книги из ГПНТБ / Опыт и проблемы аграрно-промышленного кооперирования

заводах осуществляются с учетом их особенностей. Сов­ хозы-заводы — это не сельскохозяйственные и не про­ мышленные предприятия, а предприятия нового комбинированного типа. Поэтому при решении вопросов концентрации и специализации к ним нельзя применять критерии и эталоны, разработанные для совхозов или заводов. Необходим специфический подход. К сожале­ нию, эти важные особенности подхода на конференции не получили должного освещения. Докладчики ограничи­ лись тем, что назвали сложившиеся размеры предприятий.

Большой практический интерес представляет тот факт, что специализация совхозов-заводов на производ­ стве и переработке продукции основной сырьевой куль­ туры не исключает развития других отраслей с целью наи­ более рационального использования земли, средств про­ изводства, трудовых ресурсов и удовлетворения прежде всего местных потребностей. Так, виноградарско-вино­ дельческие совхозы-заводы выращивают и заготавливают не только технические, но и столовые сорта винограда и большие партии свежих ягод отправляют в промышлен­ ные и административные центры страны. В ближайшие годы производство, заготовку и доставку столового ви­ нограда, в объединении «Кубаньвино» планируется уд­ воить. Предприятия объединения производят молоко, зерно, фрукты, ягоды и другую продукцию, добиваются сравнительно высокой урожайности сельскохозяйствен­ ных культур и продуктивности животных.

Опыт Краснодарского края и ряда других районов страны показывает, что реальной предпосылкой расши­ рения поля интеграции является межхозяйственное коо­ перирование, позволяющее осуществлять дальнейшую специализацию производства, минуя рамки отдельных хозяйств. Как показано в докладе А. А. Хомякова, имен­ но благодаря широкому развертыванию межхозяйствен­ ной кооперации формируются условия для интеграции производства и промышленной переработки овощей, мя­ са и других продуктов сельского хозяйства, а также по­ становки и решения вопросов государственно-межколхоз­ ного кооперирования.

По мере углубления специализации колхозов и сов­ хозов и концентрации производства в них формируются условия для осуществления аграрно-промышленной ин­ теграции в первичном звене народного хозяйства, то есть на уровне предприятий. Наряду с созданием аграрно-про-

60

мышленных комбинатов большой народнохозяйственный интерес представляет организация объединений. Аграр­ но-промышленные объединения, по нашему мнению, яв­ ляются исключительно перспективным путем соедине­ ния преимуществ вертикальной и горизонтальной инте­ грации. Однако для использования этой прогрессивной формы организации производства недостаточно распола­ гать специализированными предприятиями, важно еще обеспечить их правильную территориальную концентра­ цию. «Кроме вопроса о концентрации производства на крупнейших заведениях... важен еще вопрос о концент­ рации производства в отдельных центрах...»1

Территориальная концентрация является как бы про­ должением обычной, усиливает ее. Сосредоточение в одном районе предприятий, производящих один и тот же вид продукции или выполняющих последовательные сту-

,пени технологии производства и переработки продукта, облегчает передачу полуфабрикатов из одного звена тех­ нологической цепи в другое, позволяет организовать об­ щие для всех звеньев вспомогательные производства. Это исключительно важно при создании аграрно-промыш­ ленных объединений, которые в отличие от трестов, на­ ряду с административными, выполняют производствен­ ные и научные функции. Компактное расположение ви­ ноградарско-винодельческих совхозов-заводов, совхозов

изаводов послужило одним из важных условий сравни­ тельно быстрого и успешного формирования объедине­ ния «Кубаньвино». Но и здесь опыт показывает, что по мере роста объемов производства и расширения функ­ ций управление предприятиями начинает повышать воз­ можности объединения «Кубаньвино». Поэтому некото­ рыми авторами, на наш взгляд, правильно ставится во­ прос об организации, наряду с созданием совхозов-за­ водов на базе виноградарских совхозов Министерства совхозов РСФСР и винодельческих заводов «Росглаввино», двух новых виноградарско-винодельческих аграрно­ промышленных объединений: «Черноморское» в г. Анапе

и«Тамань» в г. Темрюке.

