Лекции и задания УрГЮА / История(ИГПЗС и ИОГП) / Хрестоматия по ИГПЗ 1 ЧАСТЬ

СОЕДИНЕНЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

§ 162. Преступления и наказания

Любое лицо, которое умышленно сопротивляется, препятст- вует, мешает или вмешивается в действия члена Управления, агента или агентства при исполнении ими обязанностей, преду- смотренных настоящей подглавой, наказывается штрафом до 5000 долларов, или тюремным заключением на срок не более 1 года, или штрафом и тюремным заключением вместе.

§ 163. Сохранение права на забастовку

Ничто в настоящей подглаве, кроме случаев, когда это пря- мо предусмотрено, не следует толковать как какое-либо вмеша- тельство, воспрепятствование или умаление права на забастовку или как установление ограничений или оговорок, касающихся такого права.

<···>

Подглава III. Примирительное урегулирование трудовых споров; чрезвычайные обстоятельства в Федерации

§ 172. Федеральная служба посредничества и примирения

а) Настоящим учреждается независимое агентство, именуе- мое «Федеральная служба посредничества и примирения».

§ 173. Функции службы

а) В целях предупреждения или сведения к минимуму пре- пятствий к свободному осуществлению коммерции, возникаю- щих в связи с трудовыми спорами, обязанностью службы явля- ется оказание помощи сторонам, участвующим в трудовом споре на производстве, затрагивающем коммерцию, в урегулировании такого спора путем посредничества и примирения.

<···>

§ 178. Забастовки, подлежащие судебному запрету

а) Президент может дать указание генерал-атторнею обра- титься в районный суд Соединенных Штатов, юрисдикции кото- рого подчинены стороны, за получением судебного приказа о запрещении забастовки или локаута... и если суд установит, что такая назревающая или происходящая забастовка или локаут:

201

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

1)отражается на промышленности в целом или на важной ее отрасли, затрагивающей торговлю, коммерцию, транспорт, связь или коммуникации между несколькими штатами или с ино- странными государствами, или затрагивает производство това- ров для коммерции и

2)если допустить, чтобы она произошла или продолжалась, может создать угрозу для общественного здоровья или безопас- ности, он имеет право запретить любую такую забастовку или локаут или их продолжение и издать другие приказы, какие счи- тает нужным.

§179. Действия сторон по мирному урегулированию спора

впериод судебного запрета

а) Если районный суд выдал приказ... запрещающий дейст- вия или практику, создающую или способную создать угрозу здоровью или безопасности в Федерации, стороны, участвующие в трудовом споре... обязаны приложить все усилия для разреше- ния и урегулирования разногласий, используя содействие Феде- ральной службы...

б) После издания такого приказа Президент созывает след- ственную комиссию, которая ранее представила отчет о данном споре. По истечении 60-дневного периода (если к тому времени спор не был урегулирован) комиссия представляет Президенту отчет... В течение последующих 15 дней Национальное Управ- ление по трудовым отношениям проводит тайное голосование работников каждого из нанимателей, участвующих в споре для выяснения того, согласны ли они принять окончательное пред- ложение их нанимателя по урегулированию спора, и затем в те- чение 5 последующих дней удостоверяет результаты такового перед генерал-атторнеем.

§ 180. Отмена запрета

После удостоверения результатов такого голосования или после урегулирования спора соглашением... генерал-атторней обращается в суд с ходатайством об отмене запрета, и это хода- тайство должно быть удовлетворено и запрет отменен.

202

СОЕДИНЕНЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

<···>

§ 188. Забастовка государственных служащих

Объявляется незаконным со стороны физического лица, вы- полняющего работу по найму для Соединенных Штатов или ка- кого-либо их органа, принимать участие в забастовке.

(Сборник документов по истории государства и права зарубежных стран / Сост. Баланик Б., Струнников В.Н. – М., 1971)

11. ЗАКОН КЛЕЙТОНА 1914 г.

<···>

Статья 2. ...Признается незаконным, если любое лицо, за- нимающееся коммерцией, в ходе таковой коммерции прямо или косвенно осуществляет дискриминацию в ценах между различ- ными покупателями товаров, которые продаются для использо- вания, потребления или перепродажи в пределах Соединенных Штатов... или иного места, находящегося под юрисдикцией Со- единенных Штатов, когда результатом такой дискриминации может быть существенное ослабление конкуренции или же тен- денция к образованию монополий в любой сфере коммерческой деятельности.

