книги из ГПНТБ / Завьялков А.Г. Ценообразование на промышленную продукцию

в предыдущем периоде, повышение благосостояния наро­ да осуществляется главным образом путем увеличения денежных доходов населения и дальнейшего развития общественных фондов потребления. Об этом свидетель­ ствуют Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану, где сказано, что реальные доходы на душу населе­ ния за пятилетку увеличатся примерно на 30 процентов, при этом заработная плата рабочих и служащих воз­ растет в среднем не менее чем на 20 процентов, денеж­ ные и натуральные доходы колхозников от общественно­ го хозяйства повысятся в среднем на 35—40 процентов. Это объясняется тем, что в текущей пятилетке будет про­ должено упорядочение заработнай платы. Повысится ми­ нимальный размер заработной платы до 60 руб. в месяц, одновременно увеличатся ставки и оклады среднеоплачи­ ваемой категории рабочих и служащих. Увеличится раз­ мер премий и единовременных вознаграждений работ­ ников в связи с переводом предприятий на новые ме­ тоды планирования и экономического стимулирования.

Одновременно с увеличением денежных доходов на­ селения значительно расширяются общественные фонды потребления. За счет этих фондов не менее чем на 40 процентов возрастут денежные выплаты и льготы насе­ лению. Расширится в 1,3 раза объем жилищного строи­ тельства.

В текущей пятилетке народнохозяйственным планом предусмотрено также снижение государственных рознич­ ных цен на отдельные продовольственные и промышлен­ ные товары народного потребления, прежде всего на то­ вары детского ассортимента.

Практически сама возможность и конкретный размер

90

снижения розничных цен определяются путем разработ­ ки баланса денежных доходов и расходов населения и баланса товарных фондов на каждый плановый период. Первый баланс позволяет исчислять объем платежеспо­ собного спроса населения, второй — объем рыночных фондов товаров, направляемых в товарооборот. Размер снижения цен определяется как разность между рыноч­ ными фондами товаров в действующих ценах и разме­ ром платежеспособного спроса населения (с учетом по­ купок предприятий, учреждений и организаций в рознич­ ной сети).

Рассмотрим условный пример. В плановом году по балансу денежных доходов и расходов населения объем платежеспособного спроса населения на товары государ­ ственной и кооперативной торговли составит 108,4 млрд, руб. Сумма покупок товаров в розничной торговле пред­ приятий и учреждений намечается в размере 8 млрд. руб. Итого платежеспособный спрос равен 116,4 млрд. руб. По балансу товарных фондов сумма товаров в действующих ценах составит 120 млрд. руб. В этом случае розничные цены могут быть снижены на 3,6 млрд, руб., или в сред­ нем на 3 процента (3,6X100: 120). При этом в едином финансовом плане государства на эту же сумму должно быть превышение доходов над расходами как финансо­ вый резерв снижения розничных цен.

Одновременно с вопросом об общем снижении роз­ ничных цен возникает проблема правильного определе­ ния снижения розничных цен на отдельные группы и виды товаров и прежде всего на группу продовольствен­ ных и промышленных товаров. Суть этой проблемы за ­ ключается в том, что она затрагивает интересы различ­ ных социальных групп населения. От снижения цен на продовольственные товары в большей мере выигрывает городское население. Сельское население меньше поку­

91

пает продовольственных товаров. И кроме того, оно те­ ряет при снижении цен на эти товары как продавец сель­ скохозяйственной продукции на колхозном рынке. Следо­ вательно, задача состоит в том, чтобы определить такой круг товаров и в таком размере снизить цены на отдель­ ные их группы, чтобы поднять уровень жизни и город­ ского, и сельского населения.

Опыт снижения цен показывает, что удешевление про­ довольственных товаров не означает соответствующего увеличения спроса на них. Часть денег населения, вы­ свобождающаяся в результате снижения цен на продо­ вольственные товары, направляется на покупку промыш­ ленных товаров. Поэтому, чтобы снизить цены на про­ мышленные товары в таком же размере, как и на про­ довольственные, необходимо превышение темпов роста производства промышленных товаров над темпами роста производства продовольственных товаров.

