

- вовлекать в деятельность по сбору и сдаче дикорастущего сырья население, не занятое такой деятельностью на постоянной основе, в том числе учащихся средних и высших учебных заведений в период каникул, пенсионеров, временно не работающих.

2.Развивать систему сбыта дикорастущего сырья:

2.1.Обеспечить широкое участие в сбыте дикорастущего сырья (грибов, ягод, плодов) розничных предприятий торговой сети потребительской кооперации.

2.2.В первичной обработке (переработке) дикорастущего сырья (шоковая заморозка, инфракрасная сушка) в полной мере использовать возможности производственных предприятий потребительской кооперации.

2.3.В работе по обеспечению эффективного хранения и транспортировки дикорастущего сырья использовать систему торговой сети потребительской кооперации.

161

2.4. Ориентировать сбыт заготовленного дикорастущего сырья на крупных и системных покупателей:

-в рамках закупки товаров для государственных и муниципальных нужд;

-крупным производственным предприятиям;

-покупателям, входящим в систему потребительской кооперации (перерабатывающие предприятия потребкооперации, торговая сеть потребительской кооперации).

3. Финансовое обеспечение:

3.1. Использовать возможности государственной поддержки в рамках программ развития сельского хозяйства, включая субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков для инвестирования в объекты заготовительной деятельности и пополнения оборотных средств для закупки дикорастущего сырья.

3.2. Привлекать краткосрочное финансирование кредитных организаций для пополнения оборотных средств для закупки дикорастущего сырья.

4. Развитие взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления:

4.1. Заключать соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления с целью поддержки заготовительных предприятий потребительской кооперации, включая предоставление земельных участков, зданий и сооружений для организации заготовительных пунктов, в том числе на муниципальных рынках.

4.2. Добиваться включения в постановления Правительства Российской Федерации о ежегодной государственной поддержке организаций агропромышленного комплекса положений о предоставлении субсидий по краткосрочным кредитам организациям потребительской кооперации, направившим средства кредитов на авансирование и осуществление расчѐтов на закупленные у населения и других товаропроизводителей ягоды, грибы, шерсть, кожевенное сырьѐ, ле-

162

карственно-техническое сырьѐ для их дальнейшей реализации или промышленной переработки.

Выделены основные направления развития предприятий потребительской кооперации Пермского края.

Составлен прогноз развития потребительской кооперации Пермского края с учетом механизма реализации в табли-

це 37.

По данной таблице видно, что все показатели деятельности предприятий потребительской кооперации Пермского края по сравнению с 2013 г к 2020 году увеличились: выручка на 27,5 %, сумма налоговых поступлений на 30%, количество рабочих мест на 99,6 %, объем инвестиций на 89,3 %, объем транспортных услуг на 28,4%.

Таблица 37

Прогнозное значение развития потребительской кооперации Пермского края и механизм его реализации

Окончание таблицы 37

Экономическая эффективность после реализации разработанных мероприятий повысится на 123 млн рублей или

47,3 %.

Разработанные показатели экономической, социальной и диверсификационной эффективности деятельности также имеют тенденцию к росту об этом свидетельствуют рассчитанные коэффициенты.

Отсутствие комплексного нормативно-правового документа, способного интегрировать инструменты государ-

164

ственно-частного и муниципально-частного партнерства значительно усложняет процесс создания и управления проектами подобного плана, что в свою очередь затрудняет экономическое и социальное развитие муниципальных образований.

Вопрос о необходимости принятия комплексного законодательного акта о ГЧП и МЧП на федеральном уровне является дискуссионным вопросом. В настоящее время до сих пор среди специалистов нет единства в вопросе о необходимости принятия указанного закона. По нашему мнению развитие муниципально-частного партнерства, все же позволит диверсифицировать экономику в соответствии со стратегическими целями развития государства и поднять в итоге качество и уровень жизни населения.

В заключении отражены основные результаты научного исследования развития деятельности сельскохозяйственной кооперации, имеющие теоретическую и практическую значимость.

165

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При исследовании деятельности сельскохозяйственной кооперации еще не получены достаточно однозначные результаты по некоторым направлениям. Социальная и экономическая составляющие деятельности сельскохозяйственной кооперации в условиях глобализации и либерализации требуют систематизации и детализации. Взаимодействие государственных и кооперативных структур с точки зрения повышения эффективности деятельности в условиях рынка, отказа от импортных продуктов питания, необходимости достижения продовольственной независимости, также требуют более глубокого исследования. Поэтому тема исследования является актуальной.

Так, анализ понятия «сельскохозяйственная кооперация» позволяет констатировать, что традиционный подход (Шаланов Н.В., Раицкий В.К., Шишкина М.И. и др.) подразумевает организацию, созданную сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Уточнены следующие понятия.

Сельскохозяйственная кооперация: это система сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях реализации социально-экономических функций для развития сельских территорий.

Кооперация – это самоорганизующаяся общественная структура, где члены кооператива проявляют личный интерес в кооперативных делах, участвуют в управлении и осуществляют свое право самостоятельно решать вопросы деятельности.

166

Вработе выделены две группы факторы: стимулирующие и препятствующие, которые позволили определить со- циально-экономические функции сельскохозяйственной кооперации, влияющие на повышение реальных доходов населения и достижение продовольственной независимости.

При вовлечении кредитных кооперативов в систему деятельности сельскохозяйственной кооперации значительно расширяются функции.

