|
УЧЕТ Ф ОНДОВ ЭК О Н О М И Ч ЕСК ОГО СТИ М УЛ И РО ВАН И Я, |
П РО Ч И Х |
СП ЕЦ Ф О Н Д О В И |
СРЕД СТВ Ц ЕЛ ЕВО ГО Ф И Н АН СИ РО ВАН И Я |
Ф онды |
экон ом и ческого |
сти м ул и рован и я и п ор яд ок их о б р а зо |
ван и я . |
Создаваемые на каждом государственном социалистическом |
|
|
|
предприятии фонды экономического стимулирования являются мощным рычагом для усиления материальной заинтересованности предприятия в целом и каждого отдельного работника в повыше нии эффективности общественного производства.
Фонды экономического стимулирования образуются в следую щем составе:
1)фонд материального поощрения (ФМП);
2)фонд социально-культурных мероприятий и жилищного стро ительства (ФСКМ и ЖС);
3)фонд развития производства (ФРП).
Согласно методическим указаниям о дальнейшем совершенст вовании планирования, экономического стимулирования и управ ления в Главмосавтотрансе Мосгорисполкома, утвержденным 3 июня 1971 г. Междуведомственной комиссией при Госплане
СССР «По вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования» был изменен порядок образова ния фондов экономического стимулирования.
Так, если ранее фонды экономического стимулирования созда вались по нормативам, устанавливаемым за каждый процент рос та балансовой прибыли в плане по сравнению с отчетной прибылью прошлого года и за каждый процент повышения уровня рентабель ности, то по новым методическим указаниям фонды экономическо го стимулирования образуются путем прямого отчисления от сум мы балансовой прибыли.
Нормативы отчислений в фонды материального поощрения, со циально-культурных мероприятий, жилищного строительства и развития производства устанавливаются по каждому предприятию в процентах к общей сумме балансовой прибыли, за исключением прибыли, используемой в особом порядке.
Размер фонда материального поощрения по годам пятилетки устанавливается в соответствии с решением Междуведомственной комиссии при Госплане СССР от 29 апреля 1971 г. «О расчетах фондов экономического стимулирования министерств и ведомств и норматив отчислений от прибыли в эти фонды на 1971—1975 гг.».
Сумма фондов материального поощрения для расчета нормати ва отчислений от прибыли определяется с учетом премий ИТР и служащих и удельного веса окладов ИТР и служащих в общем, рассчитанном по нормативам фонде заработной платы.
Норматив отчислений от прибыли в фонд социально-культур ных мероприятий и жилищного строительства по годам пятилетки устанавливается пропорционально сложившемуся размеру этого норматива к нормативу фонда материального поощрения в плане на первый год пятилетки. При установлении норматива отчислений от прибыли в фонд социально-культурных мероприятий и жилищ-*
360 *
ного строительства в этот фонд также включаются расходы по хо зяйственному содержанию пионерских лагерей, домов культуры, финансируемых ранее за счет прибыли. Отчисления в фонд разви тия производства производятся по стабильным нормативам, уста новленным в плане на предстоящую пятилетку.
Кроме того, фонд развития производства образуется за счет выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества, чис лящегося в составе основных фондов. При этом выручка зачис ляется в фонд развития производства по мере поступления средств от реализации указанного имущества с учетом оприходования ма териальных ценностей, полученных от демонтажа подвижного со става, оборудования и разборки зданий и сооружений, за вычетом расходов, связанных с их ликвидацией.
Размеры фондов материального поощрения, социально-культур ных мероприятий и жилищного строительства и развития производ ства определяются в годовом плане как произведение суммы ба лансовой прибыли за минусом прибыли, используемой в особом по рядке, на утвержденные нормативы. Фонды экономического стиму лирования в финансовом плане предусматриваются с распределе нием по кварталам. Отчисления от прибыли в фонды экономиче ского стимулирования производятся ежеквартально исходя из дан ных о выполнении плана по прибыли, учитываемой нарастающим итогом (за квартал, полугодие, девять месяцев, год). В течение первых двух месяцев каждого квартала производятся авансовые отчисления в фонды экономического стимулирования в соответст вии с выполнением месячного плана.
