3. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований

Правовую основу обеспечения санитарных и гигиенических требований при осуществлении предпринимательской деятельности составляют Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", а также иные ведомственные нормативно-правовые акты. Среди них отдельное место занимают постановления Главного государственного санитарного врача "О введении в действие Санитарных правил".

В целях охраны здоровья населения от некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, предотвращения их оборота на потребительском рынке государством устанавливаются гигиенические нормативы и санитарные правила, обязательные для соблюдения при осуществлении предпринимательской деятельности.

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, деятельность которых осуществляется в области изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, оказания услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также для органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль. Изготовляемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации пищевые продукты по безопасности и пищевой ценности должны соответствовать санитарным правилам. При разработке новых видов пищевых продуктов, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности, сохранению качества и безопасности, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью, методики их испытаний, устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов.

При осуществлении предпринимательской деятельности устанавливаются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- требования к планировке и застройке городских и сельских поселений;

- требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства;

- требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции;

- требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства;

- требования к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации;

- требования к организации питания населения;

- требования к водным объектам (используемым в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений);

- требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения;

- требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления.