- •9. Процессы промышленного природопользования как объекты эколого-экономического анализа и прогнозирования.
- •10.Природоохранное законодательство.
- •11. Экономический механизм охраны окружающей среды.
- •12. Платежи за загрязнение атмосферы, воды и размещение отходов…
- •13. Порядок расчета объемов платежей за загрязнение ас, вод.Ресурсов, и размещение отходов.
- •14. Экономическая оценка важнейших видов природных ресурсов.
- •15. Система платежей за использование природных ресурсов.
- •16. Определение объемов штрафн. Санкций за наруш. Природоохр.Зак-ва
- •17. Методические вопросы экономической оценки ущерба от загрязнения ос.
- •18. Определения величины предотвращенного экологического ущерба.
- •От передвижного транспорта
- •19. Количественная оценка риска и экологическое страхование.
- •20. Анализ эколого-экономической эффективности капитал.Вложений… осуществления пом
- •Эффективность инвестиционных проектов
От передвижного транспорта
Уапртр=Уауд • ∑К∑ N∆ miтр•Kaэi •Kaэг=67,4•2• ∑∑ ∆ miтр•Kaэi
где ∆ miтр- фактическое снижение выбросов i-го загрязняющего вещества от передвижного транспорта в течение отчетного периода времени, т
K- количество ед. транспорта на котором произошло снижение содержания загрязняющих веществ в выхлопных газах в результате осуществления природоохранной деятельности.
Определение величины предотвращенного ущерба от деградации почв и земель:
Предотвращенный экологический ущерб земельным ресурсам представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, связанных с ухудшением и разрушением почвенного покрова под воздействием антропогенных факторов,
YППРД=YП УД г ∑ Sj Kn j , тыс. руб./га
где УУДГ – показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным ресурса, тыс. руб/га.
S – площадь земель, сохраненных от деградации в результате природоохранной деятельности,
КПJ – коэффициент природно-хозяйственной значимости земель.
Определение величины предотвращенного ущерба от загрязнения земель химическими веществами:
YППР х=YП УД г ∑ Sj Коi Kn j , тыс. руб
где УУДХ – показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным ресурса, тыс. руб/га, для РБ = 26 в ценах 1999 г.
S – площадь земель, которую удалось предотвратить от загрязнения хим веществом в течении отчетного периода,
КПJ – коэффициент природно-хозяйственной значимости земель.
КIX – коэффициент, учитывающий класс опасности химического вещества.
Определение величины предотвращенного ущерба в результате недопущения захламления земель несанкционированными свалками почв и земель:
где УУДС – показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным ресурса, тыс. руб/га, для РБ = 26 в ценах 1999 г.
S – площадь земель, сохраненных от деградации в результате природоохранной деятельности,
КПJ – коэффициент природно-хозяйственной значимости земель.
Определение величины предотвращенного экологического ущерба от снижения загрязнения отходами производства и потребления:
Уотхпр = Уотхуд. •Мiк •Коi
где Уотхуд. – показатель удельного ущерба ОС в результате размещения 1тонны отходов 4 класса опасности, тон/руб. для РБ=162,4 т/руб.
Мiк – объем отходов i-го класса опасности, не допущенного к размещению или снижение объема отходов за счет вовлечения в хозяйственный оборот, т
Коi – коэффициент, учитывающий класс опасности i-го хим. вещества, недопущенного попаданию в почву, либо ликвидирование имеющегося загрязнения в результате осуществления соответствующего направления природоохранной деятельности.
19. Количественная оценка риска и экологическое страхование.
Риск – это количественная мера опасности с учетом ее последствий.
Экол.риск – это вероятность возникновения неблагоприятного для человека и ОС последствий после осущест-я хоз.деят-ти.
Виды риска: 1.риск хозяйственный 2. риск, связанный с природой человека 3.риск, связанный с природными факторами. Опасные природные процессы делятся на две группы: 1) опасные природные процессы, связанные с кратковременным и очень динамичным перемещением больших масс горных пород, снега, льда или воды (оползни, лавины, сели и др.); 2) опасные природные процессы, которые губительны лишь для некоторых отраслей хозяйства и редко приводят к человеческим жертвам (засухи, заморозки и др.). Опасные для природопользования природно-антропогенные процессы по масштабу их проявления — на глобальном, региональном и локальном уровнях. К наиболее опасным и важным для развития человечества природно-антропогенным процессам глобального масштаба относятся глобальное изменение климата, разрушение озонового слоя и уменьшение биоразнообразия. На региональном уровне наиболее существенны опустынивание, обезлесение, природно-очаговые эпидемии и др. На локальном уровне возможны проявления практически всех типов опасных природных процессов, которые провоцируются деятельностью человека (техногенные сели, лавины в районах скопления горнолыжников, оползни вдоль дорог и др.).Число техногенных опасных процессов (катастроф и аварий) значительно превышает число природных и природно-антропогенных опасных явлений. Наиболее существенные техногенные катастрофы в природопользовании связаны с добычей и переработкой нефти, а также с ядерной энергетикой.
Количественная оценка риска:
– группа априорных (теорет) подходов.
– группа эмпирических подходов.
На количественное выражение риска играют следующие факторы:
– вероятность совпадения нескольких неблагоприятных факторов.
– абсолютный размер ущерба в случае совпадения неблагоприятных обстоятельств.
Коэффициент риска
Принимает значения от 0 до ∞ где Z – величина планируемого показателя М+ – ожидаемые величины показателей больших Z в случае их отклонения от Z с положительным знаком. М- – ожидаемые величины показателей меньших Z в случае их отклонения от Z с отрицательным знаком.
