книги из ГПНТБ / Володарский Л.М. Наша Родина. Цифры, факты, сравнения

В дореволюционной России было около 13 млн. ра­ бочих и служащих, к началу первой пятилетки (1928 г.) — всего 11,4 млн. После этого число рабочих и служащих увеличивалось из года в год и в 1966 г. со­ ставило около 80 млн. человек.

Вместе с ростом численности рабочих и служащих непрерывно уменьшалось количество безработных в стране. На 1 апреля 1928 г. в стране было 1576 тыс. безработных. К концу 1930 г. безработица в стране бы­ ла полностью ликвидирована и ликвидирована на­ всегда.

Рост численности работников сопровождается зна­ чительным повышением технической вооруженности их труда. Так, обеспеченность основными фондами одного рабочего промышленности за 1958—1965 гг. увеличи­ лась в 1,6, а его электровооруженность — в 1,6 раза. Полная занятость трудоспособного населения СССР, как мы видим, сочетается с неуклонным ростом техниче­ ского уровня производства.

Есть и другая интересная закономерность. При об­ щем увеличении численности трудящихся во всех отраслях народного хозяйства особенно быстро увеличи­ вается численность людей, занятых в непроизводствен­ ных отраслях. Это видно их данных табл. 2 о распреде­ лении населения страны (включая и колхозников), за­ нятого в народном хозяйстве (в %).

Из таблицы видно, что управленческий аппарат практически не растет, зато возрастает удельный вес врачей, артистов и педагогов. И это — также признак прогресса.

В последние годы в развитых странах ставилась цель достичь полной занятости населения. Президент США Л. Джонсон провозгласил создание «Великого об­ щества», где каждый должен иметь справедливый шанс развивать свои способности и выполнять в производст-

30

Таблица 2

ве вознаграждаемую деятельность. Но в послании кон­ грессу в марте 1965 г. он вынужден был признать, что проблемой номер один все еще является безработица. Она сохраняется на уровне 5—6%. Особенно велика без­ работица среди молодежи и подростков, причем она си­ стематически растет: в 1947 г.— 9,6%, в 1957 — 11,6%,

в 1964 г. — 16,2%. По официальным данным, только в течение 1964 г. почти 3,9 млн. лиц не имели работы и потеряли надежду ее найти. Другие 2,5 млн. человек —

это те, кто был занят неполный, но хотел работать пол­ ный рабочий день.

В США принято несколько законодательных актов, направленных на борьбу с безработицей. Они не дали ожидаемого эффекта. И только эскалация агрессивной войны во Вьетнаме в какой-то мере увеличила спрос на рабочие руки.

Правительство Италии обещало ликвидировать безработицу к 1965 г., однако ее уровень в этой стране

31

продолжает оставаться одним из самых высоких в Ев­ ропе.

Высокие и устойчивые темпы планомерного разви­ тия социалистической экономики обеспечивают необхо­ димый прирост новых рабочих мест.

Материальная заинтересованность при социализме не связана с эксплуатацией человека человеком и, сле­ довательно, с антагонистическим противопоставлением личности обществу, людей друг другу.

Как экономическая категория социализма матери­ альная заинтересованность выражает отношения или, точнее, необходимую связь между результатами труда и степенью удовлетворения всех нужд работника. Ма­ териальная заинтересованность при социализме высту­ пает в трех основных формах: общественной, коллек­ тивной и личной.

Общественная материальная заинтересованность в результатах труда выражает интересы каждого члена общества в непрерывном развитии и совершенствовании общественного производства и присуща только социа­ лизму. Интересно, что бывший посол США в Советском Союзе Аверелл Гарриман в своей книге «Мир с Рос­ сией» писал, что его изумила обнаруженная у от­ дельных рабочих заинтересованность и гордость их соб­ ственным вкладом в достижение общегосударственной задачи.