При планировании снижения розничных цен в стране требуется определить не только размер снижения цен на отдельные группы товаров, но и внутри групп — на кон­ кретные товары. Размер возможного снижения цен на отдельные товары определяется с учетом ряда факто­ ров — сложившегося уровня себестоимости и рентабель­ ности, соотношения спроса и предложения на данный товар, возможностей увеличения производства его в бли­ жайшей перспективе, уровня цен на другие взаимозаме­ няемые товары.

По ряду товаров снижение цен может сдерживаться их высокой себестоимостью или недостаточным предло­ жением. На^ некоторые виды продукции снижение роз­ ничных цен лимитируется недостаточным объемом произ­ водства и высокими заготовительными ценами на сель­ скохозяйственные продукты.

92

§3. Соотношение розничных цен на различные виды товаров

Одной из важнейших задач планирования рознич­ ных цен (как и планирования оптовых цен) является установление рациональных соотношений и$ на различ­ ные товары народного потребления. Под рациональным понимается такое соотношение цен, которое формирует структуру потребительского спроса населения в желае­ мом ’направлении. В тех случаях, когда степень развития производства различных видов товаров одинакова и они в одинаковой мере необходимы для удовлетворения по­ требностей населения (т. е. одинаковое соотношение спроса и предложения товаров), соотношение цен не должно создавать преимуществ в приобретении населе­ нием того или иного вида товаров. Если же по каким-то причинам установилось различное соотношение между спросом и предложением или различная значимость в потреблении разных видов товаров, то под рациональ­ ным соотношением цен подразумевается такое, которое будет стимулировать потребление одних и сдерживать потребление других товаров.

Соотношение цен на различные товары должно, как правило, отражать соотношение по стоимости их произ­ водства. Но стоимость— не единственный и не решаю­ щий критерий установления рационального соотношения розничных цен. Для этого необходимо учитывать социаль­ ную значимость и потребительские свойства отдельных видов продукции.

Социальная значимость товаров определяется тем, какие потребности людей они удовлетворяют: жизненно важные или второстепенные. Советское государство ши­ роко использует систему цен для достижения различных социальных целей. Во-первых, для обеспечения полной

93

доступности всем трудящимся предметов повседневного и наиболее массового спроса, как-то: хлеб, соль, спички, хлопчатобумажные ткани и другие товары, на кото­ рые устанавливается сравнительно пониженный уровень цен с тем, чтобы они были доступны каждому рабочему, служащему, крестьянину, пенсионеру. В то же время на предметы роскоши планируются относительно высокие цены. К таким предметам относятся ювелирные, парфю­ мерные и другие изделия.

Во-вторых, система цен используется для обеспече­ ния надлежащего содержания и воспитания подрастаю­ щего поколения. С этой целью устанавливаются пони­ женные цены на некоторые товары детского ассортимен­ та, учебники и школьные принадлежности.

В-третьих, цены используются для обеспечения охра­ ны здоровья и содействия быстрому росту культуры тру­ дящихся. В связи с этим устанавливаются пониженные цены на предметы гигиены и санитарии, медикаменты, многие культтовары и одновременно планируются повы­ шенные цены на продукты, оказывающие вредное дейст­ вие на здоровье человека (спиртные напитки, табачные изделия и т. п.).

В-четвертых, система цен используется в решении та­ кой задачи, как облегчение труда домашних хозяек и во­ влечение их в общественно полезную деятельность. В этом отношении важную роль играет стимулирование покупок товаров, имеющих наибольшую степень готов­ ности к потреблению. Поэтому на такие товары, как пе­ ченый хлеб, пищевые полуфабрикаты и др., устанавли­ ваются относительно пониженные цены по сравнению с ценами на сырые товары, идущие на их производство, и стоимостью их обработки (или переработки).

