книги из ГПНТБ / Завьялков А.Г. Ценообразование на промышленную продукцию

В зависимости от того, какой оборот совершает про­ дукция, различают оптовые цены предприятия и оптовые цены промышленности. По оптовым ценам предприятия

продукция реализуется предприятиями-производителями снабженческо-сбытовым организациям. В этих ценах определяется объем валовой и товарной (произведенной и реализованной) продукции.

По оптовым ценам промышленности сбытовые орга­ низации поставляют продукцию потребителям (пред­ приятиям и организациям) и в торговую сеть. Оптовые цены промышленности отличаются от оптовых цен пред­ приятий на величину издержек и прибыли снабженческосбытовых организаций, а также налога с оборота по продукции, облагаемой налогом с оборота.

В тех отраслях, где продукция отпускается на усло­ виях франко-станция назначения или же облагается на­ логом с оборота, оптовые цены подразделяются на два вида — оптовые цены предприятия и оптовые цены про­ мышленности. Например, в лесозаготовительной промыш­ ленности деловая древесина хвойных пород отпускается потребителям на условиях франко-станция назначения. На эту древесину установлены оптовые цены предприя­ тия и оптовые цены промышленности. По оптовым ценам предприятия леспромхозы реализуют заготовленную дре­ весину сбытовым организациям — лесбумснабсбытам. Эти цены возмещают себестоимость и обеспечивают при­ быль леспромхозам. Сбытовые организации реализуют деловую древесину потребителям по оптовым ценам промышленности, которые отличаются от оптовых цен предприятия на величину средних издержек и прибыли сбытовых организаций, включая средние транспортные расходы по доставке древесины от места ее заготовки до станции (пристани) назначения. Так же, как и деловая древесина, на условиях франко-станция назначения реа­

20

лизуются нефтепродукты. Но здесь уже оптовые цены промышленности отличаются от оптовых цен предприя­ тия не только на величину издержек и прибыли сбыто­ вых организаций, но и на величину налога с оборота.

В тех отраслях промышленности, где действуют цены франко-станция отправления и продукция не облагается налогом с оборота, существует единая цена для потреби­ теля и производителя. В данном случае оптовая цена промышленности совпадает с оптовой ценой предприятия (так обстоит дело в машиностроении, в химической про­ мышленности, в производстве местных строительных ма­ териалов и др. отраслях).

Структуру отдельных видов оптовых цен можно пред­

V

Оптовая цена предприятия, являю­ щаяся конечной ценой для боль­ шинства средств производства

V

Оптовая цена в отраслях, продукция которых реа­ лизуется на условиях франко-станция назначения

V

Конечная оптовая цена в отраслях, на продукцию которых устанав­ ливается налог с оборота

Себестоимость и издержки обращения выражают стоимость израсходованных средств производства и рас­ ходы на заработную плату работников при производстве и реализации продукции. Прибыль предприятий и сбы­

21

товых организаций, а также налог с оборота выражают в основном стоимость прибавочного продукта.

Действующие в настоящее время цены на продукцию

обе формы стоимости прибавочного продукта.

Так, например, цены на средства производства в про­ шлом устанавливались по принципу: себестоимость плюс минимальный размер накоплений (3—5 процентов от се­ бестоимости). Поэтому на продукцию большинства от­ раслей тяжелой промышленности (угольная, рудная, хи­ мическая, машиностроение и др.) оптовые цены состоят из двух частей: себестоимость продукции и прибыль предприятия. В тех отраслях тяжелой промышленности, реализация продукции которых осуществляется на усло­

И только на продукцию нефтяной промышленности, на газ и электроэнергию оптовые цены содержат налог с оборота, который в данном случае используется как средство установления рационального соотношения цен на жидкое, газообразное топливо и электроэнергию по сравнению с твердым топливом, издержки по добыче ко­ торого относительно велики. В нефтяной и газовой про­ мышленности налог с оборота по существу является дифференциальным доходом, образующимся вследствие особо благоприятных условий добычи нефти и газа, по сравнению с условиями добычи твердого топлива1

1 В некоторой части налог с оборота отражает также не вклю­ ченные в себестоимость и цены на нефть и газ затраты на геолого­ разведочные работы. С включением в себестоимость этих затрат на­ лог с оборота будет представлять собой дифференциальный доход.

22

В отличие от оптовых цен на средства производства оптовые цены на многие предметы потребления содер­ жат налог с оборота. Эти цены включают в свою струк­ туру следующие элементы: себестоимость продукции, прибыль предприятия, издержки и прибыль сбытовых организаций, налог с оборота.

Налог с оборота на предметы потребления следует рассматривать как форму реализации части стоимости прибавочного продукта, созданного как в легкой и пи­ щевой промышленности, так и частично в сельском хо­ зяйстве, тяжелой промышленности и в строительстве. Разница между стоимостью и ценой на потребленные средства производства в легкой и пищевой промышлен­ ности (сельскохозяйственное сырье, промышленные сред­ ства производства и др.) и находит свое выражение в на­ логе с оборота.

