книги из ГПНТБ / Алексеев А.С. Определение производственной мощности строительной организации

.работ л т. д. без изменения, однако, утвержденных ос­ новных показателей.

К плану развития производственной .мощности при­ лагается перечень конкретных мероприятий по обеспече­ нию намечаемого уровня использования мощностей с.т.ро- ителыю-монтажных организаций, .предусматривающих

ний коммунального и культурно-бытового назначения, в том числе профессионально-технических училищ, учеб­ ных комбинатов, курсов для подготовки it повышения квалификации рабочпх-строителей.

Мероприятия по наращиванию мощности должны учитывать потребности привлекаемых субподрядных специализированных организаций в части услуг, оказы­ ваемых генеральными подрядчиками. Объем этих услуг определяется Положением о .взаимоотношениях органи­ заций— генеральных подрядчиков с субподрядными ор­ ганизациями, утвержденным Госстроем GOCP и Гос­ планом СССР 31 июля 1970 г.1.

К числу этих услуг относится прием и складирование грузов, поступающих в адрес субподрядчика до прибы­ тия его персонйла; предоставление необходимых служеб­ ных, складских, производственных помещений, жилья; культурно-бытовое обслуживание, а также обеспечение технологическими ресурсами — электроэнергией, водой, сжатым воздухом н др.

Разработанные планы развития производственных мощностей вместе с планами мероприятий, обеспечиваю­ щих такое развитие, должны обобщаться строительными министерствами по подчиненным им организациям, а также Госпланами союзных республик в территориаль­ ном разрезе и представляться в Госплан СССР для уче­ та при разработке плана капитальных вложений.

Одновременно планы подрядных работ, согласован­ ные с мниистерствами-геиподрядчиками, представляют ів Госплан СССР министерства и ведомства-заказчики.

Госплан СССР на основе сопоставления заявок ми­ нистерств-заказников и мощностей строительных орга­

1 Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями.

100

низаций с учетом возможности их наращивания ка« по срокам, так и по необходимым капитальным вложени­ ям имеет возможность обеспечить сбалансирован­ ность плана капитального строительства о мощностями строительных организаций о государственном масшта­ бе.

Основой для .планирования развития мощностей яв­ ляется наличная производственная мощность. Не зная величины наличной мощности, уровня ее использования и причин неполного использования, невозможно обосно­ ванно рассчитать капитальные вложения, необходимые для повышения степени использования имеющейся мощ­ ности и наращивания ее в той степени, в какой это вы­ зывается необходимостью, выполнения установленных планов строительно-монтажных работ.

Методика определения наличной производственной мощности (среднегодовой), а также мощности на конец расчетного года (начало планируемого года) изложена в предыдущих главах книги.

Исходными данными для составления плана разви­ тия производственных мощностей являются: ■

задания вышестоящей инстанции по объемам строи­ тельно-монтажных работ и вводу в эксплуатацию про­ изводственных мощностей и объектов с разбивкой по го­ дам и узлам сосредоточенного строительства;

техническая документация, титульные списки строек; технико-экономические показатели деятельности строительно-монтажной организации за базовый год (выработка, механовооруженность труда, сборность) и

показатели на планируемый период;

основные показатели, характеризующие деятельность производственной базы (выпуск сборного железобетона, товарного бетона, раствора, металлических конструк­ ций и изделий, деревообработка и др.);

наличная производственная мощность строительномонтажной организации — среднегодовая и входная на

1 января планируемого года; ожидаемый коэффициент использования производст­

венной мощности в расчетном году;

наличие основных производственных фондов, в том числе их активной части;

101

нормативы расхода ресурсов (сборных конструкций, деталей, изделий и др.).

При планировании развития производственных мощ­ ностей строительно-монтажных организаций следует различать две основные задачи:

определение наличной, входной на планируемый пе­ риод и потребной мощности на перспективу;

определение необходимых капитальных вложений на развитие производственной мощности.

Решение первой задачи дает возможность определить дефицит или избыток мощностей и на этой основе вы­ явить потребность в развитии предприятий и хозяйств строительной индустрии; это развитие должно опреде­ ляться по соответствующим нормативам на единицу мощности, но не на единицу объемов работ.

Последовательность планирования развития произ­ водственных мощностей на перспективу может быть представлена в следующем виде:

определяется наличная производственная мощность строительно-монтажной организации на расчетный (те­ кущий) год, а также ожидаемый коэффициент исполь­ зования мощности; в случаях, когда план работ ока­ жется невыполненным и коэффициент использования мощности окажется меньше ожидаемого, вносятся на последующих этапах расчета соответствующие коррек­ тивы;

определяются коэффициенты использования мощно­ сти базового года (года, предшествующего расчетному), а также значение максимально возможного коэффици­ ента использования мощности. Последний, как указыва­

нимаются по плану на текущий год с уточнением за счет сравнения с фактической ритмичностью за последние три года.

