Лекции и задания УрГЮА / История(ИГПЗС и ИОГП) / Хрестоматия по ИГПЗ 1 ЧАСТЬ

ФРАНЦИЯ

16. Выборы производятся подачей записок или открытым голосованием по желанию каждого голосующего.

<···>

19.Голосование законов производится словами «да» или

«нет».

20.Мнение первичного собрания провозглашается в сле- дующем виде: «Граждане, собравшись на первичное собрание такое-то, в числе стольких-то голосующих, высказываются за или против большинством во столько-то».

Онародном представительстве

<···>

22.На каждые 40 000 человек населения приходится один представитель.

23.Каждое первичное собрание, объединяющее население от 39 000 до 41 000 человек, выбирает... по одному представите- лю.

24.Избрание производится абсолютным большинством го-

лосов.

<···>

28.Каждый француз, пользующийся правами гражданства, может быть избран на всем пространстве республики.

29.Каждый представитель принадлежит (является предста- вителем) всей нации в целом.

<···>

32. Для производства выборов французский народ собирает- ся ежегодно первого мая.

О законодательном корпусе

<···>

39.Законодательный корпус един, неделим и действует по- стоянно.

40.Его сессия длится один год.

О ведении заседаний законодательного корпуса

46.Заседания Национального собрания публичны.

47.Протоколы его заседаний печатаются.

101

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

О функциях законодательного корпуса

<···>

53.Законодательный корпус предлагает законы и издает декреты.

54.Общим названием законов обозначаются акты законода- тельного корпуса, имеющие своим предметом: гражданское и уголовное законодательство; общее заведование текущими до- ходами и расходами республики; национальные недвижимые имущества; пробу, вес, чекан и наименование монет; род, размер

ипорядок взимания налогов; объявление войны; каждое новое общее деление французской территории; народное просвещение; государственные чествования памяти великих людей.

55.(Остальные акты законодательного корпуса называются декретами.)

Об образовании закона

56.Проекту закона предшествует доклад.

57.Прения могут быт открыты, и закон может быть принят предварительно не ранее 15 дней после оглашения доклада.

58.Проект печатается и рассылается по всем коммунам рес- публики под названием «законодательное предложение».

59.Если 40 дней спустя после рассылки предложенного за- кона в половине департаментов плюс один одна десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных надлежащим образом, не отклонит его, проект считается принятым и стано- вится законом.

Об Исполнительном совете1

<···>

62. Исполнительный совет образуется в составе двадцати че- тырех членов.

64. Исполнительный совет обновляется наполовину в по- следние месяцы сессии каждого законодательного периода2.

1Исполнительный совет – высший правительственный орган.

2Исполнительный совет должен был избираться трехстепенными выборами: первичные собрания избирали выборщиков, собрание выборщиков каждого департамента избирало одного кандидата; законодательный корпус выбирал, членов Исполнительного совета по общему списку кандидатов, избранных всеми департаментами.

102

ФРАНЦИЯ

65. На Исполнительный совет возлагается руководство об- щим управлением и наблюдение за ним; он может действовать лишь во исполнение законов и декретов законодательного кор- пуса.

<···>

71. В случае совершения преступления по должности обви- нение против членов Исполнительного совета возбуждается за- конодательным корпусом.

<···>

73. Исполнительный совет смещает и замещает назначаемые им исполнительные органы.

Об административных органах управления и муници- пальных собраниях

<···>

78.В каждой коммуне республики имеется муниципальное управление (администрация), в каждом дистрикте – промежу- точное управление (администрация), в каждом департаменте – центральное управление (администрация).

79.Муниципальные должностные лица избираются комму- нальными собраниями.

80.Члены местных управлений (администраторы) назнача- ются собраниями выборщиков департамента и дистрикта.

81.Муниципалитеты и местные управления (администра- ция) обновляются в своем составе ежегодно наполовину.

<···>

84. Заседания муниципальных собраний и местных управле- ний публичны.

О гражданском правосудии

85. Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей республики.

<···>

88. Мировые судьи избираются гражданами округов, опре- деленных законом.

Об уголовном правосудии

<···>

103

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

96.В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению, формулированному присяжны- ми или декретированному законодательным корпусом. Обви- няемые имеют защитников, избираемых ими самими или назна- чаемых им. Следствие ведется публично. Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными. Наказание определяется уголовным трибуналом.

97.Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями вы- борщиков.

Овооруженных силах республики

<···>

109. Все французы – солдаты: они обучаются владеть ору- жием.

<···>

111. Различие чинов, их отличительные знаки и субордина- ция существуют только на службе и лишь при прохождении по- следней.

О Национальных Конвентах1

115.Если в половине департаментов плюс один одна десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных в надле- жащем порядке, потребует пересмотра конституционного акта или изменения некоторых его статей, то законодательный кор- пус обязан созвать все первичные собрания республики для ре- шения вопроса о созыве Национального Конвента.

