книги из ГПНТБ / Иванов, А. П. Научная организация управления производством в целлюлозно-бумажной промышленности

Рис. 5. Подсистема оперативно-диспетчерского управления Котласского ЦБК

Автоматические системы управляют процессом без вмеша­ тельства человека. Эти системы создаются тогда, когда цели управления достаточно просты (например, управление самоле­ том, регулирование параметров технологического процесса и т. п.). В автоматической системе человек выведен из контура управления. Его функции по управлению выполняют ЭВМ.

АСУ является сложной системой, включающей в себя отдель­ ные составные части (подсистемы), выделенные по определенно­ му признаку. Признак должен отвечать конкретным целям и за­ дачам управления. Подсистемы подразделяются по функцио­ нальному, организационному признакам и по составу элементов системы управления.

На основе функционального признака в АСУП выделяются следующие подсистемы: технической подготовки производства; технико-экономического планирования; бухгалтерского учета; управления материально-техническим снабжением; оперативно­ го управления основным производством; управления вспомога­ тельным производством; управления сбытом; управления кад­ рами; управления качеством; управления финансами; норма­ тивного хозяйства.

На рис. 5 в качестве примера приводится состав подсистемы оперативно-диспетчерского управления Котласского ЦБК.

Организационный признак используется для проведения ад­ министративного деления системы управления.

По составу элементов в АСУП выделяются: персонал, инфор­ мация, математическое обеспечение, технические средства.

В целлюлозно-бумажной промышленности в период 1971— 1975 гг. должно быть внедрено 11 автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП) и 5 автома­ тизированных систем управления предприятиями (АСУП). Такие системы будут созданы на Братском и Сыктывкарском лесопро­ мышленных комплексах, Котласском, Архангельском и Балахнинском целлюлозно-бумажных комбинатах.

Г Л А В А III

ВОПРОСЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

1. НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ НА ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Организация труда аппарата управления на научной основе является важным фактором в повышении эффективности ру­ ководства производством. Многочисленные наблюдения, однако, показывают, что большая часть рабочего дня начальника цеха,

51

мастера, механика затрачивается на выполнение функций адми­ нистративно-хозяйственного характера, снабжения. Как выгля­ дит, например, структура рабочего времени (%) некоторых инже­

* Труды Ленинградского технологического института целлюлозно-бумаж­ ной промышленности, М., 1967, вып. 19, с. 191.

У механика и мастера только на оформление документов для получения материала со склада нередко затрачивается 2—3 ч, так как даже для того, чтобы получить незначительную деталь со склада, нужно собрать пять-шесть подписей [32]. Или еще пример. Лабораторией НОТ Котласского ЦБК была проведена самофотография рабочего дня инженерно-технических работни­ ков некоторых служб предприятия для изучения организации их труда. Ниже приведены записи инженера научно-исследова­ тельской лаборатории комбината за первые 2 дня наблюдения.

52

Ненормальным является и такое положение, когда рабочий день руководителей предприятия и его подразделений продол­ жается не 8 ч, а значительно больше. Конкретную характерис­ тику отклонений фактической продолжительности рабочего дня руководящих работников от нормальной продолжительности на каждом предприятии можно дать, рассчитав следующие показа­ тели :

1. Индекс экстенсивности, т. е. отношение фактической про­ должительности рабочего дня руководителя к нормальной про­ должительности рабочего дня:

где Тх— фактическая продолжительность рабочего дня, ч ;

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ

1

Цель совершенствования организации труда аппарата управ­ ления заключается в том, чтобы обеспечить наиболее полное и эффективное выполнение обязанностей каждым работником, опираясь при этом на достижения науки и передовой опыт.

К важнейшим, направлениям работы в области научной ор­ ганизации труда управленческого персонала относятся дальней­ шее совершенствование форм разделения и кооперации их тру­ да, четкое разграничение функций работников, конкретизация их прав и обязанностей, достижение высокой согласованности и взаимодействия в работе. Ряд принципиальных указаний по

53

практическому решению этих вопросов содержится в материа­ лах XXIV съезда КПСС1.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О ме­ рах по совершенствованию и удешевлению аппарата управле­ ния», принятом в октябре 1969 г., отмечена также необходимость разработки мероприятий по обеспечению рационального исполь­ зования рабочего времени руководящих работников и специа­ листов, регламентированию проведения совещаний и заседаний, по совершенствованию стиля работы, повышению культуры тру­ да в аппарате управления.