Таковы социальные цели, для достижения которых используется система розничных цен, как экономический

94

рычаг, способствующий формированию определенного потребительского спроса.

При построении системы розничных цен с учетом пе­ речисленных выше социальных факторов в большинстве случаев требуется отклонять розничные цены вниз или вверх от стоимости. Нижним пределом этих отклонений должны служить издержки производства и обращения товаров плюс минимальная прибыль для хозрасчетных предприятий и организаций. Верхний предел цены (пре­ вышение цены над стоимостью) определяется емкостью рынка, возможностью продажи товаров по повышенной цене.

При установлении наиболее рациональных соотноше­ ний цен на различные товары необходимо учитывать не только социальную значимость товара, но и его потре­ бительские свойства.

Как правило, на практике нет соответствия в соот­ ношениях себестоимости и потребительских свойств раз­ личных товаров. Поэтому установление розничных цен на отдельные товары только в соответствии с себестои­ мостью без учета их потребительских свойств порождает нерациональную систему цен, которая обусловливает не­ правильное соотношение спроса и предложения на то­ вары.

Приведем такой пример. Себестоимость ковров руч­ ной выработки резко превышает себестоимость ковров машинного производства. Но в художественном отноше­ нии и по качеству исполнения ковры машинного произ­ водства превосходят многие ковры ручной выработки. В прошлом, исходя из себестоимости на ковры машин­ ной выработки, были установлены цены значительно ни­ же, чем на ковры ручной выработки. Это порождало чрезмерно большой неудовлетворенный спрос на ковры машинной выработки. Только исправление этой ошибки

95

и установление цен с учетом потребительной стоимости тех и других видов ковров позволило, нормализовать спрос на них.

При планировании цен требуется устанавливать мно­ гие их соотношения, исходя из потребительских свойств товаров. К числу основных относятся следующие:

Соотношение розничных цен на взаимозаменяемые виды товаров. Прежде всего имеются в виду товары, родственные по своим потребительским свойствам: раз­ личные виды мяса (говядина, баранина, свинина), раз­ личные виды жиров (масло животное, растительное, маргарин), различные виды крупы (рис, пшено, гречка), различные виды однотипных тканей и т. д. К этой группе относятся также товары, различные по своим потреби­ тельским свойствам, но взаимозаменяемые в потребле­ нии:' мясо— рыба, крупа — овощи, белье тканевое — белье трикотажное и т. д.

В каждой из этих групп взаимозаменяемых товаров имеются объективные показатели, на основе которых можно сопоставлять потребительские свойства этих то­ варов. Например, различные виды мяса можно сопостав­ лять по содержанию жиров, белков, усвояемости; одно­ типные ткани — по содержанию основного волокна, плот­ ности, крепости на разрыв и другим показателям; крупа и овощи — по калорийности, содержанию углеводов, бел­ ков и т. п. Основной принцип планирования соотноше­ ний цен на эти товары — их пропорциональность ука­ занным объективным показателям.

Соотношение розничных цен на одноименные товары различного качества (различных сортов). Это соотноше­ ние имеет исключительно большое значение для стиму­ лирования повышения качества продукции.

Различный уровень цен в зависимости от качества продукции устанавливается путем применения скидок

96

с цены за пониженные сорта продукции. Причем прин­ цип установления этих скидок такой — цена на товары пониженного сорта должна снижаться, как правило, больше, чем снижается качество этих товаров. Лишь при этом условии сортовые скидки стимулируют выпуск вы­ сококачественных товаров.

Соотношение розничных цен на товары из полноцен­ ного сырья и заменителей. Сюда относятся соотношения цен на масло и маргарин, натуральный мех и мех из искусственного волокна, обувь из натурального коже­ венного сырья и искусственных кож и т. д.

Основной принцип установления этих соотношений цен заключается в том, чтобы обеспечить выгоду потре­ бителям при потреблении товаров из заменителей по сравнению с потреблением товаров из полноценного сырья, которое обычно является дефицитным.

