Лекции и задания УрГЮА / История(ИГПЗС и ИОГП) / Хрестоматия по ИГПЗ 1 ЧАСТЬ

ГЕРМАНИЯ

Больничное пособие прекращается не позднее чем с оконча- нием тринадцатой недели от начала болезни.

Общины вправе решить, что при болезнях, вызванных наме- ренным или виновным участием в драках, пьянством или рас- путством денежное пособие не предоставляется или предостав- ляется частично...

<···>

8.Размер местной поденной платы обычного поденного ра- бочего определяется высшими органами управления по заслу- шанию общинных органов.

Размер определяется особо для мужчин и женщин, подрост- ков и взрослых рабочих...

9.Взимаемые общиной страховые взносы, поскольку в соот- ветствии с п. 10 не установлено иное, не должны превышать 1,5% местной поденной платы и при отсутствии особого реше- ния взимаются в этом размере...

Если наличность кассы больничного страхования недоста- точна, чтобы покрыть неожиданно возникшие расходы, то из общинной кассы выделяется дотация, которая затем... возмеща- ется кассой больничного страхования за счет резервного фонда.

10.Если при подведении годового баланса выяснится, что установленный законом страховой взнос недостаточен для по- крытия законных больничных пособий, то с одобрения высших органов управления его размер может быть повышен до 2% ме-

стной поденной платы...

<···>

С. Местные больничные кассы

16. Общины вправе учреждать для подлежащих страхова- нию и занятых в их округе лиц местные больничные кассы с тем, однако, чтобы число лиц, страхуемых кассой, было не менее ста.

Местные больничные кассы, как правило, должны учреж- даться для лиц одной отрасли производства...

<···>

20. Местные больничные кассы должны по меньшей мере предоставлять:

1) больничное пособие, исчисленное в соответствии с п. 6, 7, 8 с тем, однако, что вместо обычной поденной платы брался

171

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

средний дневной заработок тех классов застрахованных, для ко- торых учреждена касса, поскольку этот заработок не превышает трех марок в день;

2) равное пособие роженицам на протяжении трех недель по- сле родов; 3) в случае смерти члена больничной кассы пособие в размере 20-кратной местной поденной платы. При установлении среднего заработка могут быть также приняты во внимание разли- чия в заработке членов кассы. В этом случае средний заработок любого класса (членов) не может быть установлен свыше четырех марок в день и ниже местной поденной платы (п. 8).

22. Взносы в местные больничные кассы исчисляются в процентах от среднего дневного заработка (п. 20) с тем, чтобы они были достаточными для покрытия... пособий, расходов по управлению и создания или пополнения резервного фонда.

<···>

Е. Производственные (фабричные) кассы

60. Предприниматель, в предприятии или предприятиях ко- торого заняты 50 или более лиц, подлежащих обязательному страхованию, может учредить производственную (фабричную) больничную кассу.

Он может быть принужден к этому предписанием властей...

<···>

63.Лица, подлежащие обязательному страхованию и заня- тые на предприятии, для которого учреждена производственная (фабричная) касса, принадлежат к числу ее членов со дня посту- пления на работу...

64.На производственные (фабричные) кассы п. 20–42 рас- пространяются со следующими изменениями:

1)на основании статута размеры взносов и пособий могут ус- танавливаться... в процентах от действительного заработка отдель- ных лиц, поскольку последний не превышает 4 марок в день;

2)статут кассы утверждается предпринимателем лично или через уполномоченного по заслушании лиц, занятых на фабрике, или избранных ими уполномоченных;

172

ГЕРМАНИЯ

5) если наличности... производственной кассы не хватает для покрытия текущих расходов, то предприниматель должен пре- доставить необходимую дотацию.

65. Предприниматели обязаны перечислять в кассу установ- ленные статутом взносы работающих членов кассы... и добав- лять 1/3 из собственных средств.

Они имеют право 2/3 внесенных ими средств вычитать у членов кассы при очередных выплатах заработной платы...

