книги из ГПНТБ / Завьялков А.Г. Ценообразование на промышленную продукцию

новлении цен на продукцию отдельных отраслей про­ мышленности (чрезмерно высокие цены в одних случаях, убыточные — в других).

Сравнительно легко определяется необходимый и возможный размер изменения оптовых цен, когда это изменение осуществляется только в отдельной отрасли. В таком случае размер изменения оптовых цен (сниже­ ния или повышения) предопределяется существующим размером убыточности или рентабельности данной отрас-. ли и намечаемым уровнем рентабельности.

Сложнее обстоит дело при одновременном изменении оптовых цен во всех или нескольких отраслях промыш­ ленности. В таком случае возникает взаимное влияние изменения цен на отдельные средства производства, и их необходимо строго учитывать, чтобы установить рацио­ нальный уровень оптовых цен в отдельных отраслях. Например, размер снижения цен на электроэнергию определяется не только сложившимся уровнем рента­ бельности электроэнергии, но и снижением цен на сред­ ства, потребляемые в производстве электроэнергии, и в первую очередь снижением или повышением цен на топ­ ливо. То же следует сказать и в отношении снижения цен на все другие виды продукции.

Необходимо учитывать тот факт, что изменение цен на данный вид средств производства в какой-то мере создает условия для дополнительного снижения или по­ вышения цен на этот же вид. Так, в результате сниже­ ния цен на электроэнергию снизится себестоимость ме­ талла, строительных материалов, машин и т. д. В свою очередь снижение себестоимости обеспечивает возмож­ ность снижения цен на металл, строительные материа­ лы, машины, а последнее может вызвать дополнительное

7 0

снижение себестоимости и цен во всех отраслях, потреб­ ляющих данные виды средств производства, в том числе и в электроэнергетике.

Влияние изменений оптовых цен в одних отраслях на себестоимость и оптовые цены других отраслей опреде­ ляется с помощью шахматного баланса изменения цен. Содержанием этого баланса является расчет суммы из­ менений оптовых цен в отдельных отраслях промышлен­ ности, с одной стороны (это дается по подлежащему таблицы), и распределение этой суммы изменений цен по потребителям, с другой (это дается по сказуемому таблицы).

Объясним это на следующем условном примере. Предположим, что в угольной промышленности годовой

стоимости. В электроэнергетике сложилась высокая рен­ табельность: объем реализованной продукции в оптовых ценах промышленности составляет 12 000 млн. руб., се­ бестоимость — 8000 млн. руб., прибыль и налог с оборо­

22 000 млн. руб., себестоимость —- 20 000 млн. руб., при­ быль—-2000 млн. руб., или 10 процентов к себестои­

мости.

Допустим, для того чтобы цены отвечали требова­ ниям новой системы материального стимулирования, необходимо, чтобы они обеспечивали прибыль по отно­ шению к себестоимости: в угольной промышленности — 8 процентов, в электроэнергетике — 30 процентов, в ме­ таллургии — 15 процентов.

Прежде всего определим изменение цен в каждой отрасли промышленности без взаимных удорожаний и

71

удешевлений. Для того чтобы обеспечить рентабель­ ность в размере 8 процентов к себестоимости в угольной

лится по отраслям, потребляющим уголь, электроэнер­ гию и металл, и вызовет в них повышение или снижение себестоимости продукции. Распределение удорожаний и удешевлений от повышения и снижения оптовых цен по отраслям-потребителям определяется исходя из удельного веса каждой отрасли в потреблении тех средств производства, по которым изменяются оптовые цены. Для этого используются материальные балансы производства и потребления продукции.

Исходя из материальных балансов, допустим, что из общего объема производства угля 10 процентов потреб­ ляется в самой угольной промышленности, 40 процен­ тов — в электроэнергетике, 20 процентов — в металлур­ гии, остальной уголь потребляется в прочих отраслях. Из общего объема электроэнергии 5 процентов потреб­ ляется на собственные нужды электростанций, 10 про­ центов — в угольной промышленности и 25 процентов — в металлургии, остальная электроэнергия потребляется в прочих отраслях. Продукция металлургии потребляет­ ся в самой металлургии — 10 процентов, в угольной — 5 процентов, в электроэнергетике — 5 процентов, осталь­ ная— в машиностроении и прочих отраслях.

