- •Часть I. Программа курса.
- •1.7. Задачи изучения дисциплины
- •2. Содержание теоретического курса
- •2.1. Лекции
- •2.1.1. Содержание лекций
- •Часть II. Конспект лекций. Лекция 1: Отношения предпринимательства и их правовое регулирование. Законодательство России о предпринимательстве
- •1. Понятие, предмет и метод предпринимательской деятельности
- •2. Принципы предпринимательского права
- •3. Законодательство россии о предпринимательстве
- •Лекция 2: Правовой статус предпринимателя. Субъекты предпринимательской деятельности
- •1.Понятие предпринимательства. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя
- •2. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Функции юридических лиц
- •Лекция 3: Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •1. Характеристика видов коммерческих юридических лиц
- •2. Производственные кооперативы и унитарные предприятия
- •3. Некоммерческие юридические лица
- •Лекция 4: Порядок создания, регистрации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства
- •1. Порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предприрнимателей
- •2. Реорганизация юридического лица
- •3. Ликвидация юридического лица
- •Лекция 5: Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг)
- •1. Организация и осуществление предпринимательской деятельности
- •2. Правовые формы реализации товаров
- •Лекция 6: Правовое регулирование финансовых рынков и рынка ценных бумаг в сфере предпринимательства
- •1. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •2. Субъекты рынка ценных бумаг
- •Лекция 7: Валютный рынок. Механизм образования цен в сфере предпринимательства
- •1. Понятие и виды цен
- •2. Правовое регулирование ценообразования
- •3. Ответственность за нарушенние правил ценообразования
- •Лекция 8: Ответственность предпринимателя
- •1. Понятие, значение, виды и функции ответственности в предпринимательских отношениях
- •2. Санкции в предпринимательских отношениях
- •Лекция 9: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала
- •1. Понятие инвестиционной деятельности. Субъекты и объкты инвестиционной деятельности
- •2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •3. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Лекция 10: Налогообложение в сфере предпринимательства
- •1. Основы налоговой системы рф и виды налогов
- •2. Функции налогов
- •3. Права и обязанности предпринимателей-налогоплательщиков
- •Лекция 11: Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
- •1. Формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •2. Правовые основы обеспечения охраны окружающей среды
- •3. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований
- •Лекция 12: Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности
- •1. Законодательное обеспечение ограничения монополистической деятельности
- •2. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства
- •Лекция 13: Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг.
- •1. Правовые основы обеспечения качества товаров. Стандартизация и сертификация
- •2. Требования предъявляемые к качеству продукции, работ и услуг
- •Лекция 14: Гражданско-правовые договоры в предпринимательской деятельности
- •1. Понятие и виды договоров в предпринимательской деятельности
- •2. Порядок заключения гражданско-правовых договоров
- •3. Способы и сроки исполнения обязательств в предпринимательстве
- •Лекция 15: Правовые основы рекламной деятельности в предпринимательстве
- •1. Понятие и правое регулирование рекламы
- •2. Общие и специальные требования к рекламе
- •3. Ненадлежащая реклама
- •Лекция 16: Охрана защита прав и интересов предпринимателей
- •1. Общие принципы защиты прав предприрнимателей
- •2. Претензионный порядок урегулирования споров
- •Лекция 17: Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности и органы, данные разрешающие споры
- •1. Разрешение споров арбитражным судом
- •2. Подведомственность арбитражных судов и оформление исковых заявлений
- •3. Рассмотрение споров в международном коммерческом арбитраже
- •4. Рассмотрение споров третейским судом
- •Часть III. Контрольные вопросы.
- •Часть IV. Практические задания.
- •Часть V. Рекомендуемая литература.
Лекция 12: Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности
Законодательное обеспечение ограничения монополистической деятельности.
Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.
1. Законодательное обеспечение ограничения монополистической деятельности
Характерной чертой современной экономики стала ее демонополизация. Правовой основой этого процесса является антимонопольное законодательство. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" определил юридические правила конкуренции, т.е. состязательности предпринимателей на товарных рынках. Именно конкуренция ограничивает возможности каждого отдельного предпринимателя негативно воздействовать на общие условия товарного рынка, стимулирует производство тех товаров и услуг, которые требуются потребителю.
Антипод конкуренции - монополистическая деятельность, т.е. действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на ограничение или устранение конкуренции, повышение цен.
Закон определяет доминирующее положение как исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величину, устанавливаемую ежегодно Антимонопольным комитетом.
Закон установил, что не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов. Однако с июля 1994 г. Антимонопольным комитетом этот уровень установлен в пределах 65% или от 35 до 65%, если он доказан территориальными органами ГКАП.
Действующее законодательство Российской федерации устанавливает для предприятий-монополистов целый ряд ограничений и неблагоприятных последствий, в том числе регулирование цен на их продукцию и ее сбыта. Предприятие признается монополистом с момента включения его в Государственный реестр предприятий-монополистов, составление, утверждение и ведение которого поручено антимонопольному комитету Постановлением Правительства РФ "О государственном регулировании деятельности предприятий-монополистов".
Закон об антимонопольной деятельности не определил порядок и критерий включения в Госреестр предприятий. Этот порядок определен Положением "О государственном реестре РФ объединений и предприятий-монополистов, действующих на товарном рынке", утвержденным Антимонопольным комитетом Российской Федерации. За критерий отнесения предприятий к предприятиям-монополистам принято лишь доминирующее положение предприятия на республиканском или местном товарном рынке. Под местным товарным рынком понимается территория (сфера обращения товаров) республики в составе РФ, автономных образований, края, области либо группа населенных пунктов, где есть возможность приобрести тот или иной товар (услуги, работы).
Представляется, что одного критерия - доминирующего положения предприятия на товарном рынке - для включения в реестр монополистов недостаточно. Предприятие может занимать доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, но не злоупотреблять им. Законом запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан. В числе таких действий закон называет: изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен; навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, в том числе в иностранной валюте, сырья, материалов, изделий, жилых домов, квартир, рабочей силы контрагента и др.); включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован; создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. Если эти действия предприятием, занимающим доминирующее положение на рынке, не осуществляются, то оно и не может быть признано монополистом.