116.Национальный Конвент образуется в том же порядке, как и законодательные собрания, и объединяет в себе всю их власть.

О сношениях французской республики с зарубежными народами

<···>

118. Французский народ есть друг и естественный союзник свободных народов.

1 Национальный Конвент – учредительное собрание для пересмотра и издания Конститу- ции.

104

ФРАНЦИЯ

119.Французский народ отнюдь не вмешивается в управле- ние других народов; он не потерпит также, чтобы другие народы вмешивались в его дела.

120.Французский народ предоставляет убежище иностран- цам, изгнанным из пределов своей родины за преданность сво- боде.

121.Французский народ не заключает мира с врагом, зани- мающим его территорию.

О гарантии прав

122. Конституция гарантирует каждому французу равенство, свободу, безопасность, собственность, платежи по государст- венным займам, свободное отправление религиозных обрядов, всеобщее образование, государственное обеспечение, неограни- ченную свободу печати, право петиций, право объединения в народные общества, пользование всеми правами человека.

(Вопросы государства и права французской буржуазной революции XVIII в.)

19. ДЕКРЕТ О РЕВОЛЮЦИОННОМ ТРИБУНАЛЕ

10 июня 1794 г.

Статья 1. Будет существовать Революционный Трибунал, состоящий из одного председателя, трех товарищей председате- ля, одного общественного обвинителя и двенадцати судей.

<···>

Статья 4. Революционный Трибунал учрежден для того, чтобы наказывать врагов народа.

Статья 5. Врагами народа объявляются те, кто силой или хитростью стремится уничтожить общественную свободу.

Статья 6. Врагами народа признаются лица, призывающие к восстановлению королевской власти или же пытающиеся уни- зить и распустить Национальный Конвент и революционное республиканское правительство, центром коего он является.

Врагами народа объявляются лица, изменившие республике, командуя крепостями и армиями или выполняя другие военные обязанности, а равно и те, которые поддерживают сношения с

105

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

врагами Республики и стремятся создать недостаток как в про- довольствии, так и в удовлетворении других потребностей ар- мии.

Врагами народа объявляются все, кто пытается помешать снабжению Парижа продовольствием или же вызвать голод в Республике.

Врагами народа объявляются лица, содействовавшие планам врагов Франции, будь то помощью в бегстве и укрывательстве заговорщиков и аристократов, будь то путем преследований и клеветы на патриотизм, будь то подкупом представителей наро- да или же злоупотреблением революционными принципами, правительственными законами и мерами в смысле ложного и ве- роломного применения таковых...

Врагами народа объявляются лица, распространявшие лож- ные слухи с целью посеять в народе раздор и смуту.

Врагами народа объявляются лица, старавшиеся ввести в за- блуждение общественное мнение и препятствовать народному просвещению, а равно и те, кто старался развратить обществен- ные нравы и общественную совесть, ослабить энергию и чистоту или остановить развитие революционных и республиканских принципов, будь то путем контрреволюционных и злостных со- чинений или же путем всяких других махинаций.

Врагами народа объявляются недобросовестные поставщи- ки, подвергшие опасности спасение Республики, равно как и расточители общественного достояния.

Врагами народа объявляются лица, занимавшие обществен- ные должности и злоупотреблявшие, ими для притеснения пат- риотов и угнетения народа...

Статья 7. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие ведению Революционного Трибунала, является смертная казнь.

Статья 8. Уликами, достаточными для осуждения врагов народа, могут служить всевозможные доказательства – мораль- ные, вещественные, устные и письменные, естественно вызы- вающие уверенность всякого справедливого и просвещенного ума. Руководством для произнесения приговора служит совесть присяжных, поддержанных любовью к родине; целью пригово-

106

ФРАНЦИЯ

ров должно быть торжество Республики и разгром ее врагов. Судопроизводство состоит из простых мер, диктуемых здравым смыслом Для того, чтобы добиться истины, придерживаясь при этом указанных законом форм.

<···>

Статья 12. Допрос обвиняемого будет производиться во время судебного заседания в присутствии публики...

Статья 13. В том случае, если имеются налицо веществен- ные или моральные улики, независимо от свидетельских показа- ний, свидетели призываться не будут, за исключением тех слу- чаев, когда это покажется необходимым, будь то для обнаруже- ния соучастников, будь то в силу других важных соображений общественного блага.

<···>

Статья 16. Защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает присяжных патриотов; заговорщикам же защитни- ков не полагается.

(Французская революция в документах...)

II. КОНСУЛЬСТВО И ПЕРВАЯ ИМПЕРИЯ

21. КОНСТИТУЦИЯ VIII года

13 декабря 1799 г.

Статья 1. Французская республика едина и неделима. Ее ев- ропейская территория разделяется на департаменты и коммуны...

<···>

Статья 6. Для того чтобы пользоваться правами гражданст- ва в округе коммуны, необходимо иметь в нем постоянное жи- тельство в течение не менее одного года...