Статья 3. ...Признается незаконным для любого лица, зани- мающегося торговлей, в ходе этой торговли сдавать в аренду или заключать договор купли-продажи или предварительной продажи вещей, изделий, товаров, механизмов, продовольствен- ных или иных товаров, патентованных для использования, по- требления или перепродажи в пределах Соединенных Штатов...

или в любом месте, состоящем под юрисдикцией Соединенных Штатов, а равно устанавливать на них цену или же скидку... на условии, в порядке соглашения или понимания того, что нани- матель или покупатель... не должен будет использовать или со- вершать сделки в отношении вещей, изделий, товаров, механиз- мов, продовольственных товаров конкурента или конкурентов наймодателя или продавца, когда результатом такой аренды, продажи или предварительной продажи или же подобного усло- вия, соглашения или понимания явится существенное ослабле- ние конкуренции или тенденция к образованию монополии в ка- кой-либо сфере торговой деятельности.

203

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

Статья 4. ...Любое лицо, потерпевшее ущерб в своем деле или в имуществе в результате действий, запрещенных антитре- стовскими законами, может предъявить иск в любой окружной суд Соединенных Штатов в том округе, где ответчик проживает, или обнаружен, или имеет агента, вне зависимости от суммы ис- ка, и потребовать тройного возмещения понесенного ущерба, а равно судебных издержек, включая разумную оплату услуг ад- воката.

<···>

Статья 7. ...Никакая корпорация, занимающаяся коммерци- ей, не должна приобретать прямо или косвенно весь или часть акционерного капитала другой корпорации, также вовлеченной в коммерческую деятельность, если в результате такового приоб- ретения может быть существенное ослабление конкуренции ме- жду корпорацией, которая приобретает; и той, чьи капиталы приобретаются, а равно если это приведет к ограничению дан- ной коммерческой деятельности... или к тенденции образования монополии в какой-либо сфере коммерческой деятельности...

Статья 8. ...По истечении двух лет с даты принятия настоя- щего закона никакое лицо не должно быть директором или иным сотрудником или работающим по найму одновременно более чем в одном банке, ассоциации банков или в тресте, организо- ванных и действующих в соответствии с законами Соединенных Штатов, и чьи депозиты, капитал, активное сальдо и неразде- ленный доход превышают в совокупности 5 млн. долл...

<···>

Статья 11. ...Полномочиями по принуждению к исполне- нию положений ст. 2, 3, 7 и 8 данного закона различными лица- ми наделяются соответственно: в отношении публичных пере- возчиков – Комиссия по междуштатному транспорту и торговле; в отношении банков, ассоциаций банков и трестов – Совет управляющих Федеральной резервной системы; в отношении всякой другой торговой деятельности – Федеральная торговая комиссия...

(Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сб. нормативных актов. М., 1987)

204

СОЕДИНЕНЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

IV. УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ЗАКОНЫ О СУДАХ

13. ЗАКОН СМИТА 1940 г.

...Статья 1(а). Является незаконным для любого лица с це- лью подрыва лояльности, морали, дисциплины военных или морских сил:

1)Подстрекать или каким-либо иным образом действовать с целью вызвать неподчинение, измену, мятеж или отказ выпол- нить свой долг какое-либо лицо, находящееся на службе в армии или флоте США.

2)Распространять любые рукописные или печатные материалы, подстрекающие к измене, мятежу или отказу выполнить свой долг любое лицо, находящееся на службе в армии или флоте США.

Статья 2(а). Для любого лица является незаконным:

1)Умышленно учить, подстрекать, проповедовать необхо- димость, желательность или уместность свержения или уничто- жения Правительства Соединенных Штатов силой или бунтом или путем убийства любого должностного лица, находящегося на правительственной службе.

2)С целью добиться свержения или уничтожения Прави- тельства США печатать, издавать, распространять, продавать или выставлять для публичного обозрения любые рукописные или печатные материалы, учащие, подстрекающие или пропове- дующие необходимость, желательность или уместность сверже- ния или уничтожения Правительства Соединенных Штатов си- лой или бунтом.

3)Организовывать, помогать организовывать любое обще- ство, группу или сборище лиц, которое учит, проповедует или подстрекает к свержению или уничтожению Правительства Со- единенных Штатов силой или бунтом, или быть членом или присоединиться к такому обществу, группе или сборищу лиц, зная о их целях.