Гарриман разглядел заинтересованность лишь у от­ дельных рабочих. Но и полупризнание видного предста­ вителя империалистической идеологии свидетельствует о многом. Особенно, если вспомнить, что почти целое столетие организаторы капиталистического производ­ ства заняты поисками средств «улучшения отношений» рабочих с предпринимателями. Американский инженер Тейлор в разработанной им системе исходил из положе­ ния, что рабочие сплошь алчны и эгоистичны. Так

32

называемый тейлоризм преследовал цель, строго регла­ ментировать каждое движение рабочих и таким обра­ зом выжать из них все соки. В последующие годы по­ явились планы Сканлона и Хелси, знаменитая система Бедо и, наконец, система «народного» капитализма. Од­ нако рабочий класс капиталистических стран распо­ знает, куда ведут эти приманки, и столь желанный мир между капиталом и трудом никак не установить.

Экономика нашей страны развивается непрерывно высокими темпами. Какой смысл заключен в этом бур­ ном росте? Чтобы ответить на этот вопрос не обязатель­ но быть социологом или экономистом. Каждый совет­ ский человек знает, что Коммунистическая партия и Советское государство, опираясь на успехи нашей эко­

номики, делают все возможное, чтобы улучшить жизнь народа.

Чем быстрее растет производство и повышается про­ изводительность труда каждого работника, тем замет­ ней улучшается жизнь народа. Иными словами, мате­ риальное положение каждой советской семьи прямо связано с ростом общественного богатства. Обобщаю­ щим показателем общественного богатства, как извест­ но, является национальный доход.

Национальный доход Советского Союза по своему объему один из самых значительных в мире. За послед­ ние пять лет национальный доход, используемый на потребление и накопление, вырос на 33% и составил в 1965 г. в целом свыше 190 млрд, руб., почти три чет­ верти этой суммы (141 млрд.) было направлено в фонд потребления, т. е. в различных формах на удовлетворе­ ние потребностей советских людей.

Еще быстрее будет расти национальный доход в ны­ нешней, восьмой пятилетке. Он возрастет на 33—41%. Фонд потребления за это же время увеличится на 36— 39%. Практически это значит, что среднегодовой

прирост фонда потребления составит 11 млрд. руб. А в предыдущем пятилетии он увеличивался лишь на

6,5 млрд.

Говоря о росте народного благосостояния, прежде всего нужно представить себе один из его главных пока­ зателей. Я имею в виду реальные доходы населения. Их величина зависит от размеров оплаты по труду, от суммы выплат и льгот из общественных фондов потреб­ ления и от уровня розничных цен.

Весь опыт полустолетней истории нашей страны — это путь социально-экономических поисков повышения жизненного уровня всего народа. Немало было сделано в этом смысле в прошлую семилетку. Минимальный за­ работок в СССР вырос с 27—35 до 40—45 руб. в месяц. С 1 января 1968 г. он увеличивается до 60 руб. в месяц. Кроме того, прямое увеличение ставок низкооплачива­ емым рабочим и служащим будет идти параллельно с сокращением числа неквалифицированных рабочих и служащих — помогут механизация вспомогательных работ и простейших счетных операций, внедрение в про­ изводство автоматики.

В1966 г. средняя заработная плата рабочих и слу­ жащих составила 99 руб., а с учетом выплат и льгот —

134 руб.

Внынешней пятилетке фонд оплаты труда рабочих, служащих и колхозников возрастет примерно на 40%. Среднюю заработную плату рабочих и служащих на­ мечается повысить за пять лет не менее чем на 20% —

с95,6 руб. в 1965 г. до 115 руб. в месяц в 1970 г., а ес­ ли учесть выплаты и льготы за счет общественных фон­ дов потребления, то вместе с ними в расчете на одного работающего заработная плата повысится со 129 руб.

в1965 г. до 155 руб. в 1970 г. Доходы колхозников от общественного хозяйства возрастут в среднем на 85—= 40%.

34

В нашей стране с ее огромной территорией и разно­ образными условиями жизни населения величина зара­ ботка отдельных групп трудящихся определяется с уче­ том особенностей различных районов. Сюда относятся природно-климатические условия, уровень хозяйствен­ ного освоения районов и т. д. В тех случаях, когда надо обеспечивать более высокую оплату за равный труд, применяют специальные коэффициенты к заработной плате. Такие коэффициенты есть, например, в районах Дальнего Востока, Сибири, Европейского Севера.