Совершенствование организации труда аппарата управле­ ния должно также выражаться в улучшении оснащенности рабо­ чих мест, условий труда и т. д.

Рассмотрим некоторые конкретные мероприятия, отражаю­ щие основные направления НОТ в сфере управления производ­ ством. К числу таких мероприятий следует прежде всего отнести разработку ф у н к ц и о н а л ь н ы х п л а н о в руководящих ра­ ботников предприятий. Что представляет собой функциональный план? Он содержит четыре основных раздела: задачи, инфор­ мация, поручение, делегирование. В первом разделе формулиру­ ется комплекс задач (функций), которые призван решать руково­ дитель предприятия. Во втором дается характеристика потока информации с указанием ее носителей и получателей. В разделе «Поручение» указываются задачи, решение которых руководи­ тель предприятия возлагает на функциональные отделы. Эти отделы призваны подготавливать для руководителя соответст­ вующие решения по тем или иным вопросам. Их работу контро­ лирует руководитель. Раздел «Делегирование» содержит зада­ чи, которые решаются отдельными руководящими работниками самостоятельно с учетом лишь принципиальных указаний руко­ водителя предприятия.

В табл. 8 приводится примерный функциональный план ди­ ректора крупной бумажной фабрики. Как видно из табл. 8, в функциональном плане устанавливается, какие задачи руково­ дитель предприятия решает непосредственно, какие из них ре­ шаются другими работниками под его руководством и контро­ лем. Следовательно, функциональный план способствует более четкому распределению задач, ответственности и прав между руководящими работниками предприятия.

Аналогичным образом разрабатываются функциональные планы и других руководящих работников предприятия. При разработке функциональных планов следует исходить из долж­ ностных инструкций и утвержденных положений о руководя­ щих работниках.

Директор предприятия должен осуществлять свои функции в самых различных областях в планомерном ритме. Он должен спланировать ход своего рабочего дня и своей рабочей недели

1 Некоторые из этих указаний отражены в главе 1 (см. стр. 10—11).

54

таким образом, чтобы все формы управления (например, совещания, согласования и т. п.) по возможности осуществлялись в одно и то же время. На этой основе можно обеспечить также ритмичность процесса управления на всех его ступенях, ибо ру­ ководители функциональных отделов и вторых ступеней управ­ ления будут знать, когда и какие вопросы управления будут обсуждаться у директора, когда и какой анализ ему нужно представить, когда они должны быть у директора лично.

Разработка функционального плана позволяет установить обоснованные нормативы затрат рабочего времени руководителей на выполнение отдельных видов управленческой деятельности, составить рациональный распорядок их рабочего дня. Вот, на­ пример, какие соотношения в затратах рабочего времени на ос­ нове разработанного функционального плана определены для директора промышленного предприятия в ГДР [39, с. 24—27]:

В нашей целлюлозно-бумажной промышленности также про­ водятся исследования с целью разработки рациональных режи­ мов и затрат рабочего времени руководящих работников пред­ приятий на отдельные виды деятельности. Так, лабораторией экономики и НОТ Марийского ЦБК разработаны распорядки дня для руководящих работников предприятия. Ниже, в частно­ сти, приведен распорядок дня для директора комбината.

55

61

Применительно к разработанному распорядку дня директо­ ра составлены распорядки дня главного инженера, начальни­ ков отделов и цехов.

Аналогичная работа выполнена и на ряде других предприя­ тий. Следует, однако, отметить, что при разработке распорядка дня руководителей на разных предприятиях исходят из разного уровня регламентации дня и разной структуры затрат рабочего времени на осуществление отдельных видов деятельности. В ка­ честве примера рассмотрим структуру затрат рабочего времени директора Марийского ЦБК, вытекающую из приведенного выше распорядка его рабочего дня, и структуру рабочего вре­ мени руководителя предприятия, рекомендуемую ЦНОТбумпромом (табл. 9).

62