Муниципальное право
.pdf
|
121 |
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
Вопрос 1. Понятие, предмет и метод муниципального права |
3 |
|
/.Понятиемуниципальногоправа |
|
|
2. Предмет иметод отраслимуниципального права |
|
|
3.Муниципальноеправокакнаукаиучебнаядисциплина.Их |
|
|
отличие |
|
|
4. ОсновныеэтапыразвитиямуниципальногоправавРоссии |
|
|
Вопрос 2. Муниципально-правовые нормы и отношения |
5 |
|
/.Муниципально-правовыенормы.Ихособенности |
|
|
2.Классификациямуниципально-правовыхнорм |
|
|
3.Муниципально-правовыеотношения |
|
|
Вопрос 3. Характеристика местного самоуправления |
7 |
|
LПонятиеместногосамоуправления |
|
|
2.Местноесамоуправлениекакосноваконституционногостроя
3.Местное самоуправление как форма народовластия 4.Признакиместногосамоуправления
Вопрос 4. Основные теории местного самоуправления |
9 |
1.Понятиеиклассификациятеорийместногосамоуправления |
|
2.Теориясвободнойобщины |
|
3.Общественно-хозяйственнаятеория |
|
4.Государственнаятеория |
|
5.Теориядуализмамуниципальногоуправления |
|
6.Теориясоциальногообслуживания |
|
Вопрос 5. Источники муниципального права |
11 |
1.Понятиеивидыисточниковмуниципальногоправа |
|
2. Конституция РФ как источник муниципального права |
|
3. Международныедоговоры |
|
4.Федеральноезаконодательство |
|
5.ЗаконодательствосубъектовРФ |
|
6.Актыоргановместнойвласти |
|
7.ПостановленияКонституционногосудаРФ |
|
Вопрос 6. Европейская хартия местного самоуправления |
13 |
1.ХарактеристикаЕвропейскойхартииместногосамоуправления
2.СтруктураЕвропейскойхартииместногосамоуправления
3.ОсновныеположенияЕвропейскойхартииместного
самоуправления
Вопрос 7. Одновременное действие в 2003 — 2006 гг. двух законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
(1995 г. и 2003 г.) 15
1.Особенностисовременногоправовогорегулированияместного
самоуправления
2.ОтличительныечертыФедеральногозаконаот06.10.2003
№131-ФЗ
122
3. Порядоквступлениявсилу Федеральногозаконаот 06,10,2003 № 131-ФЗ
4,Нормативныеакты,утрачивающиесилус01,01.2006
Вопрос 8. Местное самоуправление в дореволюционной России |
17 |
1.Осуществлениевластинаместахвпериоддореформ |
|
Александра II |
|
2. Земская и городскаяреформы Александра II |
|
3.Местноесамоуправлениепослереформ1890—1892гг. |
|
Вопрос 9. Местное самоуправление в советский период |
22 |
1, Изменениявсистемеместногосамоуправленияпосле1917г. |
|
2,Системагосударственногоуправлениянаместах |
|
всоответствиисКонституциейРСФСР1937г, |
|
3,Реформированиесистемыуправлениянаместахвначале1990-хгг. |
|
Вопрос 10. Развитие местного самоуправления |
|
в современный период |
24 |
1,Основныезадачиместногосамоуправления |
|
2,Государственнаяполитикапоотношениюкместному |
|
самоуправлению |
|
Вопрос 11. Понятие и классификация принципов местного |
|
самоуправления |
25 |
/.Понятиепринциповместногосамоуправления |
|
2.Особенностипринциповместногосамоуправления |
|
3,Классификацияпринциповместногосамоуправления |
|
Вопрос 12. Принцип самостоятельного решения населением |
|
вопросов местного значения |
28 |
/.Понятиепринципасамостоятельногорешениянаселением |
|
вопросовместногозначения |
|
2,Содержаниепринципа |
|
3,Способысамостоятельногорешениянаселениемвопросов |
|
местногозначения |
|
4,Финансово-экономическаясамостоятельностьместного |
|
самоуправления |
|
5,Запретвмешательствагосударственныхоргановврешение |
|
вопросовместногозначения |
|
6,Сферакомпетенцииоргановместногосамоуправления |
|
Вопрос 13. Принцип организационного обособления органов |
|
местного самоуправления |
31 |
/.Понятиепринципаорганизационногообособленияорганов |
|
местногосамоуправления |
|
2,Содержаниепринципа |
|
Вопрос 14. Принцип сочетания форм прямой и представительной |
|
демократии |
32 |
/.Понятиепринципасочетанияформпрямойипредставительной демократии 2,Содержаниепринципа
123
Вопрос 15. Принцип ответственности органов местного самоуправления , 34
/. Понятие принципа ответственности органов местного самоуправления 2, Назначение принципа ответственности органов местного самоуправления
3, Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
4, Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Вопрос 16. Принцип многообразия организационных форм местного самоуправления 35
L Понятие и содержание принципа многообразия организационных форм местного самоуправления
2.Причины законодательного закрепления многообразия организационных форм местного самоуправления
3.Типичные организационные формы местного самоуправления (на примере г. Волжского)
Вопрос 17. Общеправовые принципы в организации местного |