И еще один важный момент. Чтобы заинтересовать работников сферы производства в результатах труда, предусмотрено более широкое использование фондов материального поощрения, образуемых из прибыли.

Прибыль в СССР (в отличие от стран капитализма) не является главной целью производства. Нас интересу­ ет прежде всего продукция, которая идет на удовлетво­ рение потребностей населения и производства. Прибыль же используется в качестве показателя, измеряющего и стимулирующего эффективность работы предприятий, а также в качестве источника поощрительных и обще­ ственных фондов.

За счет прибылей поощряются предприятия, разра­ батывающие и выполняющие прогрессивные плановые задания. Это выгодно как для самих предприятий, так и для общества. Значит, речь тут вовсе не в ослаблении планирования, в чем пытаются убедить себя и других отдельные злопыхатели на Западе. Скорее, наоборот: говоря о новой системе, мы ведем речь о всемерном улучшении наших планов, ибо планирование и исполь­ зование закона стоимости нельзя отрывать друг от друга, а стоимостные рычаги — это орудие уточнения

иулучшения качества планирования.

Сулучшением показателей работы предприятия

размеры фонда материального поощрения и выплат

будут возрастать, потому что нормативы отчислений от прибыли устанавливаются на несколько лет.

Укрепление материальных стимулов одновременно способствует росту сознательности трудящихся и раз­ витию моральных стимулов к труду, которые обладают величайшей силой, направляющей энергию миллионов на создание для всего общества материальных и куль­ турных ценностей. Единство материальных и моральных стимулов проявляется в том, что они непосредст­ венно связаны с общественной материальной заинтере­ сованностью. Конечный результат — рост общественно­ го производства, а, значит, и повышение благосостоя­ ния каждого члена общества. Это находит, в частности, свое яркое выражение в широком развитии труда на общественных началах. Новые общественные формы содействия научно-техническому прогрессу (обществен­ ные бюро и группы экономического анализа, нормиро­ вания и т. д.) обладают высокой эффективностью, при­ носят весьма ощутимые результаты.

Наряду с прямым повышением заработной платы продолжается линия на сокращение налогов. В настоя­ щее время в среднем на 25% снижаются ставки нало­ гов с заработной платы от 61 до 80 руб. в месяц.

Материальную базу для постепенного преодоления социально-экономических и культурно-бытовых разли­ чий между городом и деревней образуют широкая про­ грамма развития сельскохозяйственного производства, подъем экономики колхозов и совхозов. Сближение уровней жизни сельского и городского населения про­ исходит в результате быстрого роста доходов колхозни­ ков и таких мероприятий, как приближение условий пенсионного обеспечения колхозников к условиям обес­ печения рабочих и служащих; более быстрое развитие торговли и бытового обслуживания на селе; ускоренное строительство государственного жилья в совхозах; опе­

36

режающие темпы расширения бытового потребления электроэнергии и газификации жилого фонда в дерев­ не ; строительство на селе школ, детских садов и яслей, больниц, клубов, библиотек, кинотеатров; широкое внедрение телевидения; ежемесячная гарантированная оплата труда колхозников, которая сравняла их по уровню заработной платы с рабочими совхозов.

Все это вместе взятое дает такой результат: денеж­ ные и натуральные доходы колхозников от обществен­ ного хозяйства возрастут почти в 2 раза быстрее зара­ ботной платы горожан — рабочих и служащих.

Здесь мы снова сталкиваемся с общей закономер­ ностью — опережающий рост общественных фондов по­ требления по сравнению с фондом оплаты по труду. За предыдущее пятилетие (1961—1965 гг.) реальные до­ ходы в расчете на душу населения увеличились на 20 %, а общественные фонды потребления — на 52%. На 1966—1970 гг. намечается увеличение реальных дохо­ дов в расчете на душу населения примерно на 30%, объем общественных фондов потребления возрастает не менее чем на 40%. Такая пропорция позволяет ис­ пользовать прирост ресурсов потребительских благ прежде всего для увеличения заработной платы, сти­ мулирования роста производства и повышения его эко­ номической эффективности.

