книги из ГПНТБ / Алексеев А.С. Определение производственной мощности строительной организации

министерствах к этим предприятиям отнесены тресты, ö других-—строительные (монтажные) управления.

Отсутствие единства ів вопросе о том, что считать пер­ вичным строительным предприятием, а также возникно­ вение таких звеньев управления, как объединение, ком­ бинат или областное управление строительства, объяс­ няются тем, что в последние 5—10 лет в строительстве /Изменилась роль трестов как крупных производственных предприятий. Создание трестов механизации лишило общестроительные тресты принадлежащих им ранее ос­ новных производственных фондов, с созданием центра­ лизованных транспортных управлений у строительных трестов изъяли и автотранспортные средства, а обра­ зование в ряде главных территориальных управлений трестов производственно-технологической комплектации освободило строительные тресты от функций по матери­ ально-техническому обеспечению строящихся объектов и соооружений. Строительные (монтажные) тресты вы­ полняют уже иные, значительно видоизмененные функ­ ции, имея в распоряжении ограниченную производствен­ но-техническую базу. В этих условиях естественным становится и возникновение среднего звена управления (объединения, комбината, управления строительством), задачи и функции которого практически совпадают с задачами и функциями, выполняемыми ранее трестами.

Такие же изменения, но в большем масштабе про­ исходят в строительно-монтажных управлениях, выпол­ няющих на возводимых объектах, как правило, лпшьнекоторую часть общего комплекса строительно-монтаж­ ных работ. Это объясняется процессом развития внутри­ трестовской специализации, в силу которого входящие в трест строительно-,монтажные управления специализиру­ ются на выполнении отдельных видов строительно-мон­ тажных работ. Специализированные строительно-мон­ тажные организации превращаются в своего рода техно­ логические потоки. Если же строительно-монтажные уп­ равления не являются специализированными, то в силу ряда причин, которые ведут к росту мощностей возводи­ мых предприятий, а также к увеличению объемов строи­ тельно-монтажных работ на одной строительной площад­ ке, продукцией этих управлений выстулаетне весь объект в целом, а лишь некоторая его часть. Следовательно, в современных условиях строительная продукция (возво­ димые здания и сооружения) является, как правило,

62

результатом производственной деятельности не одного отдельно взятого управления, а всего треста в целом. Такое же положение создалось в более крупных стро­ ительных подразделениях, таких, как объединения, ком­ бинаты, областные управления или главные территори­ альные управления іпо строительству.

Принцип законченности строительной продукции представляется целесообразным положить в основу и при разработке методов определения производственной мощности строительно-монтажных организаций. Если эти организации, т. е. трест и более крупные, выполняют в основном на возводимых зданиях и сооружениях все ви­ ды или подавляющую часть общего объема строитель­ но-монтажных работ, то и метод определения производ­ ственной мощности этих организаций должен быть, оче­ видно, приемлемым для всех разновидностей таких орга­ низаций и отражать их специфику. Этой спецификой бу­ дут являться законченность строительной продукции и вытекающие отсюда крупные размеры организаций. '■/ Основным принципом при разработке методов расче­

та производственной мощности строительно-монтажных организаций должен являться выбор из многих факто­ ров, влияющих на величину мощности и степень ее ис­ пользования, опно,то__главного фактора, по которому / следует определить величину производственной мощно­ сти, а по остальным — возможный коэффициент ее ис­ пользования.

Из рассмотрения факторов, влияющих на производ­ ственную мощность строительно-монтажных организа­ ций и степень ее использования, вытекает определяющее значение основных производственных фондов строитель-^ ства, олицетворяющих стоимость орудий труда. Раз­ витие производства всегда начинается с изменения и развития производительных сил общества и прежде всего с изменения орудий производства. «Экономичес­ кие эпохи различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда»1. При этом именно орудия труда как определяющую часть средств^ труда К. Маркс называл «костной и мускульной систе­ мой производства»1.

Современный уровень строительного производства и

1 К. М а р к с , Ф. Э ш г е л ь с . Соч., т. 23, Политиздат, I960 стр. 191,

63

перспективы технического прогресса связаны со значи­ тельным увеличением объема и повышением удельного веса активной части основных производственных фондов в строительстве. Качественные сдвиги, происшедшие в строительном производстве за последние годы, и пере­ ход от ручного труда к машинной технике, принципиаль­ но изменили роль основных производственных фондов и, в частности, активной их части в процессе строительно­ го производства, объем которого в основном зависит от их наличия и уровня использования. Если в промышлен­

сти строительно-монтажных организаций должно яв­ ляться отражение в этих методах наличия активной час­ ти основных производственных фондов строительства как главного фактора, определяющего величину этой мощности.