|
самоуправления |
37 |
1.Понятие общеправовых принципов в организации местного самоуправления
2.Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина
3.Принцип законности в организации и осуществлении местного самоуправления
Вопрос 18. Организационные принципы деятельности органов |
|
местного самоуправления |
39 |
1.Понятие организационных принципов деятельности органов местного самоуправления
2.Гласность местного самоуправления
3.Сочетание коллегиальности и единоначалия в местное самоуправление
Вопрос 19. Функции местного самоуправления |
41 |
/.Понятия функций местного самоуправления
2.Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения
3.Управление муниципальной собственностью
4.Обеспечение комплексного развития муниципального образования
5.Другие функции местного самоуправления
Вопрос 20. Характеристика системы местного самоуправления |
43 |
|
7. |
Понятие системы местного самоуправления |
|
2. |
Организационные формы осуществления местного |
|
самоуправления |
|
|
Вопрос 21. Характеристика местного референдума |
44 |
|
1. |
Понятие местного референдума |
|
124
2.Правовая основа проведения и назначения местного референдума
3.Вопросы, выносимые на местный референдум
4.Участники местного референдума
5.Запрещение местного референдума
Вопрос 22. Назначение местного референдума |
47 |
1.Инициатива местного референдума
2.Реализация инициативы граждан о проведении местного референдума
3.Назначение местного референдума
Вопрос 23. Подготовка и проведение местного референдума |
50 |
/. Подготовка к проведению местного референдума |
|
2. Агитация |
|
3. Порядок голосования на местном референдуме |
|
4. Установление итогов местного референдума |
|
5. Решение, принятое на местном референдуме |
|
Вопрос 24. Муниципальные выборы |
54 |
/. Понятие муниципальных выборов
2.Правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов
Вопрос 25. Основные принципы проведения муниципальных выборов |
55 |
1.Понятие основных принципов проведения муниципальных выборов
2.Международные избирательные стандарты. Соотношение понятий "избирательные стандарты" и "принципы проведения выборов"
3.Принципы участия граждан РФ в выборах
4.Принципы организации выборов
Вопрос 26. Выдвижение и регистрация кандидатов на муниципальных выборах 58
/. Условия и порядок выдвижения кандидатов на муниципальных выборах
2.Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата на муниципальных выборах
3.Порядок регистрации кандидатов на муниципальных выборах
Вопрос 27. Предвыборная агитация и голосование на муниципальных выборах 60
1.Понятиепредвыборнойагитации
2.Формы осуществления предвыборной агитации на муниципальных выборах
3.Запрет проведения предвыборной агитации
4.Агитационный период
Вопрос 28. Финансирование избирательной кампании кандидата на муниципальных выборах 62
1. Понятие избирательного фонда кандидата
|
125 |
2.Источникиформированияизбирательногофондакандидата |
|
3.Порядокрасходованиясредствизбирательныхфондов |
|
намуниципальныхвыборах |
|
Вопрос 29. Голосование на муниципальных выборах |
64 |
/.Помещениедляголосования |
|
2.Порядокголосования |
|
Вопрос 30. Институт отзыва в системе местного самоуправления |
66 |
/.Понятиеотзывавсистемеместногосамоуправления |
|
2.Основанияотзывадепутатапредставительногооргана |
|
местногосамоуправления |
|
Вопрос 31. Процедура отзыва депутата представительного органа |
|
местного самоуправления |
68 |
/.Регистрацияинициативнойгруппы |
|
2. Сборподписейвподдержкуинициативыотзыва депутата |
|
3.Назначениедатыголосованияпоотзывудепутата |
|
4.Агитацияповопросуотзывадепутата |
|
Вопрос 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления |
72 |
/. Понятие изначение обращенийграждан ворганыместного |
|
самоуправления |
|
2, Видыобращенийгражданв органыместного самоуправления |
|
Вопрос 33. Народная правотворческая инициатива и иные формы |
|
непосредственной демократии |
73 |
1.Понятиенароднойправотворческойинициативы |
|
2.Порядокигарантииреализациинароднойправотворческой |
|
инициативы |
|
3.Иныеформынепосредственнойдемократии |
|
Вопрос 34. Виды органов местного самоуправления |
76 |
/.Понятиеисистемаоргановместногосамоуправления |
|
2,Видыоргановместногосамоуправления |
|
3.Проблемыформированиясистемыоргановместного |
|
самоуправлениявсовременнойРоссии |
|
Вопрос 35. Представительные и иные органы местного |
|
самоуправления |
78 |
/.Представительныеорганыместногосамоуправления |
|
2,Главамуниципальногообразования |
|
3. Иныеорганыместногосамоуправления |
|
Вопрос 36. Ассоциации и союзы муниципальных образований |