Если установленные законом минимальные обязанности кассы (п. 20) не покрываются взносами, при которых доля страхуемых достигает 3% среднего дневного заработка... то не- обходимую дотацию предприниматель предоставляет из собст- венных средств...

(Reichsgesetzblatt: – Berlin, 1883)

3. ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

6 июля 1884 г.

I. Общие положения. Объем страхования

Все занятые на горных разработках, в солеварнях, камено- ломнях, рудниках, на верфях и стройках, а также на фабриках и металлургических заводах рабочие и служащие, последние по- стольку, поскольку их годовой заработок... не превышает двух тысяч марок, будут в соответствии с предписаниями настоящего закона застрахованы от несчастного случая, происшедшего на предприятии.

...Наравне с перечисленными в абз. 1 действие настоящего за- кона распространяется на предприятия, в которых используются машины (двигатели), приводимые в действие паровым котлом или природными силами (ветер, вода, пар, газ, горячий воздух и т. д.), за исключением сельскохозяйственных или лесохозяйственных, не подпадающих под абз. 1, побочных предприятий, а также таких предприятий, на которых только временно используются не при- надлежащие таким предприятиям двигатели.

<···>

3. Окладом или заработком применительно к этому закону считаются также и натуральные выплаты...

173

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Годовым заработком, поскольку последний не состоит из твердых платежей, еженедельных или по более продолжитель- ным периодам, считается трехсоткратный средний дневной за- работок... Для молодых рабочих и таких лиц, которые вследст- вие незавершенного образования имеют низкий заработок или не имеют заработка вовсе, годовым заработком считается...

трехсоткратная местная поденная плата...

4.Настоящий закон не распространяется на служащих, ко- торым в управлениях предприятий империи, союзных госу- дарств и коммун установлен твердый оклад и пенсионное обес- печение.

5.Объектом страхования является... возмещение до извест- ной степени ущерба, возникшего вследствие телесного повреж- дения или смерти.

Возмещение ущерба в случае повреждения должно состоять:

1)в расходах по лечению, которые возникают с начала че- тырнадцатой недели после несчастного случая;

2)в пенсии, гарантируемой пострадавшему с начала четыр- надцатой недели после несчастного случая на все время нетру- доспособности. Пенсия исчисляется исходя из размера среднего дневного заработка пострадавшего за последний год его работы на предприятии, в котором произошел несчастный случай, при этом часть заработка, превышающая четыре марки, учитывается только в размере 1/3.

...Если годовой заработок... не достигает обычной местной поденной работы, то в основу расчета принимается последняя.

Пенсия составляет: а) в случае полной нетрудоспособности

ина время последней 66 2/3% заработка; б) в случае частичной нетрудоспособности... долю предусмотренной в п. «а» пенсии, соответствующей степени утраты трудоспособности. Постра- давший и его родственники (в случае смерти) не имеют права требовать возмещения убытка, если он умышленно вызвал не- счастный случай.

6.В случае смерти в качестве возмещения ущерба... предос- тавляется:

174

ГЕРМАНИЯ

1)в возмещение расходов по погребению двадцатикратный заработок за рабочий день, исчисленный в соответствии с абз. 3– 5 п. 5, но не менее 30 марок.

2)пенсия каждому оставшемуся после смерти (члену семьи), которая составляет:

а) для вдовы умершего до ее смерти или выхода замуж – 20%, для каждого оставшегося без отца ребенка до его пятнадца- тилетия – 15%, а если ребенок потеряет и мать – 20% заработка.

Пенсии вдовы и детей не могут вместе превышать 60% зара- ботка, если они достигают более высокого размера, то подлежат пропорциональному уменьшению.

В случае выхода замуж вдова получает в качестве выкупа Три ежегодные пенсии...

в) восходящие умершего, если последний был их единствен- ным кормильцем, получают до своей смерти... 20% заработка...

<···>

9.Страхование осуществляется... владельцами предприятий, подпадающих под действие п. 1.

