книги из ГПНТБ / Хамидуллин, Ф. Г. Проблемы интенсивности труда в отрасли

восполнения трудовых затрат и отсутствия накапливающейся

усталости».

По его мнению, такая интенсивность отвечает двум объектив­ но необходимым условиям естественного существования чело­ века и человечества. C одной стороны, она обеспечивает необхо­ димое равенство расходования и накопления жизненной энергии; с другой, такая интенсивность полностью удовлетворяет естест­ венную потребность человека в определенной порции труда, слу­ жащей условием сохранения и даже увеличения дееспособности силы путем тренировки.

Весьма подробно рассматриваются вопросы, связанные с определением общественно нормальной интенсивности труда,

Г. Н. Черкасовым. Он отмечает, что «общественно необходимый,

нормальный уровень интенсивности труда есть функция от уров­ ня развития производительных сил и степени общественного раз­ вития, выражающегося в состоянии производственных отноше­ ний» 1.

Поэтому проблема общественно нормальной интенсивности труда в социалистическом обществе имеет принципиально иное содержание, чем при капитализме. Если в капиталистическом об­ ществе типичная величина интенсивности труда устанавливается в непрерывной борьбе между рабочими и капиталистами за нор­ мальный рабочий день и нормальную интенсивность труда, то в условиях развитого социалистического общества, где полностью совпадают интересы государства и всего народа, общественно нормальный уровень интенсивности труда должен формироваться на основе научных обоснований под контролем государства.

Г. Н. Черкасов следующим образом сформулировал общест­ венно нормальную интенсивность труда при социализме: «Обще­ ственно-нормальная интенсивность труда представляет собой на­ учно обоснованный и поэтому общественно необходимый уровень

напряженности труда, при котором обеспечивается полное ис­ пользование физических и умственных способностей трудящихся в физиологически допустимых пределах в целях достижения гар­

монического развития людей и обеспечения максимально возмож­ ного уровня производительности общественного труда» 2.

Как видно из приведенных высказываний, экономисты по-раз­ ному понимают сущность нормальной интенсивности труда. А. В. Соловьев имеет в виду физиологически нормальную интен­ сивность труда, Μ. А. Дарий пишет о нормальной интенсивности

как «среднеобщественной, повседневной, достигнутой абсолютным большинством производителей», Н. А. Климов — как «о макси­ мально возможной в пределах нормального функционирования организма», Г. Н. Черкасов — как «о научно обоснованном и поэ-

’ Черкасов Г. Н. Социально-экономические проблемы интенсивности труда в СССР. Μ., «Мысль», 1966, с. 107.

2 Черкасов Г. Н. Указ, раб., с. 115.

10

тому общественно необходимом уровне напряженности труда».

По нашему мнению, понятие нормальной интенсивности труда

должно содержать экономический и физиологический аспекты Поэтому, соглашаясь в целом с определениями, данными Н. А. Климовым и Г. Н. Черкасовым, мы считаем, что нормальная

интенсивность труда — это такая степень напряженности труда, которая обеспечивает наиболее полное использование рабочего времени и материально-вещественных ресурсов и не вызывает необратимых отрицательных явлений в жизнедеятельности трудя­

щихся.

Рассматривая нормальную интенсивность труда применитель­ но к отрасли, необходимо отметить следующее. Как известно, от­ расль промышленности представляет собой совокупность пред­ приятий, характеризующихся единством экономического назначе­ ния производимой продукции, общностью технической базы и технологических процессов, однородностью потребляемого сырья и материалов, особым профессиональным составом кадров, спе­ цифическими условиями работы.

Обеспечение нормальной интенсивности труда в отрасли пред­ полагает полное и рациональное использование рабочего време­ ни, средств и предметов труда на каждом предприятии при затра­ тах труда в физиологически допустимых пределах.

Здесь чрезвычайно важно отметить, что задача нормализации

интенсивности труда в отрасли сводится к обеспечению ее нор­ мального уровня на каждом предприятии, а внутри предприя­ тий — на каждом участке производства и рабочем месте. Нельзя принимать за нормальную интенсивность труда ее среднюю ве­ личину по отрасли, если на одних предприятих, участках, рабочих местах ее уровень недостаточен, а на других — чрезмерен. Вот почему неприемлемо, в частности, определение нормальной интен­ сивности труда, данное Μ. А. Дарием.

Весьма важной и вместе с тем сложной проблемой является установление критериев нормальной интенсивности труда.

Г. Н. Черкасов предлагает критерии, которые могут быть ис­ пользованы при определении общественно необходимого уровня интенсивности труда в целом по народному хозяйству.