Итак, расширение общественных фондов потребле­ ния при социализме идет главным образом по двум направлениям: во-первых, для улучшения социально­ культурного обслуживания населения; во-вторых, для улучшения обеспеченности нетрудоспособных членов общества.

В капиталистических странах трудящиеся, чтобы получить в старости пенсию, вынуждены в течение всей трудовой жизни делать взносы из своей заработной пла­ ты. Эти взносы в США, например, составляют 4,125%

37

заработка, в Англии — 4—8, во Франции — 6, в ФРГ — 7% заработной платы.

В СССР в настоящее время на выплату пенсий еже­ годно расходуется около 11 млрд. руб. Напомним, что это равно сумме среднегодового прироста фонда потреб­ ления в новой пятилетке. Заботу о людях, которые большую часть своей жизни отдали труду, а теперь пе­ решли на заслуженный отдых, берет на себя социали­ стическое общество.

Претворяются в жизнь решения XXIII съезда КПСС о дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения. Снижен на 5 лет возраст, дающий право на пенсию по старости, работницам отдельных профессий предприя­ тий текстильной промышленности, занятым на работах с повышенной интенсивностью труда. Повышены пен­ сии многим категориям пенсионеров..

В США право на пенсию по старости имеют мужчи­ ны в 65 лет, женщины — в 62 года; в Швеции мужчи­ ны и женщины — в 67 лет; в Канаде и Норвегии — да­ же в 70 лет; в ФРГ мужчины и женщины — в 65 лет.

Согласно Кодексу законов о труде все предприятия и учреждения должны принимать необходимые меры для устранения вредных условий на производстве, пре­ дупреждения несчастных случаев и содержания мест работы в надлежащем санитарно-гигиеническом состоя­ нии, как это предусмотрено общими и специальными обязательными постановлениями.

Научной разработкой проблем безопасности труда занимаются в нашей стране многочисленные учрежде­ ния: научно-исследовательские институты и заводские лаборатории различных отраслей промышленности, строительства, транспорта и связи; шесть научно-иссле­ довательских институтов охраны труда (Московский, Свердловский, Ленинградский, Ивановский, Тбилисский и Казанский); четырнадцать лабораторий охраны тру­

38

да ВЦСПС, расположенных в крупнейших промышлен­ ных центрах; институты гигиены и санитарии минис­ терств здравоохранения СССР и союзных республик.

Государство ежегодно затрачивает миллионы руб­ лей на выплаты и льготы, связанные с условиями тру­ да. На работах с вредными условиями рабочий день со­ кращен до 6 час., а в некоторых случаях — до 4—5 час. Более 5 млн. взрослых трудящихся пользуются этими льготами.

Подросткам в возрасте от 16 до 18 лет установлен шестичасовой рабочий день, а до 16 лет—четырехчасо­ вой. Им предоставляется оплачиваемый отпуск в 30 ка­ лендарных дней в году. Труд подростков в производст­ вах и на участках с неблагоприятными и тяжелыми ус­ ловиями вообще запрещен.

Советское правительство проявляет большую заботу об улучшении торгового обслуживания населения. На строительство магазинов и других торговых предпри­ ятий, складов, овощехранилищ за минувшие пять лет

дильников.

Только в течение одного 1966 г. было продано насе­ лению 1,9 млн. холодильников, свыше 3,5 млн. стираль­ ных машин и много других предметов, улучшающих быт, облегчающих домашний труд людей. В 1970 г. советские люди получат, например, радиоприемников, радиол и телевизоров почти вдвое больше, холодильни­ ков в 3 раза больше по сравнению с 1965 г.

Постоянная забота Советского государства об улуч­ шении условий жизни трудящихся проявляется не толь­ ко в том, что строится много новых жилищ. У нас са­ мая низкая квартирная плата, она составляет в бюдже­ те семьи вместе с коммунальными услугами около 4%. Известно, что в капиталистических странах квартирная

39