Тема 3. Конституционные основы государственного строя России Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятие «основы государственного строя» и их значение для жизнедеятельности государства и общества.

2. Система высших органов государственной власти России.

3. Основные характеристики конституционного строя Российской Федерации:

а) республиканская форма правления;

б) федеративное устройство;

в) демократическое государство;

г) светское государство;

д) правовое государство.

4. Конституционные основы экономики России.

Методические рекомендации для подготовки вопросов семинара

Тема семинарского занятия направлена на детальное изучение первой главы Конституции РФ в которой закреплены основы государственного строя. Необходимо помнить, что в тексте Конституции РФ основы государственного строя закреплены очень кратко порой декларативно, поэтому при подготовке нужно использовать нормы других законодательных актов, которые конкретизируют эти основы.

В первом вопросе необходимо объяснить содержание и значение понятия «основы государственного строя» и указать причины, по которым основы строя закрепляются в конституционных актах. В докладе следует показать, как конституционные основы влияют на построение системы органов государственной власти и системы законодательства государства. Для большей наглядности рекомендуется сравнить основные характеристики государственного строя РФ и государственного строя СССР по Конституции 1977 года.

Во вором вопросе следует рассказать о высших органах государственной власти федерации, которые прямо указаны в тексте Конституции РФ. Необходимо раскрыть содержание двух главных принципов построения и функционирования органов государственной власти - разделение на три ветви и наличие механизмов сдержек и противовесов между ветвями власти. Кроме того, следует рассказать о роли и значении специальных конституционных органов государственной власти, которые по своему статусу не входят не в одну из ветвей (Президент РФ, Прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ и др.). Для подготовки доклада рекомендуется составить схему построения высших органов государственной власти России.

Третий вопрос по своему характеру является комплексным и поэтому разбит на подвопросы. По каждой составляющей характеристике государственного строя следует подготовить отдельный доклад, в котором отразить принципиальные качества этой основы строя. В частности, по каждой характеристике нужно разъяснить:

- как законодатель закрепил данную основу конституционного строя в тексте Конституции РФ;

- какая юридическая и политическая роль этого положения в модели государственного строя;

- как обеспечено это положение текущим законодательством, какие действуют юридические и организационные гарантии его обеспечения.

В четвертом вопросе необходимо дать краткую характеристику конституционным основам экономической системы РФ. В действующей Конституции РФ нет отдельной главы по вопросу экономического строя. Нормы, закрепляющие основы рыночной экономики, и методы регулирования экономическими процессами содержаться в различных главах Конституции РФ, поэтому для подготовки доклада нужно провести отбор конституционных норм прямо или косвенно регулирующих экономические отношения. В частности нужно рассказать о формах и видах собственности, о особенностях законодательства которое регулирует налоги и сборы, хозяйственный оборот между субъектами экономической деятельности, об органах государственного управления экономикой.