В кратком виде они сводятся к следующим положениям:

1. При существующей продолжительности рабочего времени, типичных условиях труда и жизни трудовые затраты на произ­ водстве не должны вызывать переутомления, а при установлении норм трудовой нагрузки необходимо учитывать, что человек дол­ жен иметь достаточный запас жизненной энергии для выполнения

многообразных функций в области общественной деятельности, семейных отношений, для работы над самообразованием, для по­

вышения своей физической и духовной культуры.

2. Общественно нормальная интенсивность труда предполагает полное и рациональное использование производственных ресур-

11

сов, рабочего времени и материально вещественных факторов производства.

3.Определение общественно нормальной интенсивности тру­

да предполагает дифференцированные критерии для различных

групп и категорий работников, прежде всего, исходя из половоз­ растных особенностей, а также климатических различий в усло­ виях труда и жизни.

4.Необходимо дифференцированное определение обществен­ но нормальной интенсивности труда с учетом различий в технико­ организационном уровне отдельных отраслей и условий работы различных категорий работников.

Предложенные критерии, по мнению их автора, не исчерпы­

вают всей проблемы, должны быть подвергнуты всестороннему

изучению и обсуждению прежде всего на базе большого фак­

тического материала.

Применительно к работникам отрасли, предприятия, цеха, участка, бригады или отдельным рабочим при определении нор­ мальной интенсивности труда, по нашему мнению, можно уста­ новить два критерия:

1)экономический, который характеризуется степенью произ­

водительного использования рабочего времени,

2)физиологический, который определяется величиной трудо­ вых затрат, не превышающих физиологически допустимый уро­

вень.

Оба критерия находятся в неразрывной связи друг с другом, так как, рассматриваемые изолированно, они не могут дать пол­ ного представления об интенсивности труда. Так, двое рабочих,

в одинаковой степени использовавшие рабочее время в течение смены, могли работать с разной степенью напряжения, затра­

тить неодинаковое количество труда за один и тот же промежу­

ток времени, и следовательно, выработать разное количество

продукции. Возможен и такой случай, когда за рабочий день они

затратили одинаковое количество жизненной энергии, но прора­

ботали разное количество часов. Скажем, первый рабочий тру­

дился более напряженно в течение 6 часов, затратил столько же жизненной энергии, сколько второй рабочий за 8 часов при менее напряженном труде.

Связь между названными критериями можно выразить сле­ дующим образом. Если величину производительно используемо­ го рабочего времени выразить через плотность труда (Пт), а

количество затраченных в единицу рабочего времени жизненных сил — через напряженность труда (Нт), то интенсивность труда (Ит) определится по формуле:

Hτ=Πτ×Hτ.

Заметим, что нормальная интенсивность труда должна ха­

рактеризоваться оптимальными значениями обоих составляю­ щих формулу показателей.

12

Это означает, что должно быть обеспечено полное использо­ вание каждой единицы рабочего времени (часа, смены, месяца,

года), а также достигнута оптимальная напряженность труда за каждую из этих единиц.

Рассматривая нормальную интенсивность труда в отрасли

как среднюю величину от показателей нормальной интенсив­ ности труда предприятий, необходимо заметить, что уровень нор­ мальной интенсивности труда на каждом предприятии зависит от многочисленных факторов, которые будут изложены ниже. Это обусловливает разный уровень нормальной интенсивности труда на предприятиях, в зависимости от состояния техники и организации производства, от состава кадров и т. д.

Соответствующая дифференциация нормальной интенсив­ ности труда предполагается и между цехами одного предприя­

тия, а также между участками цеха. Возможна подобная диффе­ ренциация уровней нормальной интенсивности труда между

одноименными цехами разных предприятий, одноименными участками разных цехов и т. д.

Уровень нормальной интенсивности труда в отрасли и на предприятиях не является величиной неизменной. Этот уровень постоянен лишь в каждый конкретный момент. Он определяется технико-организационным уровнем отрасли и предприятия, со­ ставом кадров и другими обстоятельствами. ¡Вместе с нормаль­ ной интенсивностью труда существует ее фактический уровень, который слагается как средняя величина из фактической интен­ сивности труда работников предприятий, входящих в отрасль.

Различия в уровнях нормальной и фактической интенсив­ ности труда в отрасли представляют собой резервы нормализа­ ции интенсивности труда. Они слагаются из соответствующих резервов, имеющихся на рабочих местах, участках, предприя­ тиях, в цехах.

§ 2. НОРМАЛИЗАЦИЯ ИНТЕНСИВНОСТИ ТРУДА — УСЛОВИЕ

ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Основной линией экономической политики КПСС, как это определено решениями XXIV съезда партии, является всесторон­

няя интенсификация производства и повышение его эффектив­ ности. Интенсификация предполагает своевременное выявление

и полное использование всех преимуществ и резервов социа­

лизма, строжайшую экономию живого и овеществленного труда, рабочего и свободного времени, материальных и финансовых ресурсов. Она означает полное использование наличного и вновь создаваемого производственного аппарата, систематическое улучшение использования сырья, материалов, топлива и энергии,

трудовых ресурсов.