Оценка рисков аварий: Она необходима постоянно, т.к. зависит не только от проектных параметров, но и текущей ситуации (от сочетания управленческих действий, параметров осуществления процесса, состояния оборудования и персонала, внешних факторов)
Причины технол. катастроф:
– существование источника риска- это высокое давление, температуры, ядовитых веществ, радиации, взрывоопасности веществ.
– действие факторов риска – взрывы, радиационное воздействие, мощные потоки воды и т.д.
– ошибки обслуживающего персонала, конструктивные ошибки в изготовлении и размещении оборудования.
– искажение информации при совместных действиях людей.
Экологическое страхование — это особая категория страхования, предназначенная для страхующей организации согласуемого частичного или полного возмещения экономически исчисляемого ущерба, наносимого страхуемым объектам в случае непредвиденного загрязнения окружающей среды. Экологическое страхование объединяет интересы всех сторон:
— государства, представляющего интересы всего населения через деятельность страховщиков;
— самих предприятий (страхователей)- природопользователей, по вине которых возможно внезапное загрязнение
—так называемых третьих лиц (юридических и физических), которые могут понести убытки от непредвиденных, аварийных случаев загрязнения природной среды;
Интересы населения, государства в этом процессе представляет страховщик — страховая организация, получившая лицензию на такой вид деятельности.
Экологическое страхование может быть обязательным (принудительным) для возмещения убытков третьих лиц и добровольным с учетом интересов самого страхователя — загрязнителя.
Целью экологического страхования является обеспечение гарантий компенсации убытков от аварийного, непреднамеренного загрязнения и мобилизация средств как дополнительного источника финансирования ПОМ. Т.о., существует взаимосвязь системы платного п/п и эколог. страхования.
Экологическое страхование предусмотрено ст. 23 закона РФ «Об ООПС». В 1992 г. разработано «Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования», На его основе страховые компании разработали свои Правила по добровольному экологическому страхованию. В 1994 году в ряде регионов был проведен эксперимент по экологическому страхованию.
Основой экологического страхования является соблюдение главного принципа: максимальное предотвращение убытков третьих лиц; поддержание экономических интересов самого страхователя в виде гарантий сохранения собственных ресурсов и возможности дальнейшего функционирования; заинтересованность страховщика в минимизации страхового возмещения и максимальном использовании создающихся финансовых ресурсов на осуществление ПОМ.
Страховая компания по добровольному виду страхования предоставляет страховую защиту гражданской ответственности страхователей за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения ОПС. Объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физ. или юр.лицами в соответствии с нормами гражданского закон-ва о возмещении ущерба за загрязнение земельных угодий, водной среды, воздушного бассейна на территории конкретного договора страхования. Основополагающими показателями системы экологического страхования являются:— страховой риск;— страховая сумма;— страховой взнос;— страховые тарифы.
Экологический риск связан с вероятностью возникновения страхового события или потерь. Страховой риск определяется на основе массива данных об авариях посредством теории вероятностей. Страховым событием является возникновение внезапного, непреднамеренного ущерба ОПС, возникшего в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу ЗВ в АС, либо к загрязнению земной поверхности, сбросу СВ. Перечень причин страховых событий и ЗВ оговаривается в каждом конкретном случае при заключении договора страхования. Страховое событие включает в себя:
– компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;
– убытки, связанные с ухудшением жизни в ОС;
– расходы по очистке загрязненной территории и приведение ее в пригодное состояние;
– расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового события причинен вред;
– расходы, связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и т.д.
Страховые платежи оплачиваются страхователем по тарифным ставкам, которые устанавливаются в процентах от размера годового оборота предприятия. Страховые платежи исчисляются путем умножения годового оборота на тарифную ставку. Величина тарифа имеет следующую структуру: Ставки э.с. опред-ся: U=Бс + Нс
Бс – брутто ставка
Нс – нетто ставка
75% – нетто-ставка; 12% – на ведение дела; 8% – на предупредительные(превентивные) мероприятия; 5%– нормативная прибыль страховщика.
Выплата страховых возмещений (компенсаций) находится в прямой зависимости от мощности страховой организации, определяемой первоначальным капиталом, количеством страхователей, суммой соответствующих платежей и др.
Страхование никогда не охватывает все виды загрязнения и страхуется только риск ущербов от непредвиденных и случайных загрязнений. Страхователи считают, что примерно 80% случаев, связанных с загрязнением, могут быть застрахованы.
Договор страхования включает следующие основные разделы:
— наименование, адрес предприятия, характер экологического риска;
— объем годового оборота в денежном выражении;
— сведения о производственной деятельности предприятия;
– сведения о характере производственного процесса, видах сырья, материалов и производимой продукции;
– данные об ОПС (численность, плотность населения, характер используемых площадей, почв, наземных и подземных вод);
– сведения об основных выбросах (сбросах) и отходах, методах контроля за состоянием ОС, нормативах;
– степень риска выбросов (сбросов), меры по их предотвращ-ию и т.п.
Договор заключается на 1 год и может быть продлен по желанию предприятия. При заключении договора без перерыва на 2 и 'более года предусматриваются льготные платежи в виде скидок (10-30%). Процесс страхования экологической ответственности может осуществляться и без участия страховой компании путем взаимного страхования промышленных компаний. Они могут создавать объединенные фонды или формировать собственный резервный фонд. В целом экологическое страхование является привлекательным для экол. менеджмента, так как сочетает экономические и экологические интересы. Его широкое применение сдерживается из-за:
1) отсутствия полноценной нормативно-правовой базы;
2) тяжелого экономического положения предприятий, что приводит к неплатежам страховых взносов;
3) высоких тарифных ставок за экологические риски, так как вероятность возникновения страховых случаев велика из-за изношенности оборудования