2. Правовые формы реализации товаров

Правовыми формами реализации продукции, товаров являются договоры поставки, купли-продажи, мены, контрактации, снабжения энергетическими и другими ресурсами, поставки товаров для государственных нужд.

Понятие "продукция" и "товары" в законодательстве и специальной литературе применялись как разнопорядковые.

Продукция - общая сумма продуктов, произведенных за определенный промежуток времени страной, предприятием, человеком.

Продукт - предмет, вещество, получающееся в результате человеческого труда.

Под продукцией понималось все то, что было произведено в народном хозяйстве страны и вновь употреблялось для производственных целей. В этом случае говорили о продукции производственно-технического назначения. Изделия же, произведенные народным хозяйством и предназначенные для продажи населению в личное или семейное пользование и потребление, назывались товарами народного потребления.

Такое разграничение носило довольно условный характер и в новейшем гражданском законодательстве оно не воспринято. Гражданский кодекс РФ использует понятия: "имущество", "вещи", "товар".

Названные выше договоры реализации товаров относятся к числу договоров, направленных на передачу имущества в собственность, хозяйственное ведение либо в оперативное управление.

Отношения сторон по заключению хозяйственных договоров регулируются Гражданским кодексом РФ, законами и Указами Президента Российской Федерации.

Нормы законодательства о хозяйственных договорах обязательны для предприятий и организаций. Однако многие правила (о сроках исполнения, порядке отгрузки товаров, услугах, формах расчетов и т.д.) могут уточняться при заключении конкретных договоров с учетом особенностей производственно-хозяйственной деятельности. Это позволяет хозяйственному договору стать гибким инструментом, влияющим на управление экономикой, повышает его роль и значение в механизме хозяйствования.

Договоры поставки, снабжения энергетическими и другими ресурсами, поставки товаров для государственных нужд заключаются только при осуществлении предпринимательской деятельности. Договоры купли-продажи, мены, контрактации используются как в отношениях между предпринимателями, так и между гражданами для удовлетворения их личных и семейных бытовых потребностей.

Следует иметь в виду, что хозяйственные договоры обладают рядом особенностей, связанных со спецификой предпринимательской деятельности.

Целью таких договоров является осуществление предпринимательской деятельности для получения прибыли. Предметом договора, как правило, является имущество, предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Хотя бы одной из сторон в них выступает предприятие или предприниматель.

Законодательством установлена повышенная ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств в сфере предпринимательства.

Лекция 6: Правовое регулирование финансовых рынков и рынка ценных бумаг в сфере предпринимательства

1. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.

2. Субъекты рынка ценных бумаг.

3. Эмиссионные ценные бумаги. Эмиссия ценных бумаг.

1. Государственное регулирование рынка ценных бумаг

Государственное регулирование рынка ценных бумаг можно определить как воздействие государства через систему его органов на общественные отношения, складывающиеся по поводу эмиссии и обращения ценных бумаг, субъектами которых являются:

а) эмитенты;

б) профессиональные участники ранка ценных бумаг;

в) инвесторы.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:

- установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;

- государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

- лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

- запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.

Правовое регулирование рынка ценных бумаг осуществляется на уровне федерального законодательства. Основную нормативно-правовую базу составляют:

- Федеральный закон "О рынке ценных бумаг";

- Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг";

- Федеральный закон от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг";

- Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. "Об инвестиционных фондах";

- Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "Об акционерных обществах" определяют общие положения и правовой режим ценных бумаг.

Отдельные положения, касающиеся правового положения, эмиссии и особенностей обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, установлены в Федеральном законе от 29 июля 1998г. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Особое место среди источников правового регулирования РЦБ занимают подзаконные нормативно-правовые акты ФКЦБ. Прежде всего это:

- Стандарты эмиссии акций, размещаемых при учреждении акционерных обществ, и их проспектов эмиссии (утверждены постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 3 июля 2002 г. № 25);

- стандарты эмиссии дополнительных акций, акций, размещаемых путем конвертации, облигаций, конвертируемых в дополнительные акции, и их проспектов эмиссии (утверждены постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 30 апреля 2002 г. № 16);

- стандарты эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии (утверждены постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 19 октября 2001 г. № 27);

- положение о требованиях, предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг (утверждены постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 января 2002 г.;

- постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 июля 2002 г. № 27 "Об утверждении Положения "О системе квалификационных требований к руководителям, контролерам и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов";

- постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 мая 2002 г. № 17 "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров".

Органами общей компетенции в сфере управления РЦБ являются Президент РФ и Правительство РФ. В пределах закрепленной компетенции управление в сфере рынка ценных бумаг осуществляют Министерство финансов РФ и Центральный банк РФ.

Органом специальной компетенции является Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ (ФКЦБ России) - федеральный орган исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг. ФКЦБ России принимает решения в форме постановлений по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных актов о ценных бумагах. Для осуществления своих полномочий и практической реализации принимаемых решений ФКЦБ России создает свои территориальные органы. В настоящее время функционируют Региональные отделения ФКЦБ России в семи федеральных округах.