Коэффициенты использования мощности на перспек­ тиву назначаются из расчета приближения их к макси-' мальной величине.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

/Сбаз < к персп < /C p ;

102

Красч < К персп < 0,95 — 0,96.

Последнее условие (ограничение коэффициента ис­ пользования мощности величиной 0,95—0,96) вызвано тем, что доведение /Си до 1 может вызвать неожиданный срыв из-за случайных причин. Наличие же резерва мощ­ ности в размере 4—5% вполне оправдано и дает гаран­ тию устойчивого выполнения плановых заданий.

На основе запланированных коэффициентов исполь­ зования мощности определяется потребная производст­ венная мощность на каждый год перспективного пери­ ода.

Пример расчета потребной мощности главного терри­ ториального управления строительства на 1971—1975 гг. (в условных цифрах) приведен в табл. III. 1.

Т а б л и ц а I I I .1

Расчет потребной мощности главного территориального управления

103

Соответственно этому производится расчет потребной мощности трестов, комбинатов, объединений и других подобных строительных организаций. Расчеты по отдель­ ным строительным организациям, главным территори­ альным управлениям и республиканским строительным министерствам сводятся в общий расчет по союзно­ республиканскому министерству.

Определенные трудности представляет расчет капи­ тальных вложений, необходимых на развитие производ­ ственных мощностей, особенно для высшего звена — главного управления министерства.

Объем необходимых производственных фондов, обе­

где Фи— объем необходимых производственных фондов на планируемый год;

Ра — планируемый объем строительно-монтажных работ;

Еп— нормативный показатель фондоотдачи с 1 ;руб. івсех производственных фондов.

Нормативный показатель фондоотдачи Еа на перспек­ тивный период может быть определен по формуле

= (ІІІ.2)

где Яп — производительность труда (выработка) в де­ нежном выражении одного рабочего, занято­ го на строительно-монтажных работах на со­

ответствующий год; Вп— плановая механовооруженность одного рабо­

чего.

Величины Яп и Вп могут быть определены по форму­ лам

В этих формулах:

П0 и В0 — базовые величины выработки и механовоору­ женности;

104

ßi —процент роста производительности труда на данный год;

ß2 — доля роста производительности труда за счет

механовооруженности труда.

Повышение производительности труда планируется вышестоящим органом управления.

Производительность труда (выработка) находится в прямой зависимости от механовооруженности труда, т. е. фондовооруженности рабочего, хотя зависит и от ряда других факторов.

По данным ряда исследований, удельный вес факто­ ра механоівооруженности труда в общем росте произво­ дительности труда составляет 35—40%. В каждом от­ дельном случае этот показатель должен уточняться в зависимости от конкретных условий.

Исходные данные (1970 г.):

Практически для строительных организаций высшего звена—союзных, союзтю-республикаиских, республикан­ ских строительных министерств, главных территориаль­ ных управлений — прогрессивный показатель фондоот­ дачи на пятилетку определяется Госпланом СССР. Так, на 1971—1975 гг. Госпланом СССР предусмотрено опре­ деление необходимых для развития производственной мощности фондов из условия повышения фондоотдачи

105

на 3—5%. Это чрезвычайно важное обстоятельство, ко­ торое должно улучшить использование производствен­ ных фондов, учитывая тот факт, что за последние годы фондоотдача несколько снизилась.

При расчете необходимых на перспективу фондов следует учитывать и размер выбывающих фондов, кото­ рый должен определяться в зависимости от фактиче­ ского состояния парка машин и срока его службы. При отсутствии таких данных для предварительных расчетов выбытие основных производственных фондов может быть принято 'ежегодно в размере 5—7% их стоимости на начало года.

Капитальные вложения, необходимые на приобрете­ ние основных производственных фондов, несколько пре­ вышают размер вводимых фондов. Это вызвано тем, что часть затрат, так называемых прочих затрат, например затрат на подготовку кадров п др., не включается в стоимость вводимых основных производственных фондов.

- Превышение объема капитальных вложений над объ­ емом вводимых фондов ориентировочно составляет 5%.

Рассмотрим пример расчета потребности в основных

или получаемых в порядке услуг), хотя последние харак­ терны для общестроительных трестов, а для главных уп­ равлений и республиканских министерств это явление редкое.

