книги из ГПНТБ / Левич А.М. Основы системного анализа и теории принятия решений учеб. пособие

- 60 -

пекхьвных задач неполнота определения проблемы может быть связана с отдаленностью периода, на который рассчи­

Дело в том, что в практике управления производством перед руководителем никто не формулирует задач в их тра­ диционной форме, где были бы изложены определенные усло­ вия (что дано) и поставлены четкие требования (что тре­ буется найти).

Являясь элементом управляющей системы (точнее,эле­ ментом обратной связи), руководитель в каждый данный мо­ мент сам уясняет для себя задачу, исходя из объективных показателей следующих факторов: состояние входов и выхо­ дов системы, значение основных параметров процесса, сос­ тояние элементов и связей системы, состояние внешней среды (точнее, воздействие внешней среды: команды внше-г стоящего эвена управления, дополнительный заказ продук­ ции или отказ от нее, состояние смежных систем, постав­

2 сего уясняет себе, может ли быть обеспечен желаемый вы­ ход системы в данных обстоятельствах, а также в ближай­ шем будущем. Последнее требует от него также мысленного моделирования развития ситуации во времени. Если руково­ дитель располагает соответствующим математическим аппа­

-. 67 -

проблемы означает наличие определенной производственной задачи, требующей решения. Отсутствие таковой может поз­ волить руководителю не принимать решение. Ст.Бир рассмат­ ривает наличие решения или отсутствие такового как опре­ деленное состояние системы и позтому сознательное бездей­ ствие руководителя в строго кибернетическом смысле следу­

проблемы не представляет собой производственной задачи. Проблема без описания конкретной ситуации не да-т полного представления о производственной задаче. Таким образом. производственная задача представляет собой конкретную си­ туацию. содержащую проблему, которую надо решать. Это означает, что принятие управленческого решения связано « изучением конкретной ситуации, т .е . со сбором всей необ­ ходимой информации о состоянии управляемой системы и внешней среды, о рассматриваемой проблеме. В этом главная особенность управленческого решения. Что дано и что сле­ дует решать - руководитель должен определить сам. Трудо­ вой процесс принятия решений, по существу, представляет собой работу с информацией, ее сбор и обработку. Решение мо!; '"т быть не принято, но сбор и обработка информации все равно ведется для уяснения того, есть проблема или нет ее.

Решение принимается на основе достаточной и достовер .ой информации. Этот принцип уже твердо завоевал себе признание как 6 теории, так и в практике управления. Но стремление к получению достаточной и достоверной информа­ ции на практике очень часто приводит к потреблению избы­ точной информации. Зозникеет серьезное противоречие.С од­ ной сторонн, недостаток информации повышает фактор риска в принятии управленческого решения, с другой стороны, ее побитой увеличивает время и затраты на принятие решения. Причем некоторые руководители т) проектировщики глубоко

- 6 2 -

ошибаются, полагая, что это противоречие может быть лик­ видировано лишь широким применением машин. Независимо от того, перерабатывается ли избыточная информация без ма­ шин или с их применением, эта работы представляет собой

ве лишь части ее, причем не обязательно той, которая действительно необходима. Таким образом, при больших зат­ ратах на принятие решения степень риска практически не уменьшается. Само собой разумеется, что глубина изучения ситуации может быть небольшой, и соответственно объем необходимой информации незначительным, для несложных, часто повторяющихся задач управления. К их числу отно­ сится часть оперативных и некоторые календарные задачи, решение которых в идеале могло бы быть полностью механизи­ ровано. Большая же часть производственных задач содержит в себе проблемы, требующие, как уже было сказано, комплекс­ ного решения. Проблемы, возникающие в очень сложной зеро- . ятностной системе, каковым является производство, чаще всего являются, по терминологии Ст.Л.Оптнера, количествен­ но-качественными проблемами [26, стр.75] .

Как показывает тот же Ст.Л.Оптнер [26j, решение таких задач не всегда может быть достигнуто применением только количественного анализа, т .е . оно не всегда и не в полной мере может быть полностью математически формализовано к переведено на пашину. Необходимость качественного анализа, выделения и формулирования проблемы требует участия в реше­ нии человеке. Более того, большая часть решений,принимаемая

- 63 -

практическими руководителями, формируется эвристическим методом, т .е . методом проб и ошибок. С точки зрения затрат времени и потребляемой информации, это самый расточитель­ ный метод. В то же время он может быть и самым экономичным методом, если интуиция и опыт руководителя позволяют ему принимать решения с допустимой степенью риска. Проблема, как мы видим, состоит в том, чтобы найти способ принимать управленческое решение с высокой степенью оптимальности при минимально необходимом потреблении информации, т .е . при минимальных затратах общественно необходимого труда и

может быть и единой методики для решения всех задач.Одна­ ко можно и нужно искать то общее, что могло бы стать ме­ тодологической канвой, позволило бы дисциплинировать сам процесс эффективного поиска решения, сделать его более стройным, нормативным. Это помогло бы, с одной стороны, увеличить надежность и обоснованность принимаемого реше­ ния, с другой, - собирать и использовать только ту инфор­ мацию, которая, действительно; необходима для его приня­ тия.