На основе этих данных составляется шахматный ба­

72

ланс распределения удорожаний и удешевлений от из­ менения оптовых цен по отдельным отраслям (см. табл. 1).

Т А Б Л И Ц А 1

Схема шахматного баланса удорожаний и удешевлений от изменения цен

Из таблицы видно, что в угольной промышленности произойдет повышение себестоимости за счет повышения цен на уголь в размере 190 млн. руб. и на металлы — на 50 млн. руб., одновременно удешевится себестоимость от снижения цен на электроэнергию на 160 млн. руб. В результате всех этих влияний все же повысится себе­ стоимость угля на 80 млн. руб. Следовательно, чтобы обеспечить запланированный размер рентабельности, не­ обходимо повысить цены на уголь не на 1900 млн. руб., а в большем размере — на 1980 млн. руб. (1900 + 80). В электроэнергетике потребуется снизить цены не на 1600 млн. руб., а в меньшем размере — на 870 млн. руб.

7 3

( —1600 + 730= —870). В металлургии общее повышение цен с учетом удорожания себестоимости должно соста­ вить 1080 млн. руб. (1000 + 80=1080). Определяемые по первому варианту расчета шахматного баланса разме­ ры изменения цен являются еще не точными. Необходи­ мо с учетом определенных по первому варианту взаим­ ных влияний изменений цен на себестоимость продукции составить второй, затем третий и возможно четвертый вариант шахматного баланса. Лишь только после этого более или менее точно определится возможный и необ­ ходимый размер изменения цен в каждой отрасли с уче­ том обеспечения запланированного уровня рентабель­ ности.

Приведенный пример свидетельствует о том, что рас­ четы шахматного баланса не могут быть осуществлены в виде однократного акта, а требуют ряда последователь­ ных исчислений.

В практике для облегчения расчетов обычно придер­ живаются следующей последовательности. Сначала определяются размеры возможного изменения оптовых цен на продукцию отдельных отраслей, исходя из сло­ жившегося уровня рентабельности продукции без учета влияния взаимных удешевлений. Затем на основе при­ ближенных расчетов определяется размер изменения цен на продукцию топливно-сырьевых отраслей (топли­ во, электроэнергию, древесину, металлы, химикаты, строительные материалы) с учетом влияния взаимных удорожаний или удешевлений продукции этих отраслей. Далее устанавливаются масштабы изменения цен на продукцию отраслей, смежных с машиностроением и ме­ таллообработкой (подшипники, моторы, аппаратуру и т. п.). Наконец, определяется размер изменения опто­ вых цен в машиностроении и всех прочих обрабатываю­ щих отраслях.

7 4

После того как окончательно определены масштабы изменения оптовых цен в отдельных отраслях, необходи­ мо пересмотреть ряд стоимостных показателей народно­ хозяйственного плана. В отраслях, где оптовые цены снижены, требуется уменьшить объем товарной продук­ ции в оптовых ценах и соответственно сумму прибылей, а также налога с оборота, если в этом есть необходи­ мость. В отраслях, потребляющих средства производ­ ства, на которые снижены цены, должны быть уменьше­ ны затраты на производство, капитальное строительство, капитальный ремонт и нормативы оборотных средств. В связи с этим должна увеличиться сумма прибыли или налога с оборота, если в этих отраслях оптовые цены не изменяются.

Одновременно должны быть внесены изменения во взаимоотношения отдельных отраслей народного хозяй­ ства с государственным бюджетом. По отраслям, где снижены цены, сокращается, как правило, поступление доходов в государственный бюджет, и наоборот, по от­ раслям, потребляющим данную продукцию, соответст­ венно сокращаются расходы из государственного бюд­ жета на капитальное строительство, капитальный ре­ монт. прирост оборотных средств. При этом, поскольку

распределение фонда накопления в денежной форме между отраслями народного хозяйства.

Из приведенного примера видно, насколько сложны расчеты необходимых изменений цен в каждой отрасли промышленности при общем пересмотре оптовых цен. В настоящее время такие расчеты могут успешно осу­ ществляться математическими методами на основе при­ менения электронносчетной техники. Для этого может

75

ПЛАНИРОВАНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРОМЫШЛЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ

§ 1. Виды и структура розничных цен

Розничными называются такие цены, по которым продукция реализуется населению. Эти цены на товары народного потребления занимают особое место в систе­ ме цен, поскольку в них в большей мере, чем в других ценах, переплетаются разнообразные экономические и политические задачи коммунистического строительства.