При перевыполнении годового плана по прибыли более чем на 2% отчисления от прибыли в фонды экономического стимулирова ния от суммы прибыли, полученной за счет перевыполнения плана более чем на 2%, снижаются не менее чем на 30%. Например:
При выполнении плана прибыли: |
Нормативы снижаются на: |
От 2 |
до5 % ......................................................................................... |
30% |
» |
5 |
» 8 |
% ......................................................................................... |
35% |
» |
8 |
» |
10% |
40% |
Свыше 1 |
0 % ...................................................................................... |
50% |
Нормативы отчислений в фонды материального поощрения, со циально-культурных мероприятий и жилищного строительства по предприятиям, занятым обслуживанием населения, устанавлива ются в целом по предприятию в процентах к сумме балансовой прибыли.
Для примера в табл. 8.2 приведены нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования по предприятиям Москов ского управления автомобильных дорог Главмосавтотранса, пре дусмотренные в плане на 1972 г.
В целях повышения материальной заинтересованности пред приятий в увеличении объемов транспортно-экспедиционных работ для населения при отчислениях в поощрительные фонды от прибы-
|
|
|
|
Т а б л и ц а 82 |
|
|
Нормативы к расчетной прибмли |
Автомобильные комбинаты |
Фонд материаль |
Фонд социально |
Фонд развития |
|
|
культурных меро |
|
|
ного поощрения |
приятий и жилищ |
производства |
|
|
|
ного строительства |
|
№ 4 |
9,3 |
3,7 |
1,5 |
№ 5 |
7,6 |
3,4 |
1,3 |
№ 6 |
9,6 |
3,8 |
1,3 |
№ 7 |
9,4 |
3,8 |
0,9 |
№ 8 |
11,1 |
4,4 |
1,6 |
№ |
13 |
49,1 |
19,4 |
4,0 |
№ |
14 |
8,4 |
3,3 |
2,1 |
№ |
15 |
10,2 |
5,0 |
2,6 |
№ |
16 |
20,1 |
10,1 |
6,8 |
№ |
17 |
И ,6 |
5,8 |
5,1 |
№ |
18 |
17,1 |
8,6 |
4,4 |
ли, полученной от этих работ, нормативы, установленные в целом по предприятию, применяются с коэффициентом 1,1, а при отчис лениях в поощрительные фонды от прибыли, полученной от работ,
выполненных для |
государственных предприятий и организаций, — |
с коэффициентом |
0,9. |
От прибыли, полученной за загрузку в попутном направлении порожних автомобилей, в фонд материального поощрения отчис ляются 30% на премирование работников, занятых указанной ра ботой.
Результаты работы предприятий, управлений и объединений оцениваются исходя из выполнения плана по прибыли и объемов перевозок грузов по планируемой клиентуре (номенклатуре поста вок промышленной продукции).
Выполнение указанных показателей является условием для об разования фондов экономического стимулирования в полном объе ме в соответствии с утвержденными нормативами.
При невыполнении объемов перевозок грузов по планируемой клиентуре (номенклатуре поставок промышленной продукции) предприятиями сумма фондов экономического стимулирования, на численных по утвержденным нормативам, соответственно умень-
-шается с учетом удельного веса этих перевозок в общем объеме от правления грузов. При этом перевыполнение плана по одним кли ентам не засчитывается в выполнение плана по другим клиентам.
Если в течение последующих кварталов года восполняется до пущенное недовыполнение плана перевозок по планируемой кли ентуре, в фонды поощрения может отчисляться до 50% суммы, на которую был уменьшен фонд в связи с невыполнением плана по этому показателю.
При невыполнении объемов перевозок для планируемой клиен туры не по вине автотранспортных предприятий с документаль-
ным подтверждением обслуживаемых предприятий и организаций, а также в случаях непредъявления грузов к перевозке, установлен ных арбитражем, план перевозок грузов снижается на соответству ющий объем.