Ввиду особенностей строительства, значительно от­ личающих его как отрасль материального производства от других отраслей и от промышленности, возникает необходимость учета этих особенностей и при разработ­ ке методов определения производственной .мощности.

Так, поскольку специфика строительства приводит к необходимости определения производственной мощности строительно-монтажных организаций вденежном измере­ нии, ввиду широкой номенклатуры строительной продук­ ции, которая несоизмерима и не дает возможности вы­ делить один ведущий вид работ или универсальный ук­ рупненный измеритель, возникает необходимость при "расчете ее величины учитывать происходящие изменения

./ в структуре выполняемых работ, которые влияют на денежное их измерение.

Следовательно, другим принципом, который должен найти отражение при разработке методов расчета произ­ водственной мощности строительно-монтажных органи-

64

защ-ій, является учет изменений, происходящих в струк-' туре выполняемых работ.

Следующая особенность, отличающая строительство от промышленности, заключается в отсутствии устанав­ ливаемых режимов работы как для строительной орга­ низации в целом, так и для основного варка строитель­ ных машин и механизмов. В связи с этим при разработ­ ке методов определения производственной мощности строительно-монтажных организаций особое внимание необходимо уделить определению обоснованных режи-- M O B работы основного парка строительных машин и ме-'

ханизмов, которые ів дальнейшем стимулировали бы эти организации к максимальному использованию имеюще­ гося парка машин и механизмов как по времени, так и іпо производительности.

Ряд особенностей строительного производства ока­ зывает большое влияние на величину коэффициента использования производственной мощности. К этим осо­ бенностям относится отсутствие стабильных условий и единой технологии производства, непостоянство рабо­ чих мест, перемещение людей, средств и орудий труда по мере окончания работ с одной строительной пло­ щадки на другие, влияние на производственный процесс условий климата и гидрометеорологических условий. Поэтому в строительстве труднее достигнуть максималь­ но возможного коэффициента использования производ­ ственной мощности, чем в промышленности, где он до­ стигает в некоторых отраслях величины 0,95—0,98. ^

Специфика строительства состоит в выполнении стро­ ительно-монтажных работ как организациями, обладаю­ щими функциями генерального подрядчика, так и суб­ подрядными специализированными организациями. При этом общестроительные тресты, которые являются в ос­ новном генеральными подрядчиками, выполняют на соз­ даваемых «,ми объектах и сооружениях не весь комплекс строительно-монтажных работ, а только определенную г его. часть, а наиболее сложные и^уникальные-работы на и этих объектах выполняются организациями, специали- , зирующимися на отдельных видах работ.

При разработке методов расчета производственной мощности таких трестов надлежит поэтому учитывать не­ обходимость определения мощности по работам, выпол­ няемых собственны.™ силами организаций. Для того чтобы определить производственную мощность трестов в

объеме работ генерального подряда, необходимо к про­ изводственной мощности по работам, выполняемым соб­ ственными силами трестов, добавить мощности привле­ каемых субподрядных организаций.

Для специализированных строительно-монтажных ор­ ганизаций, продукцией которых являются отдельные ви­ ды работ, методы расчета производственной мощности будут несколько отличаться от методов расчета произ­ водственной мощности для организаций, продукцией ко­ торых являются законченные строительством объекты и, следовательно, целые комплексы различных видов строи­ тельно-монтажных работ. На методы расчета производ­ ственной мощности специализированных строительномонтажных организаций большое влияние оказывает и специфика выполняемых ими видов работ. Очевидно, что метод расчета производственной мощности организации, выполняющей земляные работы или рабоы нулевого цикла, будет значительно отличаться от метода расчета производственной мощности организаций, выполняющих теплоизоляционные работы, работы по монтажу кон­ трольно-измерительных приборов, монтажу систем вен­ тиляции, электромонтажные работы, отделочные рабо­ ты л т. д.

Специализированные строительно-монтажные органи­ зации после определения их производственных мощнос­ тей должны сообщать о своих возможностях генподряд­ ным организациям для правильного планирования сро­ ков ввода в эксплуатацию полностью законченных про­ изводственных мощностей и объектов.