Всоциалистическом плановом хозяйстве не всегда целесообразно темпы аграрно-промышленной интегра­ ции сообразовывать с естественным ходом вызревания условий и предпосылок, поскольку важными предпосыл-

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 3, с. 518.

61

ками здесь являются государственная поддержка и пла­ новая организация этих прогрессивных процессов. Ин­ теграция не всегда совпадает с ведомственными интере­ сами сельского хозяйства и промышленности, что созда­ ет немалые трудности на пути ее практического осуще­ ствления. Если ведомственные преграды не устранять силой административных решений и перестройкой орга­ нов управления, то ход событий может приобрести чрез­ мерно постепенный характер, не удовлетворяющий тре­ бованиям жизни. Например, колхозы и совхозы Крас­ нодарского края ежегодно испытывают определенные трудности в реализации овощей и плодов. При разработ­ ке планов консервные предприятия и торговые органи­ зации добиваются всемерного увеличения производства этих видов продукции, а в сезон созревания не справля­ ются с приемом убираемого урожая. В итоге наносится ущерб экономике колхозов и совхозов. Но ни консерв­ ная промышленность, ни торговля вопрос об устранении потерь на основе интеграции не решают. Сельское хозяй­ ство вынуждено внутри отрасли создавать свои заводы

ицехи по переработке плодов и овощей и на этой ос­ нове развивать предприятия по типу аграрно-промыш­ ленных комбинатов. Подобные явления имеют место по­ тому, что перерабатывающая промышленность, торгу­ ющие и заготовительные организации за судьбу выра­ щенного урожая материальной ответственности не несут

ипотери, возникающие в сельском хозяйстве в связи с затруднениями в реализации, на уровне их хозрасчет­

ных показателей не сказываются. Поэтому перерабаты­ вающие предприятия и торгующие организации часто строят свою деятельность, руководствуясь ведомствен­ ными экономическими интересами. Консервные пред­ приятия, например, производственные мощности уста­ навливают исходя не из интересов наиболее рациональ­ ного использования выращиваемого в хозяйствах сырье­ вых зон урожая, а из интересов наиболее полного ис­ пользования установленного оборудования. Такой под­ ход заложен в инструкциях и в методологии проектиро­ вания предприятий пищевой промышленности. Подтвер­ дим сказанное выдержкой из соответствующей инструк­ ции. «Под производственной мощностью предприятий консервной, овощесушильной и пищеконцеитратной от­

раслей пищевой промышленности следует понимать мак­ симально возможный выпуск консервов, сушеных карто­

62

ф еля , овощ ей и фруктов, пищ евы х концентратов и д р у ­

ж ений передовиков производства, а так ж е выпуска го ­ товой продукции в соответствии с ГО СТами и техниче­ скими условиям и» *.

ходя из н аи бол ее благоприятного графика поступления

сервного ком бината было проведено специальное и ссл е­ дование. С опоставление фактических мощ ностей ком би ­ ната с рассчитанны ми в ходе исследования п ок азало, что

1 Государственный комитет по пищевой промышленности при Госплане СССР. Инструкция по определению производственных мощ­ ностей консервных, овощесушильных и пшцеконцентратных пред­ приятий. Мм 1963.

63

Т а б л и ц а ' З

Соответствие производственных мощностей Крымского консервного комбината по переработке томатов

и овощного горошка заготовкам сырья (в тоннах перерабатываемого сырья)

изготовлением главным образом из нержавеющих ма­ териалов в консервной промышленности невелики, и ими можнопренебречь.

В.настоящее время не существует методики подсчета

потерь от простоя оборудования. Однако известно, что они связаны с задержкой темпов технического прогрес­ са и моральным старением оборудования. Анализ мате­ риалов, например, Крымского консервного комбината по­ казывает, что сезонность практически не является, при­ чиной, сдерживающей темпы технического прогресса. На комбинате функционируют котлы и другое оборудова­ ние сверх срока амортизаций, хотя оно и используется в течение круглого года. Потери от морального старения отражаются на себестоимости продукции. Механизм это­ го процесса таков: нормы амортизационных отчислений рассчитаны исходя из предельного срока службы по вре­ мени. В результате до окончания срока службы обору­

64

дования, в течение которого моральный износ не имеет практического значения, отчисления на реновацию пол­ ностью перекрывают его восстановительную стоимость. Поскольку ежегодные амортизационные отчисления при неизменной стоимости и структуре основных фондов яв­ ляются величиной постоянной, то сумма их, приходящая­ ся на единицу продукции, полностью зависит от объема производства, охватываемого данными фондами. Иными словами, чем короче сезон переработки и меньше за этот сезон выпускается консервов, тем большая сумма амор­

тизационных отчислений ложится на себестоимость про­ дукции.