Разумеется, налог с оборота необходимо рассматри­ вать как средство доведения уровня цен до уровня стои­ мости лишь в подавляющей своей части, причем по всей совокупности потребительских товаров. На отдельные же потребительские товары налог с оборота устанавливает­ ся с целью превышения цен над стоимостью.

Деление стоимости прибавочного продукта на при­ быль и налог с оборота было осуществлено в начале тридцатых годов и сохранилось до настоящего времени. Оно отражает особенности использования той и другой части прибавочного продукта в качестве экономических рычагов организации производства и распределения.

Организация управления на началах хозяйственного расчета требует, чтобы предприятия от реализации сво­ ей продукции имели необходимые денежные накопле­ ния для расширения производства и материального по­ ощрения работников. Вместе с тем планомерное разви­ тие хозяйства обусловливает необходимость создания

23

общегосударственного фонда для строительства новых предприятий. Помимо этого, требуется создание общест­ венных фондов потребления, фондов обороны и госу­ дарственного управления. Образование этих фондов вы­ ходит за пределы компетенции отдельных предприятий. Они должны быть созданы государством в централизо­ ванном порядке. На этом основании и разграничивается стоимость прибавочного продукта на две части — при­ быль и налог с оборота.

Прибыль за вычетом определенных отчислений в го­ сударственный бюджет остается в распоряжении пред­ приятий, а налог с оборота полностью вносится в бюд­ жет на формирование централизованного фонда денеж­ ных накоплений.

Такая форма внесения денежных средств в бюджет в определенной степени соответствовала задачам и ме­ тодам планового руководства народным хозяйством пе­

статки, главный из которых состоит в том, что эта фор­ ма не заинтересовывала предприятия в лучшем исполь­

в централизованный фонд— введена плата за производ­ ственные фонды, которая в перспективе станет важней­ шей частью доходов государственного бюджета. В связи с этим изменяется и структура цен — повышается доля прибыли в ценах и уменьшается доля налога с оборота. В перспективе налог с оборота, видимо, сохранится лишь в ценах на такие виды продукции, как алкоголь­ ные напитки, табачные изделия, предметы роскоши.

24

§ 2. Себестоимость продукции — исходная база цены

В качестве исходной базы расчета уровня любых ви­ дов цен, в том числе и оптовых, служит себестоимость продукции. Это объясняется тем, что себестоимость представляет большую часть стоимости продукции, при- I чем на современном этапе развития социалистической экономики она является единственным показателем уче­ та, на основе которого можно судить о величине инди­ видуальных и общественных затрат на производство

продукции.

Себестоимость продукции — это выраженные в де­ нежной форме затраты предприятия на израсходованные средства производства и на оплату труда при производ­ стве и реализации продукции. Исходной базой цены служит плановая себестоимость, которая отражает сни­ жение затрат живого и овеществленного труда на про­ изводство продукции.

В основу цен закладывается различная по времени плановая себестоимость продукции. В том случае, когда пересматриваются действующие оптовые цены, то обыч­ но за исходную базу новых оптовых цен берется плано­ вая себестоимость первого или второго года действия этих цен. Например, в 1966 г. пересмотрены оптовые це­ ны на продукцию тяжелой промышленности. Новые оптовые цены вводятся с 1 июля 1967 г. За исходную базу, как правило, была взята плановая себестоимость продукции 1968 г., то есть второго года действия новых оптовых цен. Это объясняется тем, что новые оптовые цены сохраняются стабильными в течение ряда лет (ми­ нимум пять лет), поэтому они должны быть построены с учетом снижения затрат на производство продукции хотя бы в течение первых двух лет. В противном слу­

25

чае в последующие годы они будут давать предприя­ тиям чрезмерно большие накопления, в результате чего снизится стимулирующее значение цен.

При установлении постоянных оптовых цен на вновь осваиваемые виды продукции за исходную базу берется, как правило, плановая себестоимость второго года се­ рийного производства, то есть себестоимость без вклю­ чения затрат по освоению производства (если они по действующему порядку возмещаются за счет фонда освоения новой техники), а также дополнительных рас­ ходов и потерь в первом году серийного выпуска новой продукции.

В тех случаях, когда действующим порядком допус­ кается установление временных цен на новую продук­ цию, дополнительные расходы и потери, возникающие в первом году серийного производства, из себестоимости не исключаются.

Исходной базой цены служит не индивидуальная, а отраслевая или зональная (средняя по республике, об­ ласти) себестоимость продукции. Под отраслевой себе­ стоимостью понимается полная себестоимость товарной продукции, исчисленная как средневзвешенная величина из индивидуальных себестоимостей продукции отдель­ ных предприятий данной отрасли. Отраслевая себестои­ мость является исходной базой установления единых цен на продукцию.