Функциями сельскохозяйственной кооперации являются: - гарантия закупа у населения даров природы и излишек

сельскохозяйственной продукции у населения; - содействие увеличению дополнительного дохода сель-

скому населению; - развитие производства сельскохозяйственной продук-

ции по инновационным технологиям; - переработка, хранение и доведение сельскохозяй-

ственной продукции до покупателя на селе; - предоставление транспортных и других услуг бесплат-

но или на льготных условиях сельскому населению; - поступление средств в бюджет региона;

- поддержка занятости населения и создание новых рабочих мест на селе;

- расширение доступа сельского населения к займам; - расширение кооперативной сети и повышение конку-

рентоспособности; - обеспечение повышения эффективности использова-

ния имеющихся ресурсов, а также повышение качества продукции;

- достижение продовольственной независимости и безопасности региона.

Вцелях повышения социально-экономической деятельности предприятий сельскохозяйственной кооперации была разработана и представлена система показателей по оценке

167

результатов социальной и экономической эффективности деятельности предприятий сельскохозяйственной кооперации.

Уточнено понятие эффективности деятельности предприятий сельскохозяйственной кооперации и дано следующее определение: «Эффективность деятельности сельскохозяйственной кооперации: это совокупность результативных показателей, характеризующих их выгодность для сельскохозяйственных товаропроизводителей, удовлетворение социальных и экономических потребностей членов кооператива, сельского населения на продукцию, а также выявление резервов и укрепление положения предприятий сельскохозяйственной кооперации на рынке».

Экономико-математические методы исследования выявили результат, что при значении индекса эффективности 0,4 предприятие сельскохозяйственной кооперации относится к 3 рангу, что свидетельствует о высокой экономической эффективности.

Предложен комплекс мер по формированию социальноэкономического механизма развития предприятий сельскохозяйственной кооперации на селе в современных условиях. Комплекс мер и программно-логическая модель использованы как инструментарий формирования механизма реализации социальноэкономических функций сельскохозяйственной кооперации достижение продовольственной независимости и безопасности региона.

Целью реализации организационно-экономических мер государственной поддержки Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Районного управления сельским хозяйством является повышение эффективности и усиление потока мер и средств, направляемых на развитие предприятий сельскохозяйственной кооперации, крестьянским и личным подсобным хозяйствам.

Разработанный социально-экономический механизм развития предприятий сельскохозяйственной кооперации со-

168

держит специальные меры государственной поддержки, способствующие созданию условий для каждого хозяйства. Эти меры призваны стимулировать рост объемов производства и реализации сельскохозяйственный продукции, в том числе, произведенной по инновационным технологиям, снижать риски, укреплять кадровый потенциал и вести научную сельскохозяйственную деятельность.

Разработанный организационно-экономический механизм позволит добиться продовольственной независимости и безопасности региона, повысить эффективность всех отраслей деятельности на 65,7 млн рублей. Будет создано 230 рабочих мест, уплачено в бюджет 13,4 млн рублей.

169

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция Российской Федерации. – СПб.: «Виктория», 2005. 46 с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации: части первая, вторая и третья (по состоянию на 15.10.2005г.) – М.: Юрайт, 2005. 478 с.

3.Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 2011. № 88-ФЗ

4.Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации» от 08 декабря 1995г. № 193-ФЗ с изменениями.

5.Устав Пермского края: принят Законодательным Собранием Пермского края 19. 12. 1994 г.

6.Концепция развития сельской кооперации до 2020 года от 24.12.2010.

7.Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2020 года. – Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2012.

–126 с.

8.Алфгани М.М. Что может кооператив: (о формах кооперативов в потребительской сфере США). // Советская потребительская кооперация. 2008. № 4.

9.Буздалова И.Н. Личное подворье-важный источник доходов сельских жителей //АПК: Экономика и управление. 2008. №6. С.13.

10.Борисов Е.Ф. Экономика (справочник). – М.: Финансы и статистика,

2007. 398с.

11.Бредхин И. Совершенствование социально-экономических отношений районного АПК//АПК: Экономика и управление. 2009. №12. С.13–15.

12.Вахитов К.И. Потребительская кооперация в России. М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 2008. 200 с.

13.Вахрин П.И. Планирование развития и размещения сельской розничной торговой сети. М.: Экономика, 2007. 200 с.

14.Власов В.М. Основы предпринимательской деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2009. 234 с.

15.Володькина В.М. Сельскохозяйственная производственная кооперация в России. – М.:ФГНУ «Росинфорагротех», 2002. – 308с.

16.Вшивкова Н.В. Сельская кредитная кооперация в Пермском крае и перспективы развития // Сельский кредит. 2002. №4. С.17.

17.Волкодавова Е.В. Организационные аспекты проведения зарубежных экономических миссий (на примере Самарского региона) // Труды 6 международ. науч.-практ. конф. (Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей). СПб.: Нестор, 2010. С.102.

18.Гешель В. Развитие кредитной кооперации в АПК // АПК: Экономика и управление. 2009. №8. С. 20–22.

19.Глухов В.В. Вопросы оценки эффективности внешнеэкономической деятельности и инвестиционной деятельности промышленных предприятий. М.:

«Форум», 2009. С. 266.

20.Глотов И.Ф. Общественное сельскохозяйственное производство и личное подсобное хозяйство. М: Колос, 2008. 217 с.

21.Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательство.1. М.: «СоФит», 2009. 150 с.

22.Гончаров И.В. Возможности личных подсобных хозяйств сельского населения //Достижение науки и техники АПК. 2009. №11. С.36–38.

23.Горбач И.Г. Экономика предприятия. Минск: Днепровский В.О. Кооператоры; М.: Экономика, 2008. 210 с.

170