27. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.

Предметом земельного законодательства являются земельные отношения. Однако не все земельные отношения, а только те, где земля выступает в триединстве - как объект природы, пользования и распоряжения.

Земля как объект природы выступает как основа жизни и деятельности человека на Земле.

Земля является основным объектом недвижимости.

Земля - пространственный базис, основа хозяйственной деятельности.

В правовом регулировании земельных отношений участвуют все отрасли права и законодательства, особенно важно соотношение земельного и гражданского права. Когда мы говорим о соотношении земельного и гражданского, право собственности вторично. Права на землю - первичны, т.к. земля - основа жизнедеятельности.

К особенностям земельного законодательства относятся:

1. Оно многочисленно;

2. Материальные и процессуальные нормы смешанны;

3. Взаимосвязь с нормами смежных отраслей;

4. Экологическая направленность;

5. Тесная связь норм с мерами по их реализации.

Источник земельного права - форма выражения норм земельного права (совокупность НПА).

Земельное законодательство - совокупность всех источников. Земельное законодательство является частью экологического, следовательно и природоресурсного.

Базой является ст. 9, 35, 36, 71, 72 Конституции РФ.

Земельный кодекс - головной закон - основной НА, в котором содержатся нормы земельного права.

Структура (классификация):

1. иерархическая;

2. федеративная.

Отличие от структуры гражд. права - там только иерархическая, т.к. исключительное полномочие РФ (не может быть федеративной). Иерархическая обусловлена единством рынка.

Проблемы законодательства.

1. Не согласовано с др. отраслями зак-ва (лесное, водное и т.д.);

2. Нестыковка с гр. зак-вом;

3. Нестыковки с правоохранительном зак-вом - в зем. праве нет видов правонарушений;

4. Само зем. зак-во не экологизированно - нет эколог. требований к землепользованию;

5. Наличие пробелов;

6. Ошибки в законодательстве, т.к. зак-во политизировано.

Вопрос 28. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки.

Под правом собственности на землю понимают право собственника земельного участка совершать в отношении его любые действия по своему усмотрению, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

Право собственности на землю вкачает три основных правомочия: владение, пользование и распоряжение земельным участком:

владение земельным участком – первичный компонент собственности, основанный на законе физический контроль над участком. Оно создает необходимые предпосылки для реализации двух других правомочий – пользования и распоряжения. Владение земельным участком это обладание им как собственностью (для юридического лица это возможность числить его на своем балансе)

пользование землей – право использования не только поверхности земельного участка и его почвенного покрова, но и имеющихся на земельном участке полезных ископаемых и водных богатств, то есть возможности извлекать ее полезные свойства, также, если это соответствует целевому назначению участка на нем можно возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания и сооружения. То есть, пользование земельным участком это применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя и собственника;

распоряжение земельным участком – всеобъемлющий способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности; право решать каким образом и кем может быть использован земельный участок; возможность для собственника определять юридическую судьбу своего земельного участка. Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т. д.

Основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного изъятия.

Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям.

Права собственника от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют уполномоченные органы в пределах их компетенции.