Насколько велико влияние на себестоимость консер­ вов продолжительности сезона и связанной с ней интен­ сивности использования оборудования, можно проиллю­

68,3 млн. условных банок консервов из томатов. Следо­ вательно, амортизационные отчисления со стоимости специализированного оборудования составили 0,07коп. па условную банку, или 738 руб. на 1 млн.-условных ба­ нок, то есть менее 0,5% себестоимости. Если бы из-за сокращения сезона переработки или по иным причинам комбинат вдвое уменьшил выпуск консервов из томатов, то все равно реальный ущерб от простоя .оборудования составил всего 25,2 тыс. рублей. Словом, даже с учетом затрат на хранение и консервацию оборудования суммы потерь составляют весьма незначительную величину.

Таким образом, сбережения промышленности за счет «экономного» отношения к производственным мощно­ стям предстают весьма иллюзорными, а сельскому хо­ зяйству все это наносит совершенно реальный ущерб.

Некоторые авторы утверждают, что недостаточность производственных мощностей имеет абсолютное значе­ ние и не связана с ведомственными интересами. Однако

•с такими суждениями трудно согласиться. Производст­ венные мощности могут быть недостаточными или избы­ точными не сами по себе, а только по отношению к объ­ ему производимого сырья. Хозяйства сырьевых зон ма­ териально не заинтересованы в увеличении производст­ ва, например, овощей. Это не самые рентабельные в Кра-

сиодарском крае культуры. Материально также не стимулируется сверхплановая продажа колхозами и

ства. Определенный объем производства здесь устанав­ ливается силой государственных плановых заданий, формируемых под воздействием перерабатывающей про­ мышленности. И если в этих условиях мощности оказы­ ваются недостаточными, это говорит только о ведомст­ венных неувязках.

В интересах повышения эффективности обществен­ ного производства на первых порах было бы правиль­ ным установить порядок приемки убранного урожая пря­ мо на поле специальной межведомственной комиссией. Этой комиссии следует предоставить право на принятый согласно договору урожай предъявлять счета, а госу­ дарственному банку — оплачивать их за счет средств консервных предприятий. Вывоз урожая с поля при этом следует возложить на консервные предприятия. Такая мера, на наш взгляд, способна заставить консервную промышленность полнее учитывать народнохозяйствен­ ные интересы, более бережно относиться к ресурсам сельского хозяйства, ускорить ведомственное и органи­ зационное объединение сельскохозяйственного произ­ водства и пищевой промышленности, переход на комп­ лексное планирование и прогнозирование.

В связи со сказанным представляют интерес выска­ занные на конференции предложения по организации специального совета аграрно-промышленного комплек­ са Крымского района. На этот совет, если ему предо­ ставить официальные права, можно возложить функции межведомственной комиссии по приемке урожая и реше­ нию других вопросов. Вместе с тем организация совета, наряду с созданием государственно-колхозных пред­ приятий, может послужить первым шагом по пути орга­ низации государственно-колхозных аграрно-промышлен­ ных объединений и комбинатов.

Было бы неправильным соединение производства и промышленной переработки сельскохозяйственной про­ дукции рассматривать в качестве единственного направ­ ления аграрно-промышленной интеграции. Она возмож­ на и путем соединения с сельским хозяйством других смежных отраслей: производством комбикормов, про­ мышленного хранения продукции, ее транспортировки и

66

мышленных формирований необходимо включить хране­ ние и торговлю.