80 |
1.Понятиеассоциацийисоюзовмуниципальныхобразований |
|
2.Видыассоциацийисоюзовмуниципальныхобразований |
|
Вопрос 37. Правовая основа местного самоуправления |
82 |
/.Понятиеправовойосновыместногосамоуправления |
|
2.Федеральноезаконодательствовсистеменормативно-правовых актовоместномсамоуправлении
126 |
|
3, Законодательство субъектов РФ оместном самоуправлении |
|
4,Нормативно-правовыеактымуниципальныхобразований |
|
Вопрос 38. Территориальные основы местного самоуправления |
85 |
/.Понятиетерриториальныхосновместногосамоуправления |
|
2.Территориямуниципальногообразования |
|
3,Образование,объединение,преобразования,упразднение |
|
муниципальныхобразований |
|
Вопрос 39. Организационные основы местного самоуправления |
87 |
/.Понятиеорганизационныхосновместногосамоуправления |
|
2.Организационнаяструктураместногосамоуправления |
|
3.Структураиорганизацияработыпредставительныхорганов |
|
местногосамоуправления |
|
Вопрос 40. Финансовые основы местного самоуправления |
89 |
1.Понятиефинансово-экономическихосновместного |
|
самоуправления |
|
2.Местныйбюджет |
|
3.Муниципальнаясобственность |
|
Вопрос 41. Понятие и правовое регулирование |
|
муниципальной службы |
92 |
1.Понятиемуниципальнойслужбы |
|
2.Принципымуниципальнойслужбы |
|
3.Правовоерегулированиемуниципальнойслужбы |
|
4.Муниципальнаядолжность |
|
Вопрос 42. Основы правового статуса муниципальных служащих |
95 |
1.Понятиемуниципальныхслужащих |
|
2.Классификациямуниципальныхслужащих |
|
3.Правовойстатусмуниципальногослужащего |
|
4.Гарантииправмуниципальныхслужащих |
|
Вопрос 43. Прохождение муниципальной службы |
100 |
1.Поступлениенамуниципальнуюслужбу |
|
2.Аттестациямуниципальногослужащего |
|
3.Прекращениемуниципальнойслужбы |
|
Вопрос 44. Особенности организации местного самоуправления |
|
на отдельных территориях |
103 |
1.Особенностиорганизацииместногосамоуправления |
|
вгородскихпоселениях |
|
ZОсобенностиорганизацииместногосамоуправления |
|
всельскихпоселениях |
|
3. Особенностиорганизацииместногосамоуправленияврайоне |
|
Вопрос 45. Особенности организации местного самоуправления |
|
на территории городов федерального значения |
105 |
1.Факторы,обуславливающиеособенностиместного
самоуправлениянатерриториигородовфедеральногозначения
127
2.Основные особенности местного самоуправления на территории городов федерального значения
3.Организация местного самоуправления в городе Москве
Вопрос 46. Полномочия и компетенция местного самоуправления |
107 |
1.Понятиеполномочийместногосамоуправления |
|
2.Понятие компетенции органов местного самоуправления
3.Принципы определения компетенции местного самоуправления
Вопрос 47. Полномочия местного самоуправления в области |
|
планово-финансовой деятельности |
109 |
/. Полномочия местного самоуправления в области планирования
2.Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой деятельности
Вопрос 48. Гарантии местного самоуправления |
|
111 |
/. Понятие и классификация гарантий в юридической науке |
|
|
2, Понятие и классификация гарантий местного самоуправления |
|
|
3, Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность |
|
|
местного самоуправления |
|
|
4, Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую |
|
|
самостоятельность местного самоуправления |
|
|
Вопрос 49. Судебная защита как гарантия местного самоуправления |
113 |
|
/. Понятие судебной защиты как гарантии местного |
|
|
самоуправления |
|
|
2. Порядок осуществления права на судебную защиту местного |
|
|
самоуправления |
|
|
Вопрос 50. Контроль за деятельностью органов местного |
|
|
самоуправления |
114 |
|
/. Основные положения Европейской хартии местного |
|
|
самоуправления о контроле за деятельностью местных органов |
|
|
2.Контроль за деятельностью органов местного самоуправления
3.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления
Вопрос 51. Характеристика ответственности органов местного |
|
|
самоуправления |
117 |
|
/. Ответственность органов местного самоуправления |
|
|
как основополагающий принцип местного самоуправления |
|
|
2. Классификация ответственности органов местного |
|
|
самоуправления |
|
|
Вопрос 52. Виды ответственности органов местного самоуправления |
118 |
|
/. Понятие и формы ответственности органов местного |
|
|
самоуправления перед населением |
|
|
2, Ответственность органов местного самоуправления перед |
|
|
государством |
|
|
3. Ответственность органов местного самоуправления перед |
|
|
физическими и юридическими лицами |
|
|
Список литературы |
120 |
|