Пример расчета фондов экономического стимулирования за 1971 г. Исходные данные для расчета фондов экономического стимулирования при
ведены в табл. 8.3.
I. Определим расчетную прибыль для начисления фондов экономического стимулирования по отчету за 1971 г. (табл. 8.4).
II. Рассчитаем сумму прибыли для отчисления в фонды экономического сти мулирования по установленным нормативам и с понижающими коэффициентами.
Плановую |
расчетную |
прибыль приводят |
к фактической прибыли, равной |
102%: |
|
|
|
|
|
1251,1-102 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
= 1276,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
8.3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
Показатели |
|
|
Всего |
ФМП |
ФСКМ и ж е |
ФРП |
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержденные |
нормативы |
|
|
|
|
|
|
к сумме балансовой |
прибы |
|
|
|
|
|
|
ли, за исключением прибы |
|
|
|
|
|
|
ли, используемой |
в |
особом |
22,3 |
12,1 |
7,0 |
3,2 |
порядке, % |
|
|
в |
сумме |
Предусмотрено |
|
|
|
|
|
|
по плану |
на |
|
1971 |
г., тыс. |
273,0 |
148,5 |
85,5 |
39,0 |
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
8.4 |
Показатели |
|
|
План, |
Фактически |
Сверхплановая |
Выполнение |
|
|
тыс. руб. |
тыс. руб. |
прибыль, |
плана, |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
Прибыль |
по |
балансу |
на |
1637,1 |
|
1777,6 |
+ 140,5 |
108,6 |
1/1 1972 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исключается: |
|
|
|
246,0 |
|
226,3 |
—19,7 |
|
|
плата за фонды |
|
в |
|
— |
|
прибыль, |
|
внесенная |
— |
|
4,1 |
+4,1 |
— |
|
фонд пятилетки |
|
|
140,0 |
|
169,4 |
+29,4 |
— |
|
прибыль |
|
от |
попутной |
|
|
загрузки |
автомобилей |
|
|
|
|
|
|
|
Прибыль |
|
для |
|
расчета |
1251,1 |
|
1377,8 |
126,7 |
110.1 |
ФЭС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
П р и м е ч а н и я . 1. При выполнении плана прибыли до 102% применяются нормативы отчислений без понижения.
2. При выполнении плана .прибыли свыше 102% на сумму перевыполнения, превышающую 102%, применяются понижающие коэффициенты.
Сумма сверхплановой прибыли (сверх 102°/о) для расчета фондов экономи ческого стимулирования с понижающими коэффициентами составит:
1377,8 тыс. руб.—1276,1 тыс. руб. =101,7 тыс. руб.
111. Расчет отчислений в фонд экономического стимулирования по итогам от чета за 1971 г.
Без понижающего коэффициента: |
|
|
|
|
1276 100-12,1 |
1СІ , |
|
|
Ф М П = ----------7 7 7 ------- д=154,4 тыс. руб.; |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
1276 100-7 |
),3 тыс. руб. |
|
|
ФСКМ и ЖС= |
|
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
1 276100-3,2 |
|
|
|
|
ФРП —------------------- «40,8тыс. руб. |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
С понижающим коэффициентом на 50% |
(перевыполнение плана |
прибыли на |
Ю,1%): |
101700-6,05 |
о п |
|
|
ФМП= |
|
|
------- 7 7 7 — ~»6,2ты с. руо.; |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
101 700-3,5 |
:3 ,6 тыс. руб.; |
|
ФСКМ и ЖС |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
ФРП |
101 700-1,6 |
; 1 , 6 |
тыс. руб.; |
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего подлежит отчислению 295,9 тыс. руб., в том числе: |
|
|
ФМП=160,6 тыс. руб. (154,4 |
тыс. + 6 ,2 ты с .); |
|
ФСКМ и ЖС 92,9тыс. руб.(89,3тыс.+3,6тыс.); |
|
ФРП 42,4 |
тыс. руб.(40,8тыс.+ 1 ,6 тыс.)- |
|
|
Расчет доначислений фондов с учетом авансовых отчислений в течение года |
(в тыс. руб.): |
|
|
|
|
|
|
Полагается |
Отчисления |
|
|
|
|
в течение |
Должно быть |
|
отчислить |
|
года в соот |
|
|
доначислено |
|
по итогам |
ветствии |
|
|
|
|
года |
с планом |
|
|
ФМП . . . |
160,6 |
|
148,5 |
|
12,1 |
ФСКМ и ЖС |
92,9 |
|
85,5 |
|
7.4 |
ФРП . . . |
42,4 |
|
39,0 |
|
3.4 |
И т о г о . . . |
295,9 |
|
273,0 |
|
22,9 |
Кроме фондов экономического стимулирования предприятий, в главке и его отраслевых производственных управлениях создают ся свои централизованные фонды и фонды экономического стиму лирования аппарата, например;
в Главмосавтотрансе — централизованные фонды материально го поощрения и социально-бытовых мероприятий и жилищного строительства и фонд материального поощрения аппарата главка;
в управлениях — централизованный и управленческий фонды материального поощрения.