В отраслях добывающей промышленности (лесозаго­ товительная, торфяная, нефтедобывающая, газо­ вая, горнохимическая, горнорудная, добыча строитель­ ных материалов), а также в электроэнергетической ха­ рактерны существенные различия в уровне затрат на производство по отдельным районам в зависимости от природных и транспортных условий. В таких отраслях возникает необходимость в зональных ценах, в связи

26

с чем исходной базой цены служит не отраслевая, а зо­ нальная себестоимость продукции '.

В некоторых отраслях имеются заведомо технически отсталые предприятия, не имеющие перспектив для дальнейшего развития и сохраняемые в таком виде до полной амортизации, или предприятия, подлежащие ко­ ренной реконструкции в пределах текущего пятилетия. В соответствии с инструктивными указаниями Комитета цен при Госплане СССР затраты и продукция этих пред­ приятий при расчете отраслевой и зональной себестои­ мости не учитываются.

Расчеты отраслевой и зональной себестоимости осу­ ществляются на основе развернутых калькуляций. Такие калькуляции себестоимости представляются предприя­ тиями в соответствующие органы ценообразования при установлении цен на новые изделия и при пересмотре действующих цен.

Себестоимость служит достоверной исходной базой цены лишь в том случае, если она полно и точно отра­ жает затраты на производство и реализацию отдельных видов продукции. Исходя из этого требования, в настоя­ щее время особо большое внимание уделяется совер­ шенствованию калькулирования себестоимости. Это со­ вершенствование идет по следующим основным направ­ лениям.

Во-первых, по линии наиболее полного отражения производственных затрат. В отличие от прошлого в себе-1

1 В некоторых отраслях добывающей промышленности (нефтя­ ная, газовая) в качестве базы зональной цены принимается себе­ стоимость продукции предприятий, имеющих средний технический уровень и средние масштабы производства по данной зоне, но рабо­ тающих в худших природных условиях.

27

стоимость продукции добывающих отраслей промыш­ ленности включаются наряду с расходами на сырье, материалы, топливо, электроэнергию, заработную плату и амортизацию также и затраты на геолого-разведочные работы, связанные с созданием геологических запасов, что позволяет определить действительный уровень себе­ стоимости и построить правильное соотношение цен на продукцию этих отраслей.

Во-вторых, себестоимость «очищается» от затрат, ко­ торые покрываются за счет прибавочного продукта. Так, например, до настоящего времени в себестоимость вклю­ чались проценты за кредит. В дальнейшем эти затраты будут покрываться за счет прибыли. Очевидно, за счет прибыли должны возмещаться и такие непроизводитель­ ные расходы, как штрафы, пени и неустойки.

В-третьих, улучшается методика распределения ком­ плексных и косвенных затрат на отдельные виды про­ дукции во всех отраслях, и особенно в таких, как хими­ ческая, нефтеперерабатывающая и цветная металлур­ гия. В этих отраслях распределение затрат между различными видами продуктов, получаемых одновремен­ но при переработке комплексного сырья, осуществляется с помощью определенных коэффициентов. Совершенст­ вование этих коэффициентов распределения затрат в со­ ответствии с современным техническим уровнем произ­ водства и прогрессивными внутриотраслевыми пропор­ циями позволит определять более достоверные издержки производства продукции и тем самым устанавливать обоснованный уровень цен.

Совершенствование калькуляционного дела и норми­ рования материальных и трудовых затрат дает возмож­ ность использовать себестоимость в качестве надежной исходной базы планирования цен.

28

§ 3. Планирование прибыли в оптовых ценах на промышленную продукцию

Прибыль является вторым составным элементом оп­ товой цены. Установление оптимального уровня прибыли в оптовых ценах имеет исключительно важное значение для любой отрасли промышленности, потому что при­ быль как одна из форм прибавочного продукта пред­ ставляет собой обобщающий измеритель хозяйственной деятельности и важнейший источник развития производ­ ства и материального стимулирования на предприя­ тиях.

Усиление роли прибыли в экономике связано прежде всего с совершенствованием методологии и методики планирования ее уровня в ценах.

Раньше прибыль устанавливалась в ценах на продук­ цию каждой отрасли промышленности в минимальном размере, примерно в пределах 3—5 процентов к себе­ стоимости. Остальная, большая, часть чистого дохода планировалась в виде налога с оборота, причем не на все виды продукции, а лишь на отдельные, в основном на потребительские товары.

Указанный принцип планирования прибыли имел два существенных недостатка. Во-первых, прибыль устанав­ ливалась в ценах пропорционально себестоимости. Это порождало нерациональное распределение прибыли между отраслями. Цены обеспечивали наибольшую при­

эта продукция может быть и не так важна для народно­ го хозяйства. Во-вторых, прибыль в размере 3—5 про­

29