Статья 7. Граждане каждого округа коммуны избирают по- средством голосования тех из своих сограждан, которых они со- чтут наиболее достойными вести общественные дела. Так со- ставляется доверительный список, содержащий число имен, рав- ное 1/10 части всех имеющих права избирать граждан. Должно- стные лица округа должны назначаться из числа лиц, включен- ных в этот первый коммунальный список.

107

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Статья 8. Граждане, внесенные в коммунальные избира- тельные списки департамента, также избирают 1/10 своего чис- ла. Так составляется второй список, называемый департамент- ским, на основании которого должны назначаться должностные лица департамента.

Статья 9. Граждане, внесенные в департаментский список, подобным же образом избирают 1/10 своего числа. Так состав- ляется третий список, включающий граждан данного департа- мента, имеющих право быть избранными на национальные должности...

<···>

Статья 15. Сенат состоит из 24 членов, пожизненно изби- раемых и имеющих не менее 40 лет от роду...

Статья 16. Назначение на должность сенатора производится самим сенатом, избирающим одного из числа трех представлен- ных кандидатов: первый кандидат представляется Законодатель- ным корпусом, второй – трибунатом и третий – первым консу- лом...

<···>

Статья 19. Все составленные в департаментах согласно ста- тье 9-й списки направляются в сенат. Они составляют нацио- нальный список.

Статья 20. Сенат согласно этому списку выбирает членов Законодательного корпуса, трибуната, консулов...

Статья 21. Сенат утверждает или отвергает все те акты, ко- торые представляются ему трибунатом или правительством...

<···>

Статья 25. Ни один новый закон не будет обнародован до тех пор, пока проект его не будет предложен правительством, сообщен трибунату и декретирован Законодательным корпу- сом...

<···>

Статья 27. Трибунат состоит из 100 членов, имеющих не менее 25 лет от роду...

Статья 28. Трибунат обсуждает проекты законов; он утвер- ждает или отвергает их...

<···>

108

ФРАНЦИЯ

Статья 31. Законодательный корпус состоит из 300 членов, имеющих не менее 30 лет от роду; 1/5 его состава обновляется ежегодно...

<···>

Статья 34. Законодательный корпус устанавливает закон, высказывая свое мнение путем тайного голосования и не под- вергая обсуждению те проекты, относительно которых ранее вы- сказывались ораторы трибуната и правительства...

<···>

Статья 39. Правительственная власть вручается трем кон- сулам, избираемым на 10 лет и имеющим право на новое пере- избрание... Конституцией назначается первым консулом гражда- нин Бонапарт, бывший временный консул; вторым консулом – гражданин Камбасерес, бывший министр юстиции, и третьим консулом – гражданин Лебрен, бывший член комиссии Совета старейшин...

<···>

Статья 41. Первый консул обнародывает законы; он назна- чает и отзывает согласно собственной воле членов государст- венного совета, министров, посланников и других ответствен- ных внешних представителей, офицеров армии и флота, членов местной администрации, правительственных комиссаров при су- дах; он назначает уголовных и гражданских судей, равно как и судей мировых и кассационных, без права отстранения от долж- ности.

Статья 42. Второй и третий консулы имеют при соверше- нии других правительственных актов совещательный голос...

<···>

Статья 94. Французский народ объявляет, что после покуп- ки на законных основаниях национального имущества, какого бы происхождения оно ни было, законный приобретатель не может быть его лишен...

Статья 95. Настоящая Конституция будет немедленно же представлена на утверждение французскому народу.

(Новая история в документах и материалах. Вып. II...)

109

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

22. ОРГАНИЧЕСКИЙ СЕНАТУС-КОНСУЛЬТ

18 мая 1804 г.

Раздел I

Статья 1. Управление республикой вверяется императору, который принимает титул императора французов.

Правосудие отправляется именем императора назначаемыми им должностными лицами.

Статья 2. Наполеон Бонапарт, нынешний первый консул республики, является императором французов.

Раздел II

Статья 3. Императорский сан передается по наследству по нисходящей линии кровному и законному потомству Наполеона Бонапарта по мужской лини и в порядке первородства, с посто- янным исключением женщин и их потомства...

(Новая история в документах и материалах. Вып. I...)

III. ВТОРАЯ РЕСПУБЛИКА ВО ФРАНЦИИ

23. КОНСТИТУЦИЯ

4 ноября 1848 г.

Вступление

В присутствии Бога и именем Французского народа Нацио- нальное собрание объявляет:

1. Франция конституируется в республику.

<···>

4. Свобода, равенство и братство – ее принципы. Семья, труд, собственность, общественный порядок – ее основы.

<···>

8. Республика должна охранять личность гражданина, его семью, религию, собственность, труд и сделать доступным вся- кому образование, необходимое для каждого человека. Она должна путем братской помощи обеспечить существование ну- ждающимся гражданам, подыскивая работу, соответствующую

110