Взятый партией курс на всестороннюю интенсификацию про­ изводства вытекает из потребностей экономики развитого социа-

13

лизма и требований закона хозяйственного строительства—до­ стижения в интересах общества наибольших результатов при

наименьших затратах и в возможно более короткие сроки. Этот курс определяется и тем, что возможности обеспечения

высоких темпов развития экономики путем количественного роста производственных мощностей, резкого увеличения объема добываемого сырья, быстрого вовлечения новой рабочей силы в отрасли материального производства существенно ограничены. Достаточно сказать, что в настоящее время более 92% всего тру­ доспособного населения нашей страны занято в общественном хозяйстве, а основные фонды и капитальные вложения в народ­

ное хозяйство достигли огромных размеров. Все это обусловли­

вает превращение процесса интенсификации социалистического производства в главный фактор роста экономики.

Усиление процесса интенсификации производства неразрыв­ но связано с нормализацией интенсивности труда, поскольку

интенсификация производства по самой своей сущности предпо­ лагает более полное и рациональное использование рабочей

силы, трудовых ресурсов.

Всемерная экономия затрат живого труда на производство единицы продукции и вместе с тем обеспечение оптимальной отдачи от каждого трудящегося — таково требование интенси­ фикации производства к использованию рабочей силы. Выпол­ нение этого требования связано с рациональной организацией

труда, недопущением потерь рабочего времени, созданием усло­

вий для напряженного труда производственных коллективов. Задача рационального использования рабочей силы в усло­

виях интенсификации производства сводится к обеспечению не­ уклонного роста производительности труда при нормальной его

интенсивности.

Обеспечение нормальной интенсивности труда каждым рабо­ чим, каждым производственным коллективом имеет особо актуальное значение в условиях ограниченности трудовых ресур­

сов, так как здесь заложен важнейший резерв увеличения вы­ пуска продукции без дополнительного привлечения рабочей

силы.

Проблема обеспечения нормальной интенсивности труда в условиях интенсификации производства тесно связана с пробле­ мой оптимального дня. Оптимальный рабочий день предусматри­ вает полное использование сменного времени при нормальных

затратах труда и получение при этом максимального эффекта, результата. Следовательно, обеспечить оптимальный рабочий

день каждому труженику — это значит решить задачу рацио­

нального использования рабочей силы в условиях интенсифика­ ции производства.

Интенсификация производства, предполагающая необходи­ мость наиболее полного использования основных фондов, пред­ определяет также увеличение трудовой нагрузки на рабочих,

14

обслуживающих эти фонды. Здесь следует отметить следующие моменты:

а) Увеличение трудовой нагрузки в связи с улучшением использования основных фондов во времени.

Интенсификация производства предполагает, прежде всего,

увеличение коэффициента сменности работы оборудования, ко­ торый в среднем по промышленности равен 1,5, хотя на передо­ вых предприятиях этот коэффициент значительно выше (на Уралмашзаводе, например, он достигает 2,0) ’.

Увеличение коэффициента сменности потребует укомплекто­ вания вторых смен рабочими, чего можно добиться лишь улуч­ шая организацию труда, повышая его интенсивность на основе применения многостаночного обслуживания и высвобождения за счет этого необходимых трудовых ресурсов.

Далее, интенсификация производства предполагает полное использование внутрисменного времени работы оборудования.

Устранение внутрисменных простоев основных фондов озна­ чает более полную загрузку в течение дня обслуживающих эти

фонды рабочих, то есть повышение плотности труда. Наряду с

этим важным направлением интенсификации производства явля­ ется максимальное использование годового фонда времени рабо­ ты оборудования за счет сокращения сроков проведения ремонт­ ных работ и повышения их качества, недопущения целодневных простоев средств труда и т. д., что также требует более напря­ женной работы коллектива.

б) Увеличение трудовой нагрузки в связи с улучшением использования основных фондов по мощности.

Интенсификация производства предполагает полное исполь­

зование основных фондов промышленности по мощности. Между

тем, как показали специальные обследования, на многих маши­

ностроительных заводах, например, коэффициент использования

мощности оборудования колеблется от 0,1 до 0,72. Большие колебания в использовании мощности оборудования отмечены и в других отраслях промышленности. Улучшение коэффициента использования мощности оборудования должно значительно по­ высить эффективность его использования, увеличить производ­

ство продукции на тех же агрегатах. В то же время оно требует

определенного повышения интенсивности труда рабочих, рабо­ тающих на этом оборудовании или обслуживающих его, увели­ чения их трудовых затрат (усиление внимания, повышение на­

пряжения в работе и Т. Д.).