Уровень розничных цен на отдельные товары исполь­ зуется для воздействия на объем и структуру спроса на­ селения, для стимулирования развития отдельных отрас­ лей промышленности и сельского хозяйства. Розничные цены имеют большое значение для осуществления со­ циалистического принципа распределения по труду, укрепления покупательной силы рубля. Но главное зна­ чение их состоит в том, что планирование этих цен свя­ зано с обеспечением определенного уровня реальных доходов населения, с распределением национального до­ хода на фонд потребления и накопления. Поэтому уста­ новление уровня и соотношений розничных цен требует особо тщательного и всестороннего обоснования.

В общем объеме товарооборота государственной и кооперативной торговли подавляющую часть (около 96—97 процентов) составляют продовольственные и не­

7 7

продовольственные товары промышленного производ­ ства. Товары сельскохозяйственного производства, реа­ лизуемые непосредственно населению без промышленной переработки через государственную и кооперативную торговлю, составляют в товарообороте незначительную величину. В основном к ним относятся картофель, овощи, фрукты. Хотя в структуре розничных цен на эти две груп­ пы товаров н есть некоторые особенности, однако прин­ ципы планирования уровня и соотношений цен тех и дру­ гих товаров одинаковые.

На товары народного потребления промышленного и сельскохозяйственного производства устанавливаются различные виды розничных цен. В зависимости от тер­ ритории действия розничные цены подразделяются на общесоюзные, поясные, на цены, устанавливаемые каж­ дой союзной республикой, а в зависимости от времени действия — на постоянные и сезонные.

Общесоюзные и поясные розничные цены устанавли­ ваются на самые важнейшие виды товаров народного потребления. Эти товары составляют примерно 55 про­ центов в розничном товарообороте государственной и кооперативной торговли. На остальные товары рознич­ ные цены устанавливаются Комитетами цен при Госпла­ нах союзных республик, за исключением небольшой части товаров, вырабатываемых местной промышлен­ ностью, цены на которые обычно определяются облис­ полкомами. При этом Комитеты цен при Госпланах союз­ ных республик и облисполкомы, определяя цены, должны ориентироваться на уровень цен аналогичных товаров, утвержденный в государственных прейскурантах.

Под общесоюзной розничной ценой подразумевается единая для всей территории страны цена. Эти цены уста­ новлены на такие товары, которые, как правило, не име­ ют резких различий в издержках производства в различ­

78

ных районах страны, а транспортные расходы по их до­ ставке от места производства к местам потребления занимают сравнительно небольшой удельный вес в конеч­ ной стоимости. К таким товарам относятся ткани, обувь; трикотаж, автомашины, мотоциклы и др. Общесоюзная цена устанавливается на основе средней стоимости производства товара в целом по Советскому Союзу и средних транспортных издержек.

На важнейшие продовольственные товары (хлебо­ продукты, мясо, молоко, масло, рыбопродукты, сахар и др.) устанавливаются поясные розничные цены. Пояс охватывает большой район, который включает ряд об­ ластей. В настоящее время цены на продовольственные товары дифференцированы по трем поясам (за исклю­ чением рыбопродуктов, цены на которые дифференциро­ ваны по 2 поясам). В пределах пояса розничная цена единая, между поясами — различная. Дифференциация цен между поясами связана с различным уровнем издер­ жек производства того или иного вида продукции и транспортных расходов по ее доставке к местам потреб­ ления. К первому поясу относятся районы массового производства данной продукции, где наиболее низкие издержки производства и затраты на ее перевозку. Ко второму поясу относятся основные промышленные, райо­ ны (районы массрвого ввоза продукции), к третьему — районы севера, горные и дальневосточные. Для первого пояса устанавливаются наиболее низкие цены, а для третьего — наиболее высокие. Разрыв между ценами крайних поясов на важнейшие виды товаров колеблется от 7 до 24 процентов.

После Великой Отечественной войны была пересмот­ рена поясная дифференциация розничных цен: умень­ шено количество поясов и сокращена разница в ценах между крайними поясами. Однако задачи укрепления

79