(Хрестоматия по новейшей истории. Т. II. М., 1960)

205

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

14. ЗАКОН О «ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (ЗАКОН МАККАРЭНА)

<···>

2. Из свидетельств, представленных различным комитетам Сената и Палаты представителей, Конгресс заключает, что:

1) Существует коммунистическое движение в мировом мас- штабе, которое является революционным по своим истокам, раз- витию и текущей деятельности...

<···>

12. (а) Настоящим учреждается комитет, который будет на- зываться Комитетом по контролю подрывной деятельности и будет состоять из пяти членов, назначаемых Президентом по ре- комендации и с согласия Сената. Не более трех членов Комитета могут принадлежать к одной политической партии. Два члена Комитета назначаются сроком на один год, два – сроком на два года и один – сроком на три года, но их преемники будут назна- чены сроком на три года каждый... Один из членов Комитета бу- дет назначен Президентом в качестве Председателя Комитета...

(д) В обязанности Комитета входит:

1)по заявлению министра юстиции... или любой другой ор- ганизации... определить, является ли та или иная организация «коммунистически действующей организацией»... или «органи- зацией коммунистического фронта»... и

2)по заявлению министра юстиции... или любого лица... оп- ределить, является ли то или иное лицо членом той или иной коммунистически действующей организации, которая зарегист- рировалась или которой Комитетом было предъявлено требова- ние зарегистрироваться в соответствии с п. 7 данного закона...

<···>

22. Закон от 16 октября 1918 г., исправленный таким обра- зом, будет гласить: Не разрешается въезд в США любому ино- странцу, подпадающему под любую из следующих категорий:

(1) Иностранцы, стремящиеся въехать в Соединенные Шта- ты с целью исключительно главным образом или время от вре- мени заниматься деятельностью, наносящей ущерб обществен- ным интересам или подвергающей опасности благосостояние или безопасность Соединенных Штатов;

206

СОЕДИНЕНЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

(2) Иностранцы, принадлежащие или принадлежавшие в любое время к любой из следующих категорий:

(A) Иностранцы, являющиеся анархистами;

(Б) Иностранцы, пропагандирующие или исповедующие, а также являющиеся членами организации или связанные с орга- низацией, пропагандирующей или исповедующей, оппозицию всем организованным формам правления;

(B) Иностранцы, являющиеся членами или связанные с I) Коммунистической партией США, II) любой другой тотали- тарной партией США, III) Коммунистической политической ас- социацией, IV) Коммунистической или любой другой тотали- тарной партией любого штата США, любого иностранного госу- дарства или любого географического или политического деления любого иностранного государства...

(Г) Иностранцы... пропагандирующие экономические, ин- тернациональные и правительственные доктрины мирового, коммунизма или экономические и правительственные доктрины любой другой формы тоталитаризма...

(Д) Иностранцы, которые пишут или публикуют, или, спо- собствуют написанию или опубликованию, которые сознательно распространяют, печатают, показывают или способствуют это- му, которые сознательно хранят у себя с целью печатания, рас- пространения, показа любые рукописи или печатные издания, пропагандирующие или исповедующие оппозицию всем органи- зованным формам правления...

<···>

102. (а) Если произойдет любое из нижеследующих собы- тий:

1)Вторжение на территорию США или ее владений,

2)Объявление войны Конгрессом,

3)Восстание внутри США, имеющее целью помочь внеш- нему врагу, и если, когда произойдет одно из этих событий или все вместе, Президент сочтет провозглашение чрезвычайного положения необходимым для сохранения и зашиты Конститу- ции...

(Хрестоматия по новейшей истории. Т. III. М., 1961)

207

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

15. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ 10450

27 апреля 1953 года

Принимая во внимание, что интересы национальной безо- пасности требуют, чтобы все лица, работающие в государствен- ных учреждениях и организациях, были надежны, заслуживали доверия, отличались хорошим поведением и характером, а также абсолютной и непоколебимой лояльностью по отношению к Со- единенным Штатам... настоящим приказываю:

<···>

2.На руководителя каждой организации и каждого учреж- дения правительства возлагается обязанность устанавливать и поддерживать в своем учреждении эффективный порядок, бла- годаря которому наем и продление найма любого гражданского должностного лица или служащего в этом учреждении будут четко согласованы с интересами национальной безопасности.