При отсутствии данных о квартальном распределении выбытия и поступления фондов среднегодовое их значе­ ние принимают в размере 40% годового ввода в дейст­ вие и выбытия.

Планирование капитальных вложений на развитие производственных мощностей предусматривает определе­ ние их величины, необходимой на ликвидацию дефицита в мощности, т.е. на ее развитие и на возмещение выбы­ вающей мощности за счет физического и морального из­ носа основных производственных фондов.

Планируемые капитальные вложения распределяют­ ся на вложения, непосредственно повышающие мощ­ ность строительной организации (приобретение новых

106

Ю со

107

строительных машин и механизмов, транспортных средств, механизированного инструмента, инвентаря, модернизация имеющегося парка машин, строительство и расширение базы строительной индустрии); на вложе­ ния, оказывающие влияние на использование мощностей (строительство жилья для размещения рабочих кадров соответствующей квалификации, училищ профессиональ­ но-технического образования, зданий и сооружений ком­ мунального и культурно-бытового назначения для раз­ мещения и обслуживания строителей).

В настоящее время в соответствии с номенклатурой отраслей народного хозяйства, предусмотренной Госпла­ ном СССР, капитальные вложения в предприятия и хо­ зяйства строительной индустрии планируются по сле­ дующиім иапраівлениям.

По отрасли «Промышленность строительных конст­ рукций и деталей» капитальные вложения направляются на сооружение: заводов по производству сборных желе­ зобетонных изделий; заводов по производству строи­ тельных металлических конструкций; заводов по произ­ водству монтажных заготовок; .предприятий по производ­ ству деревянных конструкций; заводов бетонных смесей и растворов; заводов, предназначенных для капитально­ го ремонта строительных машин; асфальтобетонных за­ водов.

По отрасли «Строительство» капитальные вложения направляются на сооружение: домостроительных комби­ натов; объединенных производственных баз монтажных и специализированных строительных организаций; баз ме­ ханизации; подвижных мастерских и средств обслужива­ ния строительных машин; автотранспортных предприя­ тий; передвижных и сборно-разборных бетонорастзорных и асфальтобетонных заводов; лесопильных цехов и сушильных блоков; баз производственно-технологиче­ ской комплектации; административных зданий, лабора­ торий, профессионально-технических училищ и учебных комбинатов; инвентарных объектов производственно-об­ служивающего назначения; объектов складского и энер­ гетического хозяйства.

Наряду с определением общего дефицита производ­ ственных мощностей необходимо выявить недостающие мощности по отдельным элементам, составляющим структуру предстоящих работ (обеспеченность .машина­ ми, средствами их ремонта, сборными деталями и коиет-

108

рукцнямн ті др.). Обеспечение сбалансированности по всем элементам отражается в плане мероприятий, кото­ рый обычно охватывает в первую очередь организацион­ но-технические мероприятия по улучшению использова­ ния имеющихся, мощностей (улучшение организации производста и труда,внедрение современной технологии производства работ, развитие специализации и коопери­ рования, внедрение технологической комплектации, со­ временных методов управления, в том числе усиление роли экономических стимулов).

Недостаток мощностей (за исключением той части, которая может быть 'компенсирована за счет улучшения использования имеющейся мощности) обеспечивается вводом новых мощностей, в том числе и созданием при необходимости новых строительных организаций.

Вместе с составлением плана развития мощностей главных управлений, объединений (комбинатов) и трес­ тов необходимо проверить сбалансированность намечае­ мых объемов работ с мощностями в разрезе отдельных узлов сосредоточенного строительства. При достаточной мощности вглавном территориальном управлении или объединении в целом может выявиться дефицит в ней в том или ином крупном районе. В этом случае потребует­ ся перераспределить мощности между районами, имею­ щими излишнюю мощность, и районами, где наблюда­ ется дефицит мощности.

Если передача строительной техники, особенно при со­ средоточении ее в трестах механизации, не представля­ ет особых трудностей, то перевод обслуживающего пер­ сонала в другие районы сопряжен с осложнениями и с этим необходимо считаться при планировании развития мощности строительно-монтажных организаций.

§ 2. Анализ использования производственной мощности

'Сопоставление фактического выпуска продукции или выполненного объема строительно-монтажных работ с величиной производственной мощности строительно-мон­ тажной организации позволяет характеризовать степень использования производственных возможностей органи­ зации или отрасли в целом.

Данные о производственной мощности необходимы не только для того, чтобы правильно подойти к составлению

109