Для этой цели предприниматели объединяются в профес- сиональные товарищества, которые создаются для определенных округов и охватывают в пределах последних все предприятия той отрасли индустрии, для которой они образованы...

10.Средства для покрытия расходов товариществ по возме- щению ущерба доставляются взносами членов товариществ, ко- торые ежегодно устанавливаются пропорционально суммам за- работной платы, выплачиваемой на предприятиях застрахован- ным...

(Reichsgesetzblatt: – Berlin, 1884)

4. ЗАКОН ОТНОСИТЕЛЬНО СТРАХОВАНИЯ НА СЛУЧАЙ ИНВАЛИДНОСТИ И СТАРОСТИ

22 июня 1889 г.

1. На основании предписаний настоящего закона по дости- жении 16 лет страхуются:

1) лица, которые работают за плату или оклад в качестве ра- бочих, учеников, прислуги.

175

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

2)служащие предприятий, приказчики и ученики в торгов- ле... получающие оклад или заработную плату, которая не пре- вышает... 2000 марок в год...

3)члены экипажей германских морских и речных судов...

<···>

9. Предметом страхования является право на получение пен- сии по старости и по инвалидности. Пенсию по инвалидности получают независимо от возраста лица, которые длительное время являются нетрудоспособными. ...Пенсии по старости...

получают те застрахованные, которым исполнилось 70 лет.

<···>

15.Для приобретения права на пенсию по инвалидности или по старости, кроме наступления нетрудоспособности или соот- ветственно предусмотренному законом возрасту требуется:

1)истечение предписанного «времени ожидания»;

2)уплата взносов.

16.Время ожидания составляет:

1)при пенсии по инвалидности – 5 лет уплаты взносов;

2)при пенсии по старости – 30 лет уплаты взносов.

<···>

19. Средства для обеспечения пенсиями по инвалидности и по старости предоставляются империей, работодателями и за- страхованными... ...Взносы падают на работодателей и страхуе- мых в равных долях и взимаются каждую календарную неделю...

(Reichsgesetzblatt: – Berlin, 1883)

176

ЯПОНИЯ

ЯПОНИЯ

КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНСКОЙ ИМПЕРИИ 11 февраля 1889 г.

Глава I. Об императоре

Статья 1. Японская империя управляется непрерывной на вечные времена императорской династией.

<···>

Статья 3. Особа императора священна и неприкосновенна. Статья 4. Император – глава государства, он обладает вер-

ховной властью и осуществляет ее в соответствии с постановле- ниями настоящей конституции.

Статья 5. Император осуществляет законодательную власть в согласии с императорским парламентом.

Статья 6. Император утверждает законы и предписывает их обнародование и исполнение.

Статья 7. Император созывает имперский парламент, от- крывает и закрывает его, отсрочивает его заседания и распускает палату депутатов.

Статья 8. Император может в случае настоятельной необхо- димости поддержать общественную безопасность или устранить общественное бедствие, в промежутках между сессиями парла- мента издавать императорские указы, имеющие силу закона.

Эти императорские указы должны быть представлены им- перскому парламенту в ближайшую сессию и, если имперский парламент их не одобрит, должны быть объявлены правительст- вом недействительными на будущее время.

Статья 9. Император издает или повелевает издать указы, необходимые для исполнения законов, поддержания обществен- ного спокойствия и порядка и содействия благосостоянию под- данных. Такие указы ни в коем случае не должны вносить изме- нений в действующие законы.

177

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Статья 10. Император устанавливает организацию различ- ных отраслей государственного управления, назначает и уволь- няет всех гражданских и военных должностных лиц и определя- ет их оклады, поскольку в настоящей конституции или в других законах не предусмотрено особых изъятий.

Статья 11. Император является верховным командующим армией и флотом.

Статья 12. Император устанавливает организацию и чис- ленный состав армии и флота мирного времени.

Статья 13. Император объявляет войну, устанавливает мир и заключает договоры.

Статья 14. Император объявляет осадное положение. Усло- вия объявления и действия осадного положения определяются законом.