Соотношение розничных цен на товары, одни из ко­ торых могут быть использованы в качестве сырых

пользования товарных ресурсов необходимо, чтобы это соотношение розничных цен способствовало устранению заинтересованности населения расходовать некоторые готовые к потреблению товары для иэготовления других товаров (например, хлеб для откорма скота, сахар для самогоноварения).

Соотношение розничных цен на однотипные товары в зависимости от моды. В данном случае речь идет о со­ отношении цен на старые и новые, более модные фасоны одежды, новые модели обуви, на ткани с новыми струк­ турными переплетениями. Учитывая то, что новые, более модные товары имеют в первый период производства повышенные издержки производства и повышенный спрос, который не удовлетворяется полностью, цены на

97

эти товары временно должны устанавливаться на уров­ не, превышающем уровень цен на старые аналогичные товары. В настоящее время в ряде отраслей легкой про­ мышленности (текстильной, швейной, трикотажной и др.) временно повышенные розничные цены на модные товары устанавливаются путем прибавления надбавки в размере 10—15 процентов к розничным ценам на ана­ логичные, освоенные в прошлом изделия.

Соотношение розничных цен систематически совер­ шенствуется на основе новых стоимостных соотношений на различные товары, новых соотношений спроса и пред­ ложения на них. Значительно улучшены были соотно­ шения розничных цен при массовых снижениях их уров­ ня на отдельные товары в 1953—1954 гг. В течение 1958—1965 гг. с целью устранения ранее допущенных ошибок было изменено соотношение цен на свинину и другие виды мяса, на сельдь и рыбные деликатесы, на вина и водку, на эмалированную и алюминиевую посу­ ду, на ткани и другие товары.

Однако в действующей системе еще наблюдаются несоответствия в розничных ценах на некоторые товары.

Улучшение соотношений розничных цен на ряд това­ ров будет осуществляться путем снижения цен на от­ дельные товары на базе увеличения их производства

иудешевления себестоимости.

§4. Методика планирования уровня и структуры

розничных цен

Планирование уровня и структуры розничной цены на тот или иной вид товара осуществляется с учетом ряда ценообразующих факторов: себестоимости произ­ водства его на предприятиях, уровня издержек обраще­ ния сбытовых и торговых организаций по реализации

98

данной группы товаров, необходимого оптимального раз­ мера прибыли для промышленных предприятий, сбыто­ вых и торговых организаций, потребительских свойств (качества, внешней отделки и т. п.) товара, его социаль­ ной значимости, сложившегося соотношения спроса и предложения и уровня действующих цен на аналогич­ ные товары и др.

Методика определения уровня и структуры рознич­ ной цены на новый вид промышленного товара с учетом указанных факторов заключается в следующем:

Во-первых, путем калькуляции отдельных видов за ­ трат исчисляется плановая себестоимость производства нового товара. Калькуляция себестоимости, разрабаты­ ваемая предприятием-производителем (или группой предприятий, производящих данный вид товара), пред­ ставляется органу, правомочному утверждать розничную цену на данный вид товара (в Комитет цен при Госплане

СССР, или в Комитет цен при Госплане союзной респуб­ лики, или в другой компетентный орган). Орган, право­ мочный утверждать цену, тщательно проверяет правиль­ ность исчисления уровня себестоимости, и если обнаруживается необоснованное увеличение затрат, то вносит соответствующие коррективы в уровень этих затрат.

Во-вторых, исходя из оптимального уровня рента­ бельности для данной отрасли, определяется необходи­ мый размер прибыли в цене на новый вид товара. При этом с целью стимулирования производства новых высо­ кокачественных товаров может быть установлен несколь­ ко повышенный уровень прибыли в цене на эти товары по сравнению с уровнем прибыли аналогичных старых товаров.

Себестоимость и прибыль, вместе взятые, составляют оптовую цену предприятия.

99