книги из ГПНТБ / Завьялков А.Г. Ценообразование на промышленную продукцию

В-третьих, уровень розничной цены на новый товар определяется с учетом необходимости возмещения себе­ стоимости и прибыли промышленным предприятиям, издержек обращения и прибыли сбытовым организа­ циям, а также с учетом потребительских свойств нового товара, складывающегося соотношения спроса и предло­ жения на него и уровня действующих цен на аналогич­ ные взаимозаменяемые товары. Из всех этих факторов обычно решающее значение имеют три: потребительские свойства, соотношение спроса и предложения и уровень действующих цен на аналогичные товары.

В-четвертых, определяется абсолютный размер сбы­ товых и торговых скидок в розничной цене на новый товар. Эти скидки исчисляются на основе установленного процента их от розничной цены по данной группе товаров.

В-пятых, путем исключения из розничной цены себе­ стоимости, установленного размера прибыли, сбытовых и торговых скидок определяется величина налога с обо­ рота в розничной цене. Если розничная цена будет лишь возмещать себестоимость, прибыль, скидки сбытовым и торговым организациям, то налог с оборота на данный вид товара не устанавливается.

В качестве иллюстрации рассмотрим следующий условный пример расчета уровня и структуры розничной цены на новый вид товара.

Допустим, текстильная промышленность производит ткань артикула «А». Себестоимость одного метра этой

ства ее равна 8 процентам:

Розничная цена одного метра равна 6 руб., а торго­

100

вая скидка по тканям установлена в размере 10 процен­ тов с розничной цены.

Вследствие устаревшей структуры и расцветки этой ткани спрос населения на нее значительно сократился. Поэтому решено постепенно уменьшить производство этой ткани и одновременно перейти к производству новой ткани артикула «Б» с примесью нитей из синтетического волокна. Новая ткань отличается от старой структурой переплетения нитей, оригинальностью расцветки и на 20 процентов прочнее старой. Расчеты показывают, что себестоимость одного метра новой ткани составит 3 руб. 30 коп.

При определении уровня оптовой цены предприятия на новую ткань следует учесть необходимость стимули­ рования увеличения ее производства. С этой целью, до­ пустим, решено обеспечить рентабельность производства в размере 10 процентов, вместо 8 процентов по старой

на новую ткань должны служить следующие факторы: уровень действующей розничной цены на старый артикул ткани, качество, в частности прочность новой ткани, и необходимость стимулирования наибольшего ее потре­ бления в связи с развитием производства. Предположим, с учетом перечисленных факторов признано целесооб­ разным установить розничную цену на новый вид ткани

Следовательно, население будет иметь выгоду от по­ купки новой ткани, поскольку она прочнее старой на

101

20 процентов; кроме того, структура и расцветка ее соот­ ветствуют эстетическим требованиям населения.

На основе установленного процента торговой скидки

исключения из розничной цены цены предприятия и тор­ говой скидки получаем величину налога с оборота, кото­ рый равен 2 руб. 31 коп. (6 руб. 60 коп.— 3 руб. 63 коп.—

66коп.).

Врезультате всех этих расчетов цены на старый и но­

вый артикулы тканей будут иметь следующую структуру.

102

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕН

§ 1. Органы планирования цен

В основе организации планового ценообразования в нашей стране (как и в планировании других экономи­ ческих явлений и процессов) лежит принцип демократи­ ческого централизма. Это значит, что коренные вопросы политики цен решаются в централизованном порядке и в то же время в пределах общего уровня цен предостав­ лены широкие права союзным республикам в области установления цен на отдельные виды продукции.

В соответствии с этим принципом разграничиваются права и обязанности центральных и республиканских органов управления и планирования в области ценооб­ разования.

Коренные вопросы ценообразования, такие, как изме­ нение уровня оптовых цен на промышленную и сельско­ хозяйственную продукцию и изменение уровня розничных цен на товары народного потребления как в целом, так и по отдельным группам продукции, изменение уровня тарифов на грузовые и пассажирские перевозки желез­ нодорожным, морским, речным и воздушным транспор­ том, изменение тарифов за услуги связи, электрическую

104

и тепловую энергию, газ, утверждение закупочных и сда­ точных цен на все основные виды сырья ы продукции сельского хозяйства и другие, решаются Советом Министров СССР или по его поручению соответствую­ щими органами.

Советам Министров союзных республик предостав­ лено право решать вопросы изменения уровня оптовых и розничных цен на промышленную и сельскохозяйствен­ ную продукцию, тарифов на перевозки и услуги, утвер­ ждаемые в республиках. Советы Министров союзных республик также утверждают закупочные и сдаточные цены на сырье и продукцию лесного, сельского хозяйства и рыболовства, кроме той продукции, цены на которую утверждаются союзным правительством.

В своей деятельности по ценообразованию Совет Министров СССР и Советы Министров союзных респуб­ лик опираются на специальные органы планирования цен — Комитет цен при Госплане СССР и комитеты цен при Госпланах союзных республик.