Так, управлению «Мосавтодортранс» на 1972 г. утвержден нор матив отчислений в фонды материального поощрения в размере 0,50% от балансовой прибыли, в том числе 0,39% для аппарата управления и 0,11 % в централизованный фонд.
Назначение и порядок использования фондов экономического стимулирования. Фонд материального поощрения предприятий, управлений и главка используется:
на премирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников, служащих и других категорий работников по установ ленным премиальным системам;
для единовременного поощрения рабочих, руководящих и ин женерно-технических работников, служащих и других работников предприятия (организации), отличившихся при выполнении особо важных производственных заданий;
на выплату вознаграждений рабочим, руководящим, инженер но-техническим работникам, служащим и другим категориям ра ботников за общие годовые итоги работы предприятия (организа ции);
на выплату премий коллективам и отдельным работникам ■— победителям в социалистическом соревновании внутри предприя тия (организации);
на оказание единовременной помощи работникам предприятия (организации);
на премирование работников обслуживаемых предприятий и ор ганизаций, обеспечивающих улучшение использования подвижного состава автомобильного транспорта;
на выплату премий за загрузку в попутном направлении порож них автомобилей в пределах сумм, начисленных на эти цели;
на полное или частичное возмещение перерасхода нормативно го фонда заработной платы (исчисленного по нормативу затрат на 1 руб. доходов) с последующим восстановлением этого фонда за счет образуемой экономии по фонду заработной платы;
в соответствующей доле на оплату отпусков.
Распределение фонда материального поощрения по указанным направлениям, а также утверждение смет расходования этого фон да и определение размеров премий и других выплат работникам из этого фонда производится руководителем предприятия (организа ции) с участием профсоюзной организации.
Централизованный фонд материального поощрения исполь зуется:
на единовременное поощрение коллектива и отдельных работ ников подведомственных предприятий и организаций за выполне ние заданий, имеющих важное значение для главка, управления, объединения в целом;
на премирование победителей в социалистическом соревновании по главку, управлению, объединению;
для пополнения фондов поощрения подведомственных предпри ятий в тех случаях, когда показатели работы предприятий и орга низаций временно ухудшаются в связи с освоением новой техники, новых видов работ, реконструкцией производства или капитальным ремонтом основных производственных объектов (профилакториев, ремонтных цехов и т. п.);
на образование по установленным нормативам фонда матери ального поощрения аппарата Главного управления, управлений и объединений. При этом средний размер премий, поощрений и воз награждений аппарата Главного управления, управлений и объе динений (в процентах к их должностным окладам) не должен пре вышать среднего размера премий, поощрений и вознаграждений руководящих, инженерно-технических работников и служащих подведомственных предприятий;
на премирование работников организаций, способствующих улучшению использования подвижного состава автомобильного транспорта;
на пополнение фонда премирования по республиканскому соци алистическому -соревнованию;
на премирование работников за загрузку порожних пробегов автомобилей (за счет 30% отчислений от прибыли от загрузки по рожних пробегов).
