• Оглавление

Введение……………………………………………………………….	......…4
1. Программа курса «Конституционное право России»……………	……..6
2. Вопросы к экзамену по курсу «Конституционное право России»	……21
3. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям…………………………………………………………………	……25
4. Планы-задания к семинарским занятиям
Тема 1. Конституционное право как отрасль: понятие, предмет, метод, система, нормы и источники…………..	……27
Тема 2. Конституция как основной закон государства………….	……33
Тема 3. Конституционные основы государственного строя России…………………………..	……41
Тема 4. Гражданство России………………………………………	……47
Тема 5. Конституционный статус личности в России…………..	……52
Тема 6.Федеративное устройство России………………………..	……60
Тема 7. Избирательная система России…………………………..	……67
Тема 8. Президент России…………………………………………	……74
Тема 9. Федеральное собрание России…………………………...	……82
Тема 10. Исполнительная власть России…………………………	........87
Тема 11. Конституционные основы судебной власти России…..	……95
Тема 12. Организация государственной власти в субъектах федерации…………………………………....	…..100
Тема 13. Конституционные основы местного самоуправление России………………………..	…..104
5. Приложения
1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»……………………………………………..	…..112
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации……………………….. 3. Устав Забайкальского края (извлечения)……………………...	…..120 …..129

Введение

В отечественной юриспруденции Конституционное (государственное) право традиционно оценивается как вводная, базовая и системообразующая отрасль права на основе которого, должно строиться изучение всех других отраслей национальной системы права. Особое положение этой отрасли объясняется предметом его регулирования. С одной стороны нормы Конституционного права устанавливают общие (основные) права, свободы и обязанности личности, с другой - регулируют юридические особенности всех элементов формы российского государства. Очень важна роль конституционных институтов в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении баланса между ветвями государственной власти, в выстраивании эффективного механизма правового регулирования. Принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ, установила юридические основы развития российской государственности на длительный период. Все общеправовые принципы и механизмы разрешения юридических коллизий закреплены в конституционном законодательстве, поэтому надлежащая конституционно-правовая подготовка требуется юристу любого профиля работы: судье, прокурору, следователю, юрисконсульту, адвокату, государственному служащему.

Юристу в процессе своей профессиональной деятельности неизбежно приходится взаимодействовать с органами и должностными лицами всех ветвей власти, использовать, а в установленном законом случае, оценивать конституционность действий и решений органов государственной власти, должностных лиц, юридических лиц, граждан. Исходя из этого, государственным стандартом высшего профессионального образования курс «Конституционное (государственное) право России» определен в качестве обязательной отраслевой дисциплины для учебных заведений, осуществляющих подготовку юристов. Курс базируется на положениях теории права и государства и является юридической базой для изучения других отраслей российского права.

Конституция Российской Федерации является главным источником Конституционного права, поэтому твердое знание текса Конституции РФ обязательное условие успешного усвоения этой отрасли. В тоже время, большинство норм Конституции РФ реализуются на основе довольно сложного правового механизма, установленного в различных Федеральных конституционных законах, Федеральных законах, Указах Президента РФ, Постановлениях Правительства РФ, Актах федеральных Министерств, Законах Субъектов федерации. В этой связи, студенту важно усвоить механизмы реализации конституционно-правовых норм в практике регулирования общественных отношений, взаимосвязь конституционных правоотношений с другими отраслями права.

Большинство норм конституционного права регулируют вопросы государственного строительства, работу государственного механизма и правовой статусу высших органов государственной власти, поэтому большинство тем настоящего пособия посвящено изучению институтов государственной власти. При составлении учебного пособия были учтены последние изменения в конституционном законодательстве, поправки в текст Конституции РФ 2009 года, связанные с проводимыми реформами.

Пособие включает: 1) учебную программу курса «Конституционное право России»; 2) перечень примерных вопросов для подготовки к экзамену; 3) общие методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям; 4) планы-задания с методическими рекомендациями для подготовки вопросов и заданий семинарских занятий; 5) список нормативных источников и дополнительной литературы по изучаемой теме; 6) решения Конституционного Суда РФ и Постановления Пленумов Верховного суда РФ по отдельным вопросам конституционного права.

Учебное пособие следует использовать для подготовки к семинарским занятиям и самостоятельного изучения курса. Основной задачей пособия является закрепление теоретических знаний и выработка юридических навыков по применению норм конституционного права. В пособии предлагается тринадцать основных тем учебной программы курса. Последовательность прохождения тем семинаров соответствует сложившейся в высшей школе практики изучения институтов конституционного права.