На государственный Комитет цен при Госплане СССР

возложено методологическое руководство ценообразо­ ванием в стране, обеспечение единства в политике цен, оказание помощи всем органам, занимающимся плани­ рованием цен, осуществление контроля за ценами. Вме­ сте с тем Комитет цен при Госплане СССР утверждает следующие цены и тарифы на важнейшие виды продук­

ции и услуг:

а) оптовые цены на продукцию тяжелой промышлен­ ности, производство или добыча которой локально огра­ ничены при обширном круге потребителей (к таким видам продукции относятся: уголь, нефтепродукты, газ, электроэнергия, черные и цветные металлы, важнейшие химикаты, деловая древесина, бумага, цемент), на дефи­ цитные виды оборудования, машин и приборов (авто­

105

мобили, тракторы, сельскохозяйственные машины, стан­ ки и другое оборудование);

б) оптовые цены на сырье и продукцию сельского

илесного хозяйства, охотничьего и морского зверолов­ ного промысла:

в) оптовые и розничные цены на важнейшие товары народного потребления (мука, хлебобулочные изделия, крупа, макароны, молоко и молочные продукты, мясо, жиры, ткани, обувь, холодильники, стиральные машины

ит. д.);

г) тарифы на грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным, морским, речным и воздушным транспортом, а также тарифы на услуги связи, электри­ ческую и тепловую энергию и т. д.

Перечень конкретных видов продукции и услуг, це­ ны и тарифы на которые устанавливаются Комитетом цен при Госплане СССР, утвержден Советом Министров

СССР.

Централизованное установление уровня оптовых и розничных цен на важнейшие виды средств производства и потребительских товаров и тарифов на услуги имеет большое значение в обеспечении единства политики цен.

На Комитет цен при Госплане СССР возложена так­ же обязанность разрабатывать и представлять в Совет Министров СССР предложения об изменении общего уровня оптовых, закупочных, сдаточных и розничных цен и тарифов на услуги. Всю практическую работу по це­ нообразованию Комитет цен при Госплане СССР осу­ ществляет в тесном контакте с союзными министерства­ ми и ведомствами и комитетами цен при Госпланах со­ юзных республик.

Функции комитетов цен при Госпланах союзных рес­ публик аналогичны функциям Комитета цен при Госпла­ не СССР. В их компетенции полностью находится уста­

106

новление цен на сырье и продукцию местного значения. Они обязаны утверждать оптовые и розничные цены на ту промышленную продукцию (вырабатываемую, как правило, на предприятиях республиканского и союзно­ республиканского подчинения), на которую Комитет цен при Госплане СССР и союзные министерства и ведом­ ства не устанавливают цены. К таким видам продукции относятся местные строительные материалы (кирпич, из­ весть, товарный бетон и растворы, строительные детали и конструкции и т. д.), местное топливо (торф, сланцы, дрова), швейные изделия, мебель, различного рода пред­ меты домашнего обихода, продукция национального ассортимента. Комитеты цен союзных республик уста­ навливают тарифы на грузовые и пассажирские перевоз­ ки автомобильным транспортом.

Советы министров союзных республик в пределах своих прав могут поручать утверждение цен на отдель­ ные виды продукции и тарифов на услуги республикан­ ским министерствам и ведомствам, край (обл) исполко­ мам, горисполкомам, организациям и предприятиям. Так, обл (край) исполкомам дается право утверждать це­

цены на отдельные виды продукции местной промыш­ ленности. Предоставление прав облисполкомам устанав­ ливать цены на эту продукцию и за услуги позволяет более оперативно решать вопросы ценообразования (причем с учетом местных условий производства).

Значительную работу по ценообразованию проводят союзные министерства и ведомства. Они утверждают: а) временные оптовые цены на вновь осваиваемую про­ дукцию (по согласованию с потребителями этой продук­ ции), не предусмотренную действующими прейскуран­ тами и подлежащую массовому или крупносерийному

107

билям, тракторам и сельхозмашинам); г) цены на капи­ тальный ремонт оборудования; д) заготовительные и отпускные цены на промышленные отходы для внутриси­ стемного потребления.

Промышленным предприятиям и хозяйственным ор­ ганизациям, осуществляющим свою деятельность на хо­ зяйственном расчете и имеющим самостоятельный ба­ ланс, дано право устанавливать на договорных началах по согласованию с покупателем (заказчиком) оптовые цены на следующие виды продукции и услуг, на которые отсутствуют утвержденные в установленном порядке цены и тарифы:

а) на изготовление и обработку отдельных партий продукции, полуфабрикатов и деталей, моделей, штам­ пов, специальных приспособлений и инструментов;

б) на изготовление в опытном или эксперименталь­ ном порядке отдельных экземпляров оборудования или

тального ремонта, если на эту продукцию и услуги нет утвержденных цен.

108

§ 2. Порядок разработки и утверждения цен

Плановое ценообразование характеризуется перио­ дическими пересмотрами действующих цен и установле­ нием цен на новую продукцию. Каждый из этих про­ цессов ценообразования имеет свой определенный поря­ док разработки и утверждения цен.

В нашей стране периодически пересматриваются оптовые, розничные, закупочные и сдаточные цены. В ре­ зультате этих пересмотров осуществляются либо общие изменения тех или иных видов цен, либо изменения цен на продукцию отдельных отраслей. В некоторых случаях общие изменения цен проводятся как реформы оптовых, розничных или закупочных цен. Под реформой цен по­ нимается такой их пересмотр, когда вносятся сущест­ венные изменения в сами принципы ценообразования. Примером такой реформы может служить коренное из­ менение системы оптовых цен, определенное решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС.

Главная задача всех периодических пересмотров цен заключается в том, чтобы привести систему цен в боль­ шее соответствие с общественно необходимыми затра­ тами и тем самым усилить роль цен в экономическом стимулировании развития и совершенствования общест­ венного производства.

В процессе совершенствования ценообразования не­ обходимо исходить из принципа сочетания стабильности и гибкости цен. Под стабильностью понимается сохране­ ние неизменных уровней и соотношений цен на основные виды продукции на протяжении определенного плано­ вого периода. Такая стабильность цен необходима для обеспечения устойчивости плановых заданий, использо­ вания цен в учете народнохозяйственных затрат, уста­ новления определенных стоимостных пропорций в раз­

109