Смета расходования централизованных фондов материального поощрения утверждается руководителями Главного управления, управлений и объединений по согласованию с соответствующими профсоюзными организациями.
При выполнении и перевыполнении годовых планов по прибы ли на выплату вознаграждения за общие результаты работы пред приятий по итогам за год, кроме средств, предназначенных по сме те для этой цели, могут быть также направлены свободные остат ки по другим статьям фонда материального поощрения.
При невыполнении годовых плановых заданий по прибыли воз награждение выплачивается в пониженных размерах в пределах фонда материального поощрения, начисленного по итогам работы за год, за вычетом выплат, произведенных в течение года.
Понижение размеров выплат вознаграждения по итогам работы за год производится против предусмотренных на эти цели в смете плановых сумм.
При этом плановые суммы вознаграждения, предусмотренные сметой, как правило, уменьшаются пропорционально общему уменьшению планового фонда материального поощрения в связи с невыполнением плана.
Конкретные размеры понижения вознаграждения по итогам ра боты за год устанавливаются вышестоящей организацией по согла сованию с соответствующим комитетом профсоюза.
Вознаграждение за общие результаты работы предприятий по итогам за год выплачивается в соответствии с полученной ими за
работной платой и учетом непрерывного стажа работы на данном предприятии (в организации).
Руководителям предприятий (организаций) предоставляется право по согласованию с профсоюзной организацией увеличивать или уменьшать размеры этого вознаграждения в зависимости от результатов работы каждого работника.
В фонде материального поощрения, кроме отчислений от при были и перечисления неиспользованной экономии от фонда зара ботной платы, учитываются также премии, выплачиваемые рабо чим из фонда заработной платы.
Наряду с системой премирования за счет фонда материального поощрения сохраняется действующий порядок премирования рабо чих, инженерно-технических работников и служащих за внедрение новой техники, а также другие специальные премии (за сбор ме таллолома, подшипников, экономию топлива, электроэнергии, авто мобильных шин и др.), выплачиваемые сверх фонда заработной платы.
Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строи тельства расходуется:
на улучшение культурно-бытового и медицинского обслужива ния рабочих, инженерно-технических работников и служащих пред приятий и организаций, приобретение медикаментов для лечебно санаторных учреждений, путевок в дома отдыха и санатории, пан сионаты, туристские базы и маршруты по территории Советского Союза (без оплаты стоимости проезда), на оборудование столовых
ибуфетов, домов отдыха, санаториев, клубов, детских учреждений
иприобретение для них'транспортных средств и инвентаря, на уде шевление стоимости питания в столовых (буфетах), физкультур ные мероприятия, усиление питания детям, находящимся в дет ских садах, яслях, пионерских лагерях и на другие культурно-бы товые нужды, на хозяйственное содержание культурно-просвети тельных учреждений и пионерских лагерей, переданных в бесплат ное пользование профсоюзным организациям;
на строительство, расширение и капитальные ремонты жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, профилакториев, пио
нерских лагерей, детских садов и яслей, столовых и буфетов, спор тивных сооружений и других объектов культурно-бытового назна чения.
Предприятие и организация может использовать средства фон да социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для долевого участия в совместном строительстве жилых домов и учреждений культурно-бытового назначения.
Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда соци ально-культурных мероприятий и жилищного строительства, засе ляется работниками предприятия (организации) по списку, утверж денному совместным решением администрации и профсоюзной ор ганизации с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся.
Администрация предприятия (организации) совместно с проф союзной организацией распределяет фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по указанным направле ниям и утверждает смету расходов.
Централизованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предназначается также для пополнения фонда социально-культурных мероприятий подчиненных предпри ятий и организаций, фонды которых снизились по независящим от них причинам, а также для финансирования строительства объек тов и мероприятий, осуществляемых для работников всех предпри ятий и организаций главка (включая аппарат главного управле ния, управлений и объединений), по согласованию с руководите лями предприятий и организаций и соответствующими комитета ми профсоюза.
Средства фондов материального поощрения и социально-куль турных мероприятий могут перераспределяться по решению руко водителей соответствующих предприятий и организаций по согла сованию с профсоюзными организациями в размере до 20% суммы каждого фонда.
