- •Административное право
- •1. Предмет и система административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации. Метод административно-правового регулирования.
- •Предмет административного права включает:
- •Место административного права в правовой системе
- •Метод административного права
- •Особенности метода правового регулирования в ап:
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти.
- •3. Административные правовые нормы, их особенности и виды. Структура норм административного права, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Реализация норм административного права.
- •Особенности:
- •Иерархия норм:
- •Структура:
- •Действие во времени:
- •Общеправовые принципы действия правовых норм во времени:
- •Действие в пространстве:
- •Действие по кругу лиц:
- •Реализации норм административного права:
- •4. Источники административного права.
- •5. Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
- •Характерные черты административных правоотношений:
- •6. Виды административных правоотношений.
- •Классификацию административных отношений можно представить следующим образом:
- •Вертикальные отношения
- •Горизонтальные отношения
- •7. Понятие и виды субъектов административного права. Субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •Субъекты могут быть индивидуальными и коллективными:
- •8. Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •9. Правовое регулирование административного порядка рассмотрения обращений граждан и организаций. Способы защиты прав граждан:
- •Общий порядок: фз 59
- •Виды по предмету:
- •По количеству субъектов:
- •По форме:
- •По характеру представления интересов:
- •Гражданин имеет следующие права:
- •Ответ не дается:
- •Процессуальные сроки:
- •Обязанности го:
- •Личный прием граждан
- •Специальный порядок:
- •10. Судебный порядок защиты прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •Сроки подачи жалобы:
- •Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
- •Распределение бремени доказывания:
- •Порядок судебной защиты:
- •Предмет правового регулирования кас рф:
- •Категории административных дел:
- •Общий административно-правовой статус организаций.
- •Специальный административно-правовой статус организаций.
- •12. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Соотношение понятий гос. Орган, орган гв, орган исполнительной власти.
- •Обособленность:
- •13. Виды и система органов исполнительной власти.
- •Для края
- •Федеральные министерства
- •Федеральные службы
- •Федеральные агентства
- •14. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Конституционные принципы
- •Организационные принципы
- •2 Варианта сочетания этих принципов:
- •15. Правительство Российской Федерации: административно-правовой статус.
- •Деятельность правительства:
- •Общие полномочия:
- •В целом полномочия Правительства рф, можно подразделить на следующие группы:
- •16. Федеральные органы исполнительной власти.
- •17. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
- •Система:
- •Принципы формирования и деятельности:
- •Виды деятельности:
- •Правовые акты оив края:
- •Территориальные подразделения:
- •Структура:
- •19. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Омсу подразделяются на:
- •Правовой статус органов местного самоуправления в самом общем виде характеризуется:
- •20. Понятие и виды государственной службы. Правовое регулирование государственной службы в рф.
- •21. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •Статья 4 фз о ггс. Принципы гражданской службы
- •Понятие должности:
- •Понятие государственной должности:
- •Государственные должности Российской федерации Сводный перечень государственных должностей рф: утв. Указом Президента рф от 11 января 1995
- •Государственные должности Красноярского края
- •22. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административно-правового статуса.
- •Основные права и обязанности:
- •Основные права - Мицкевич:
- •Основные обязанности:
- •24. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •Основание дисциплинарной ответственности
- •Виды дисциплинарных взысканий
- •Порядок применения:
- •Срок привлечения к дисциплинарной ответственности
- •Дисциплинарное производство
- •25. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе.
- •Конфликт интересов
- •Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в:
- •Последствия нарушения требований фз:
18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
Нормативная база:
Система ОИВ установлена - Законом Кр. кр "О правительстве и иных ОИВ Кр.Кр" 10.07.2008
Структура определена Указом Губернатора 3.10.2014 "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края"
Система:
Губернатор Красноярского края
Высшее должностное лицо края, возглавляет исполнительную власть
На срок - 5 лет.
Деятельность обеспечивает защиту прав и свобод граждан, единства и территориальной целостности, статуса края, социально-экономическое развитие края, политическую стабильность и согласие в крае, исполнение законов края.
Взаимодействие:
Формирует правительство, принимает решение об отставке правительства, распределяет обязанности между членами, может председательствовать на заседаниях правительства, может поручить ему принять акт/внести изменения/дополнить правовой акт/признать акт утратившим силу
Отменять правовые акты правительства/отзывать проекты НПА правительства.
Назначает на должность и освобождает руководителей иных ОИВ
руководит ОИВ, подчиненными ему (см. структуру)
Полномочия обеспечиваются Администрацией губернатора + есть полномочные представители.
Правительство Красноярского края
Высший постоянно действующий ОИВ, с общей компетенцией, возглавляющий ОИВ спец. компетенции, образующие вместе с ним единую систему ОИВ края.
Принципы деятельности: законность, обеспечение ПиС человека, гласность, сочетание коллегиальности и единоначалия и т.п.
Состав: первый заместитель Губернатора Красноярского края - (он же) председатель Правительства Красноярского края, заместители председателя Правительства Красноярского края, первый заместитель Губернатора Красноярского края - (он же) руководитель Администрации Губернатора Красноярского края, заместители Губернатора Красноярского края, министры Красноярского края.
Формируется губернатором по согласованию с Зак. собранием.
Полномочия прекращаются:
в день следующий за дне вступления в должность нового губернатора,
Можно досрочно.
Порядок деятельности - установлен Уставом Кр.кр, законом, регламентом, актами губернатора.
Может создавать рабочие группы, кописсии, иные совещательные органы. Президиум Правительства.
Заседания 2 раза в месяц. Правомочно если присутствует более половины членов правительства. Обычно - открытые, но может и закрытое. Правомочны при наличии 50 %.
Правовые акты правительства - Постановления (НПА) и Распоряжения (ненормативный характер) + иные НПА. Может совместно с ФОИВ. Подписываются Председателем правительства. Опубликовываются через 14 дней после подписания. Вступает в силу через 10 дней после оф. опубликования. Обязательны на всей территории края.
Имеется аппарат правительства.
Министерства края
Осуществляет НП регулирование и функции по разработке гос. политики в определенной сфере управления, координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ОИВ края.
В случая, установленых законом могут осуществлять контроль и надзор в определенной сфере гос. управления, оказывать гос. услуги, управлять гос. имуществом.
Глава - Министр края.
представляет министерство во взаимоотношениях с ФОИВ, ОГВ субъектов, ОГВ края и тп.
Подписывает правовые акты, договоры, соглашения
Организует работу, распределяет обязанности между своими заместителями
иные полномочия
Министр несет персональную ответственность за деятельность министерства.
Министерство состоит из отделов. Можно создать рабочую группу (временный, коллегиальный орган для разработки предложений по решению вопросов), коллегию (постоянный коллегиальный О, для рассмотрения наиболее значимых вопросов и принятия решений (рекомендации) которые могут быть учтены М.)