9. Процессы промышленного природопользования как объекты эколого-экономического анализа и прогнозирования.

Возникновение и развитие экономики и прогнозирования пром.природопользования связано с исследованиями римского клуба, со Стокгольмской конференцией ООН по проблемам ООС (1972). В нашей стране термин экономика природопольз. – это процессы и явл. В общественной жизни, вызванные ограниченностью ПР, ростом масштабов пр-ва и загрязн.ОС. Предметом изучения эк.п/п явл.экономич.отношения, складывающиеся в прцессе взаимодействия м/у общ.и природой, экономич.последствия хоз.деят-ти, методы регулирования РИПР и ООС. Объектом эк.п/п выступает эколого-экономические системы разного уровня (страна, регион, предпр-ие, прир.комплекс).

Эколого-экономич.отношения – это отношения, возникающие м/у людьми в процессе пр/пользов. По поводу использования ПР, охрана и воспроизводство, утилизация отх. И втор.сырья, экологизация пр-ва.

Процесс природопольз.включает следующие части: 1. Использование природ.усл. и ресурсов. 2. Мероприятия по охране и оздоровлению ОС. 3. Воспроизводство (восстановление ПР и систем)

Россия самая большая по занимаемой территории страна мира 17075,4 тыс.км², с населением более 150 млн ч-к . В ее составе 86 субъектов федерации, 7 федеральных округов. Экологическая обстановка в России зависит 1. от местных природных климатических условий. 2.от воздействия на ОС различных предприятий.

Наибольшие валовые выбросы в АС воздух были в Сибирском и Уральском федеральных округах.

По данным водного кадастра суммарный забор воды составляет 86 км³. Из них на хозяйственно- питьевые нужды использовано 67 км³ воды. В поверхностные водные объекты поступило 36,5 % загрязненной СВ, 59,2% нормативно чистых и 4,3% чистых СВ. 25% приходится на центральный федеральный округ. В процессе производства и потребления образовалось за 2000 год 130 млн т токсичных отходов, из них 90% отходов 4 класса опасности, 7% - 3ий кл опасности, 2,5% - 2 кл опасности, 0,5%- 1 кл опасности. Из общего количества образовавшихся токсичных отходов использованы и полностью обезврежены 38% отходов. Сложная экологическая обстановка в России связана с 1.кризисными явлениями в экономике. 2 структурной деформацией хозяйства. 3 неравномерная концентрация производства в наиболее экономически развитых регионах страны.

В основе любого экономич.развития лежат 3 фактора экономического роста и 3 вида капитала: 1. Трудовые ресурсы, 2. Искусственно созданные средства труда (капитал) 3. ПР. Экологич. Фактор стал все более лимитировать экон.развитие. Выделяется 3 ф-ии пррод.капитала: 1. Ресурсная ф-ия – обеспечение ресурсами товаров и услуг. 2. Экосистемная, или экологические услуги – регулирующая различные ф-ии (ассимиляцию отх., регулирование климата, водн.режим, озон.слой). 3. Услуги природы, связан.с эстетическими, моральными, культурными аспектами – духовная ф-ия природ.среды.

10.Природоохранное законодательство.

Основными законодательными актами по ОС в России являются природоохранное зак-во направленное на защиту прав граждан РФ, на соц-но приемлемое кач-во ОС.

Природоохранное зак-во РФ включает:

1. Конституцию РФ (12.12.93 г) 2. ФЗ “Об ООС” (10.01.02 г)

3. Лесной кодекс (97 г) 4. Водный кодекс (95 г)

5. ФЗ “О недрах” (92 г, 95 г.) 6. ФЗ “Об ООПТ” (95 г)

7. ФЗ “О животном мире” (95 г) 8. ФЗ “Об ЭЭ” (95 г) 9. ГК РФ.

10.ФЗ «Об охр. АС воздуха» и др.отраслевые з-ны. 11. Экол.кодекс РБ (92, 2003)

Эти законы дополняются рядом инструкций, которые разрабатываются Правительством РФ. Эти законы определяют регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологических последствий вредного воздействия хоз. и др. деятельности, оздоровления и улучшения качества ОС.

Природоохранное законодательство РФ предусматривает экономический механизм ООС, который состоит из девяти элементов (Объекты охраны природы): 1. естественные экосистемы 2. озонный слой АС 3. земля и ее недра 4. поверхностные и подземные воды 5. животный мир, микроорганизмы 6. генетический фонд 7. природные ландшафты 8. природные заповедники, заказники 9. национальные природные парки, памятники природы. При этом первоочеред. охране подлежат естеств.экосистемы, прир. ландшафты и прир. комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, об.всемирного культурн. наследия.

Закон “Об ООС”

З-н опр-ет правовые основы гос политики в обл-ти ООС, которая обеспечивает сбалансированное решение соц-экон. и экол-их задач.

З-н предпологает:

• Сохранение биологического разнообразия;

• Оптимальное исп-ие ПР в интересах устойчивого развития

• Укрепление правопорядка в обл-ти экол-ой безопасности.

З-ном устан-ся базовые принципы по проведению хоз. или иной деят-ти оказыв-щие воздействие на ОС:

1. обеспечение благоприятных усл-ий жизнидеят-ти

2. научно-обоснованное сочетание экол., экон., соц. интересов ч-ка, общ-ва и гос-ва

3. охрана, воспроизводство и РИПР, как необх-ое усл-ие экол-ой безопасности

4. ответ-ть органов гос.вл-ти РФ, органов гос.вл-ти субъектов РФ, органов местного самоуправ-ия

5. платность природопользования и возмещение вреда ОС

6. независимость контроля в обл-ти ООС

7. обязат-ть ОВОС при принятии решений об осущ-ии хоз. деят-ти

8. обязат-ть проведения ГЭЭ проектов и документаций, обосновывающих хоз.деят-ть, которая м/т оказ-ать негативное воздействие на ОС, создать угрозу жизни , здор-ю и имуществу граждан

9. учет природных и соц-экон. особенностей при планировании и осущ-ии хоз.деят-ти

10. приоритет сохранений естественных экол-их систем, природных комплексов и ландшафтов

11. допустимость воздействия хоз.деят-ти на природную среду, исходя из требований в обл. ООС

12. сохранение био разнообразия

13. запрещение хоз.деят-ти, последствия воздействия которой непредсказуемы для ОС

14. собл-ие права каждого на получение достоверной инф-ции о состоянии ОПС

15. ответ-ть за нарушение зак-ва в обл-ти ООС

16. организация системы экол-го воспитания

17. принципы м/ународного сотрудничества в обл-ти ООС