При разработке методов расчета производственной мощности строительно-монтажных организаций необхо­ димо также иметь в виду, что величина производствен­ ной мощности не является раз и навсегда устанрвлен- —ной. В связи с изменением факторов, определяющих ее

размер, она также изменяется и является величиной ди­ намичной. Это означает, что величина производственной мощности строительно-монтажных организаций, опреде­ ляемая на начало планируемого периодагода), может

мощности должны учитывать возможность определения входной мощности (мощности на начало расчетного пе­ риода), выходной мощности (мощности на конец расчет­

66

ного периода) и среднегодовой мощности (средней мощ­ ности за расчетный период).

Так, если строительно-монтажный трест имел на начало года производственную мощность в размере 16 млн. руб., а к концу года она возросла до 20 млн. руб., то объем фактически выполнен­ ных за этот год работ или намеченная программа работ в размере 16,5 млн. руб. не означает, что величина производственной мощно­ сти была превышена. В этом случае прежде всего необходимо оп­ ределить среднегодовую величину производственной мощности за анализируемый период и затем уже сравнивать ее с намечаемой программой работ или с фактически .выполненным объемом строи­ тельно-монтажных работ. В пашем примере среднегодовая произ­ водственная мощность строительно-монтажного треста составит 18 млн. руб., а планируемый коэффициент ее использования будет равен 0,9, или 90% . Отсюда видно, что планируемая производствен­ ная Программа или фактически выполненный объем строительномонтажных работ не превысили величины установленной производ­ ственной мощности, а коэффициент использования ее планируется на высоком, реально достижимом уровне.

При расчете производственной мощности общестро­ ительных трестов необходимо исходить из того, что ес­ ли строительно-монтажные управления, входящие в его состав, специализированы на выполнении отдельных ви­ дов работ, то производственная мощность всего треста не может быть получена простым сложением мощностей его управлений. Это объясняется тем, что продукция этих строительно-монтажных управлений не является ««взаимозаменяемой», а недостаток производственной мощности одного из управлений по сравнению с другими приведет к неполному использованию производственной мощности по тресту в целом.

Так, если производственная мощность пяти управлений треста достаточна для выполнения объемов строительно-монтажных работ на сумму 15 млн. руб., а мощность шестого управления, занятого работами нулевого цикла, недостаточна и ,не обеспечивает возмож­ ности создания фронта работ для всех других управлений, то про­

соответствующие мероприятия и произведено распределение мате­

производственной мощности.

Это относится также и к объединениям, комбинатам, управлениям строительства, главным строительным уп­ равлениям по строительству и строительным министер­ ствам, поскольку в их состав также входят различные узкоспециализированные организации и предприятия,

дефицит мощности у которых может вызвать общее не­

тельные министерства в соответствии с определившейся мощностью строительно-монтажных организаций, потреб­ ной для выполнения планируемых 'объемов работ, долж­ ны составлять балансы развития производственных мощностей .по отдельным трестам и узлам сосредоточен­ ного строительства и определять капитальные вложения,

■балансом мощностей должны быть разработаны меро­ приятия, предусматривающие наращивание производст­ венных мощностей для выполнения планируемых объ­ емов работ, повышение уровня использования имеющей­ ся мощности, определение реально возможных (опти­ мальных) коэффициентов использования мощности на планируемый год или на ряд лет, а также источника по­ крытия недостающей мощности. Наращивание произ­ водственной мощности в этих условиях должно быть до­

стигнуто за счет пересмотра в сторону увеличения уста­ новленных ранее норм использования по времени и про­ изводительности основного парка машин и механизмов, количества машин и увеличения механовооруженности труда, а также за счет повышения индустриализации строительства (последнее может быть обеспечено при ус­ ловии соответствующего развития производственных мощностей предприятий строительной индустрии, вклю­ чая районные и межрайонные предприятия, энергети­ ческое хозяйство, складское хозяйство и т. д .).

Необходимость расчета производственной мощности строительных организаций на каждом из уровней управ­ ления строительством требует разработки методов ее определения, пригодных для практического применения и позволяющих рассчитывать ее величину (в зависимо­ сти от специализации и других условий) для каждой строительно-монтажной организации.

\/ Методы расчета производственной мощности должны 'быть разработаны таким образом, чтобы строительно­ монтажные организации могли самостоятельно опреде­ лять величину их производственной мощности, а не по-

68