На наш взгляд, этому в значительной степени помогли бы; системный подход, национальная последовательность опе­ раций в анализе конкретной ситуации, организация труда 'и совершенствование навыков руководителя в принятии управ­ ленческих решений.

- 54 -

4. Организационный процесс принятия решения и рациональный поиск информации

Ленина, хотя к сказанные по другому поводу: "Сочинить та­

разобраться..', вырабатывать необходимые знания, необходи­

принятия управленческих решений. Однако самым существенным в арсенале знаний и умений руководителя являртсл его уме­

является важнейшим элементом в содержании'управленческого труда, то при рассмотрении вопросов организации труда в управлении, как и организации самого УП, прежде всего сле­ дует говорить цб организованном процессе принятия управ­ ленческих решений. Процесс принятия управленческих решений, 'представляет, собой сложное явление, сочетающее в себе ум­ ственные,. технические и организационные операции. Б самых различных аспектах он может быть объектом изучения многих

I

- 65 -

все дисциплины из области инженерных, экономических и пра­ вовых знаний. Не исследуя принятие управленческого решения

рациональность этого процесса, так и его конечную эффек­ тивность.

Рассматривая принятие управленческого решения как трудовой процесс, мы будем подходить к вопросам его орга­ низации, руководствуясь основными положениями, характерны­ ми для организации любого трудового процесса. Как извест­ но, цель организации любого трудового процесса - макси­ мально возможное повышение его эффективности при минималь­ ных затратах живого и прошлого труда. Кроме того, органи­ зация трудового процесса в значительной степени зависит от его технологических особенностей и характера предмета" труда. Поэтому в своих дальнейших ^осуждениях мы будем опираться на определение предмета труда в процессе приня­ тия решения как информации, сформулированной в виде про­ изводственной задачи, и на особенности решения, вытекаю­ щие из технологии управления производством.

Исходя из этого, мы можем сказать, что целью органи­ зации процесса принятия решения является экономия живого и пр. .шлого труда в управлении, которая, как уже было ска­ зано выше, сводится к экономному использованию информа­

вается, собирается и обрабатывается) только такая инфор­ мация, которая действительно необходима для принятия уп­ равленческого решения по данной конкретной производствен­ ной задаче.

Сложность этой проблемы состоит в том, что, с одной "тороны, руководителя, принимавшего решение, всегда под­ стерегает опасность недостаточности информации и связан­ ная с этим недостаточная оОоснованность выводов и повыше-

- 6 8 -

Представления о проблеме складываются у руководителя

удается выделить проблему и всю необходимую информацию для того, чтобы четко ее сформулировать. Обычно руководи­ тель в своей непосредственной работе сталкивается с симп­ томами проблемы, которые проявляют себя в виде конфликтов, сбоев в производстве, нарушениях ритма, невыполнении, от­ дельных технико-экономических показателей плана й т.п .И с­ ключение составляют те случаи, когда проблема заключена в самой программнойзадаче или в указаниях вышестоящего звена. Определить, в чем проблема, в некоторых случаях

многие руководители разных уровней, сталкиваясь с той пли иной ситуацией, видят в ней только определенный конфликт или сбой в производстве, забывая о том, что это может быть лишь внешнее проявление проблемы. Такие руководители сосредотачивают свое внимание исключительно на разрешении этих конфликтов или ликвидации сбоев в производстве, не питаясь определить лежащие за ними проблемы. При этом,да­ же если совершенно справедливо разрешен конфликт, свое­ временно и правильнр ликвидирован инцидент в производстве, не возникает уверенности в том, что явления подобногоро­ да впредь не повторятся.

Одним из важных достоинств руководителя любого уров­ ня становится, таким образом, умение по незначительным инцидентам в -производстве чувствовать наличие проблемы к определять, в чем она состоит. Такое решение производст­ венной задачи, когда не ограничиваются' оперативной ликви­ дацией конфликтов и сбоев, лежащих на поверхности ситуа­ ции, а устраняют проблему, рождающую их, следует считать управленческим. Разумеется, не за всяким инцидентом или отклонением в производстве стоит проблема, которую следу,- <ет искать глубже. Очень Часто проблема содержится в самом'

- 6,9 -

'конфликте. Но в этом и состоит существенное отличие опе­ ративных задач от календарных и перспективных. Правильное определение проблемы, как мы видим, тесно связано с выде­

между количественныгч значениями планового и фактическо: э срстояния того дли иного параметра системы. Один и тот же факт отклонения от модели выхода интегрированного процес­ са может быть интерпретирован в качестве проблемы по-раз­ ному для различного уровня управляемых систем.

Возьмем, к примеру, ситуацию, связанную с простоем конвейера на участке конечной сборки изделия из-за несвое­ временной подачи деталей чэ смежного цеха. Выход системы является предметом контроля со стороны мастера участке. Kpi've того, он яьляетсл предметом кошроля для руководи­ теля производственно-диспетчерского отдела"'8авода как коIечный этап всего производственного цикла изготовления изделия, директор завода контролирует этот выход как итог выпуска заводом продукции, пригодной к реализации.

Однако для каждого из них разница между плановым и фактическим дневным выпуском участка представляет собой предмет для оценки неодинаковы:' проблем.

Так, мастер определяет для себя проблему как разницуj