3.а) Каждое гражданское должностное лицо или служащий любого государственного учреждения или организации назнача- ется после соответствующего расследования. Тщательность рас- следования будет прежде всего определяться степенью вреда, который нанимающийся может принести национальной безо- пасности самим своим положением, но ни в коем случае рассле- дование не должно проводиться организацией менее чем обще- национального масштаба (и должно включать проверку отпечат- ков пальцев по картотеке Федерального бюро расследований). Обязательным являются также письменные запросы у надлежа- щих местных исполнительных властей, бывших нанимателей, инспекторов и учебных заведений, посещавшихся лицом, под- лежащим расследованию. Предусматривается, однако, что по просьбе руководителя учреждения Комиссия гражданской служ- бы может по своему усмотрению назначить расследование меньшего масштаба в отношении непостоянных, временных или сезонных служащих, а также иностранцев, нанятых за пределами Соединенных Штатов. Если на какой-либо стадии расследования будут получены сведения, что наем любого такого лица не впол- не отвечает интересам национальной безопасности, будет прове- дено тщательное общее расследование или расследование мень- шего масштаба, которое позволит руководителю учреждения

208

СОЕДИНЕНЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

решить, соответствует ли продление найма этого лица интересам национальной безопасности...

Дуайт Д. Эйзенхауэр.

(Хрестоматия по новейшей истории. Т. III. M., 1961)

16. УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ШТАТА НЬЮ-ЙОРК (вступил в законную силу 1.IX1967 г.)

РАЗДЕЛ В. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 15. Виновность

§ 15.00. Виновность; определение терминов

В данной главе используются следующие значения:

1.«Действие» – означает телодвижение.

2.«Добровольное действие» – означает телодвижение, сде- ланное сознательно в результате усилия или решимости, и включает владение имуществом, если деятель осознавал, что он осуществляет физическое владение им или контроль над ним в течение достаточного периода времени, способного прекратить его.

3.«Бездействие» – означает несовершение действия, обязан- ность совершения которого предписывается правом.

4.«Поведение» – означает действие или бездействие и со- путствующее им психическое состояние.

5.«Действовать» – значит либо совершить действие, либо воздержаться от его совершения.

6.«Виновное психическое состояние» – означает «намерен- но», «осознанно» («заведомо»), «неосторожно» или с «преступ- ной небрежностью», как эти термины определены в § 15.05.

§ 15.05. Виновность; определения виновных психических со-

стояний

В данной главе используются следующие значения:

1. «Намеренно». Лицо действует намеренно по отношению к результату или поведению, которые описаны законом, опреде- ляющим посягательство, если его (этого лица. – И.К.) сознатель-

209

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

ной целью является причинение такого результата или осущест- вление такого поведения.

2.«Осознанно» или «заведомо». Лицо действует осознанно или заведомо по отношению к поведению или обстоятельствам, которые описаны законом, определяющим посягательство, если оно (это лицо. – И.К.) осознает, что его поведение является тако- вым по своему характеру или что такие обстоятельства сущест- вуют.

3.«Неосторожно». Лицо действует неосторожно по отноше- нию к результату или обстоятельствам, которые описаны зако- ном, определяющим посягательство, если оно сознает и созна- тельно игнорирует значительный и неоправданный риск того, что такой результат наступит или что такие обстоятельства сущест- вуют. По своему характеру и степени риск должен быть таким, что его игнорирование составляет грубое отклонение от требова- ний поведения, которые бы соблюдались разумным лицом в дан- ной ситуации. Лицо, которое создает такой риск, но не осознает его только по причине своего добровольного опьянения, также действует неосторожно по отношению к такому риску.

4.«Преступная небрежность». Лицо действует с преступной небрежностью по отношению к результату или к обстоятельст- вам, которые описаны законом, определяющим посягательство, если оно не осознает значительный и неоправданный риск того, что такой результат наступит или что такие обстоятельства су- ществуют. По своему характеру и степени риск должен быть та- ким, что неосознание его составляет грубое отклонение от тре- бований неосторожности, которые соблюдались бы разумным лицом в данной ситуации.

§15.10. Требования к уголовной ответственности в целом и

кпосягательствам строгой ответственности и психической

виновности

Минимальное требование к уголовной ответственности – это осуществление лицом поведения, которое включает доброволь- ное действие или несовершение действия, которое оно в состоя- нии физически совершить. Если такое поведение – это все, что требуется для совершения конкретного посягательства, или если

210