2. Перспективы аграрно-промышленного

кооперирования в «Росглаввино»

I

Главное управление виноградарства и виноделия Со­ вета Министров РСФСР объединяет в настоящее время 292 предприятия и организации, в числе которых 83 сов­ хоза-завода, 46 самостоятельных совхозов и 54 промыш­ ленных предприятия. Заводами Главка вырабатываются виноматериалы и виноградные вина, коньячные спирты и коньяки, шампанское, виноградные соки, кормовые дрожжи, кормовой биомицин и много другой продукции. В составе Главного управления имеются строительные и 1проектио-конструкторские организации, учебные заведе­ ния и другие подразделения. •

Руководство виноградарскими совхозами и винодель­ ческими предприятиями в Краснодарском и Ставрополь­ ском краях, Ростовской области, Дагестанской и ЧеченоИнгушской автономных республиках осуществляется через производственно-совхозные объединения «Кубаньвино», «Ставропольвино», «Донвино», «Дагвино» и «Чеченоингушвино». Предприятия, расположенные в Кабар­ дино-Балкарской и Северо-Осетинской автономных рес­ публиках, а также ряд винодельческих и все спиртзаводы подчинены непосредственно Главному управлению.

Совхозы «Росглаввино» являются специализирован­ ными сельскохозяйственными предприятиями. Общая зе­ мельная площадь их около 400 тыс. гектаров, в том числе 130 тыс. гектаров пашни. Под виноградниками и плодо­ выми насаждениями и настоящее время занято 92,5 тыс. гектаров, из них плодоносящих около 60 тыс. гектаров.

В Краснодарском крае 22 совхоза «Росглаввино» име­ ют 17 тыс. гектаров виноградников. За последние 5 лет в составе «Росглаввино» организовано 29 новых виногра­ дарских совхозов — в основном на базе земель экономи­ чески слабых колхозов и на малоудобных и непригодных для других культур землях. В Краснодарском крае за этот период организовано 6 новых совхозов.

Общая заготовка винограда, с учетом закупки в хо­ зяйствах других систем, составляет 700 тыс. тонн в год.

68

В 1973 г. заготовлено 567 тыс. тонн, в том числе в совхоз зах «Росглаввино» выращено 368,4 тыс. тонн, или 65%

•к общему 'количеству заготовленного винограда. Совхозами и предприятиями, расположенными в

Краснодарском крае, заготовлено 213 тыс. тонн виногра­ да, или 37,5% к общему объему заготовок но Главку.

Средняя урожайность винограда в совхозах «Рос­ главвино» в 1973 г. составила 59,3 -д с гектара. Совхозы Краснодарского края собрали в среднем по 57,1 ц.

Основное количество винограда направляется на про­ мышленную переработку, а часть попользуется в свежем виде. В 1973 г. торгующим организациям поставлено бо­ лее 25 тыс. тонн столового винограда, в том числе пред­ приятиями «Кубаньвино» 5,5 тыс. тонн. Промышленным центрам страны отгружено 19,2 тьтс. тонн винограда и 7,5 тыс. тонн плодов.

В совхозах «Росглаввино» имеются и другие отрасли. Около 61 тыс. гектаров занятр зерновыми культурами и 12 тыс. —плодовыми садами. В 1973 .г. было выращено около 150 тыс. тонн зерна, 55,7 тыс. тонн плодов, 18,5 тыс. тонн овощей. «Кубаньвино» получило средний урожай зерновых 30,1 ц с гектара.

Планы продажи государству по всем видам продук­ ции растениеводства перевыполнены.

В совхозах «Росглаввино» имеется свыше 50 тыс. го­ лов крупного рогатого скота, около 40 тыс. свиней, свы­ ше 40 тыс. овец и около 200 тыс. голов птицы.

Главное управление выпускает промышленной про­ дукции в оптовых ценах предприятий почти на миллиард рублей и такую же сумму вносит в бюджет в виде нало­ га с оборота, платежей и отчислений от прибыли.

Общая численность работающих в Главном управле­

Многолетняя практика показала, что объединение совхоза и завода в единый аграрно-промышленный ком­ бинат— совхоз-завод является наиболее совершенной формой виноградарско-винодельческого хозяйства.

В самом кратком виде преимущества таких хозяйств сводятся к тому, что единое хозяйственно-техническое ру­ ководство упрощает взаимоотношения между составными звеньями предприятия и обеспечивает значительную эко­

69