Фонд развития производства используется для финансирования капитальных вложений (включая строительно-монтажные работы), по внедрению новой техники, механизации и автоматизации тех нического обслуживания и ремонта подвижного состава, модерни зации оборудования, обновления подвижного состава, включая и его переоборудование, и других основных фондов, оборудования стоянок для хранения подвижного состава, совершенствования ор ганизации перевозок и труда, в том числе на организацию и обслу живание рабочих мест, улучшение условий труда, совершенствова ние труда инженерно-технических работников, а также для финан сирования капитальных вложений, направленных на рост произво дительности труда, снижение себестоимости перевозок и повыше ние их рентабельности. Кроме того, средства фонда развития про изводства используются для погашения ссуд банка, полученных на затраты по внедрению новой техники, на строительство и обо рудование новых и расширение действующих профилакториев, ав тотранспортных предприятий и ремонтных мастерских, а также на другие мероприятия по техническому совершенствованию произ водства.
Средства фонда развития производства вносятся автотранспорт ными предприятиями и хранятся на отдельных счетах в Госбанке. Фонд развития производства расходуется на основании лимита, утвержденного вышестоящей организацией, и справки предприя тия, представляемой в учреждения Госбанка, в которой указывает ся сумма необходимых предприятию средств и их назначение, а при проведении строительно-монтажных работ — наличие проектно сметной документации, утвержденной директором предприятия.
Кроме перечисленных фондов экономического стимулирования, на автотранспортных предприятиях создается фонд премирования
за попутную загрузку порожних автомобилей, средства которого учитываются в составе фонда материального поощрения.
Источником образования фонда материального поощрения за использование порожних пробегов является прибыль, полученная в результате перевозки грузов на порожних автомобилях (незави симо от их ведомственной принадлежности), следующих в попут ном направлении по автомобильным дорогам и подъездным путям к ним.
Фонд материального поощрения за использование порожних ав томобилей предназначается для премирования работников автомо бильных управлений, объединений и предприятий и подведомствен ных им грузовых станций, агентств, транспортно-экспедиционных и других предприятий, а также их подразделений, как непосредст венно участвующих в контроле за движением и загрузкой порож них автомобилей, так и тех, кто занимается организацией этой ра боты, ее учетом и расчетами с владельцами грузов, перевозимых на попутных автомобилях, а также с владельцами автомобилей и своей работой способствуют сокращению пробегов подвижного со става без груза.
Фонд материального поощрения за использование порожних ав томобилей создается ежемесячно в размере 30% от суммы прибы ли, полученной в результате попутной загрузки порожних автомо билей собственным линейным и контрольно-диспетчерским аппа ратом.
Отчисления в фонд материального поощрения производят авто транспортные управления, объединения, автотранспортные пред приятия, грузовые станции и агентства, транспортно-экспедицион ные и другие предприятия, состоящие на хозяйственном расчете.
Кроме того, в автотранспортных управлениях, объединениях и других организациях, осуществляющих организацию и планирова ние работы по попутной загрузке, обустройство автомобильных до рог, контроль за движением подвижного состава, организацию диспетчерской связи, фонд материального поощрения за попут ную загрузку автомобилей может создаваться за счет отчислений части соответствующих фондов, создаваемых на подведомственных предприятиях.
Работники автотранспортных управлений и подведомственных им предприятий, принимающие непосредственное участие в загрузке порожних автомобилей, а также организующие эту работу, ве дущие учет и расчеты, связанные с загрузкой и способствующие сокращению пробегов без груза, премируются по ежемесячным ре зультатам проделанной работы по загрузке порожних автомоби лей, определяемым на основании анализа установленной оператив ной отчетности и по данным ежемесячного бухгалтерского отчета
Сумма премии, причитающаяся отдельным работникам за ис пользование порожних пробегов автомобилей, определяется в про центном отношении к должностному окладу (тарифной ставке).
Размер процента премирования для каждой должности уста навливается совместным решением администрации и местного ко