Статья 15. Император жалует дворянство, чины, ордена и иные знаки отличия.

Статья 16. Император имеет право амнистии, помилования, смягчения наказания и восстановления в правах.

<···>

Глава II. О правах и обязанностях подданных

Статья 19. Всякий японский поданный, удовлетворяющий условиям, требуемым законами или указами, одинаково имеет доступ к гражданским и военным должностям и ко всякой иной публичной службе.

Статья 20. Все японские подданные обязаны служить в ар- мии или во флоте согласно постановлениям закона.

<···>

Статья 22. Японским подданным предоставляется в уста- новленных законом пределах свобода выбора и перемены ме- стожительства.

Статья 23. Никто из японских подданных не подлежит аре- сту, заключению, вызову к допросу или наказанию иначе как со- образно с законами.

Статья 24. Никто из японских подданных не может быть лишен права быть судимым судьями, которых определяет закон.

178

ЯПОНИЯ

Статья 25. Без согласия японского подданного нельзя ни войти в его жилище, ни подвергнуть это жилище обыску за ис- ключением определенных законом случаев.

Статья 26. Тайна переписки каждого японского подданного неприкосновенна за исключением определенных законом случаев.

Статья 27. Собственность каждого японского подданного неприкосновенна. Изъятия, необходимые в интересах общест- венной службы, определяются законом.

Статья 28. Все японские подданные пользуются свободой вероисповедания в пределах, совместимых с общественным спо- койствием и порядком, а также с их обязанностями подданных.

Статья 29. Японские подданные пользуются в установлен- ных законом пределах свободой слова, печати, собраний и сою- зов.

Статья 30. Японские подданные имеют право подачи пети- ций при условии соблюдения форм почтительности и в согласии с относящимся к этому особыми правилами.

<···>

Глава III. Об имперском парламенте

Статья 33. Имперский парламент состоит из двух палат: па- латы пэров и палаты депутатов.

Статья 34. Палата пэров в соответствии с указом о палате пэров состоит из членов императорской фамилии, из носителей дворянских титулов и из лиц, назначенных в нее императором.

Статья 35. Палата депутатов состоит из членов, избираемых народом в соответствии с постановлениями избирательного за- кона.

<···>

Статья 37. Ни один закон не может быть издан без одобре- ния имперского парламента.

Статья 38. Обе палаты голосуют предлагаемые правитель- ством законопроекты. Каждой из них принадлежит сверх того право законодательной инициативы.

<···>

Статья 41. Имперский парламент созывается ежегодно.

179

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Статья 42. Сессия имперского парламента длится три меся- ца. В случае необходимости сессия может быть продлена импе- раторским указом...

<···>

Статья 45. При роспуске палаты депутатов императорским указом назначаются новые выборы и новая палата созывается в течение 5 месяцев со дня роспуска...

<···>

Статья 47. И в той и в другой палате решения принимаются абсолютным большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя дает перевес.

<···>

Статья 52. Никто из членов той или другой палаты не мо- жет быть привлечен к ответственности вне палаты за мнение, высказанное им в палате, или за его вотум в ней.

Если, однако, сам член огласил свои мнения в речах, в печа- ти, в писаниях или каким-либо иным подобным образом, то он подчиняется постановлениям общего права, к нему применяются общие законы.

Статья 53. Никто из членов той или другой палаты не мо- жет быть арестован во время сессии без согласия той палаты, к которой он принадлежит, за исключением случаев задержания на месте преступления или наказуемого деяния, связанного с внутренними или внешними волнениями.

Глава IV. О государственных министрах и тайном совете

<···>

Статья 55. Каждый из государственных министров дает свои советы Императору и ответствен перед ним за них.

Все законы, императорские указы и акты всякого рода, ка- сающиеся государственных дел, должны быть скреплены госу- дарственным министром.

Статья 56. Тайный совет обсуждает согласно постановле- ниям, касающимся организации тайного совета, важнейшие го- сударственные дела, когда Император запрашивает его.

180