в) Увеличение трудовой нагрузки в связи с ускорением дви­ жения машин вследствие технического прогресса.

■Барышников H. Н. Что такое интенсификация производства. Μ., «Экономика», 1972, с. 23.

2 Там же, с. 25.

15

C ускорением движения машин связано повышение темпа работы. В связи с этим, как отмечает А. В. Соловьев, рабочий

вынужден в одних случаях ускорить свои движения (например,

при убыстрении движения конвейера). В других случаях (напри­ мер, при увеличении скоростей резания металла в результате ускорения технологических процессов) темп движения рабочего остается неизменным, так как физические усилия переносятся на станок, а движения рабочего не регламентируются скоростью действия машины. Но рабочему в этом случае приходится чаще загружать и разгружать станок, что ведет к увеличению количе­

ства ручной работы. Наконец, ускорение движения машины может потребовать от рабочего увеличения расхода не мускуль­

ной, а нервной энергии, повышенного внимания, быстроты реак­ ции и т. п. Однако в каждом из трех случаев налицо общий исходный момент — убыстрение темпа работы машины и одина­ ковый результат — интенсификация труда рабочего, действую­ щего с помощью данного механизма 1.

Рост трудовых затрат при интенсификации производства свя­ зан и с улучшением использования сырья, материалов и других элементов оборотных фондов, извлечением из них всех полезных компонентов, комплексной переработкой сырья, его вторичной обработкой и т. д.

Более полное и комплексное использование сырья и снижение на этой основе материалоемкости продукции является одним из основных направлений интенсификации производства.

В отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии отмеча­ лось, что, развивая добывающие отрасли, «важно вести дело так, чтобы они работали более эффективно, обеспечивали более глубокую переработку сырья, улучшение его качества, сокра­ щение отходов. Однако нельзя забывать, что на единицу произ­ веденной продукции добывающие отрасли в сравнении с обра­

батывающими затрачивают значительно больше труда и капи­ таловложений.

Следовательно, с точки зрения интересов народного хозяй­ ства добиваться экономии сырья за счет совершенствования производства в обрабатывающей промышленности гораздо вы­ годнее, чем эти же количества сырья дополнительно произво­ дить. Снижение материалоемкости выпускаемой в стране про­ дукции только на один процент равнозначно дополнительному росту национального дохода на 3—4 миллиарда рублей» 12.

Актуальность проблемы наилучшего использования сырья определяется и тем, что в промышленности имеют место значи­ тельные его потери. Так, по данным H. Т. Фейтельмана 3, эконо­

16

женный в капитальное строительство. Между тем имеются слу­ чаи, когда в силу тех или других причин сроки ввода и освоения проектных мощностей намного превышают установленные, в

результате чего народное хозяйство недополучает большое коли­ чество продукции. В этих условиях большую роль играют дви­ жения за быстрое освоение производственных мощностей, одно из которых возникло по инициативе коллектива Западно-Сибир­ ского металлургического завода.

Ускорение ввода в действие и быстрое освоение производ­ ственных мощностей связано с повышением напряженности труда строителей и эксплуатационников, с улучшением его орга­ низации и определенным увеличением существующей трудовой нагрузки на коллектив. Повышение интенсивности труда про­ исходит здесь с увеличением объема выполняемых работ в еди­

ницу времени, с ростом трудовых усилий работников по скорей­ шему освоению проектных мощностей. Следовательно, и это на­ правление интенсификации производства требует определенного повышения интенсивности труда в сторону достижения ее нор­ мального уровня.

Таким образом, развитие основных направлений интенсифи­ кации производства предопределяет повышение трудовой на­ грузки, напряженности и плотности труда работников социали­ стического производства. В этих условиях установление научно обоснованного, оптимального уровня интенсивности труда имеет актуальнейшее значение.

Вместе с тем повышение интенсивности труда до нормально­

го уровня само является одним из факторов интенсификации

производства, так как позволяет наиболее полно использовать средства производства. Как известно, К- Маркс отмечал сле­ дующие формы увеличения интенсивности труда:

—уплотнение рабочего времени,

—увеличение темпа работы,

—расширение арены труда рабочего.

Увеличение интенсивности труда в форме уплотнения рабо­ чего времени совершается путем ликвидации его потерь. Как справедливо указывает А. В. Соловьев, характерной особен­ ностью этой формы является то, что «она не связана непосред­ ственно ни с количественным, ни с качественным изменением

орудий труда. Одни и те же рабочие, используя те же самые орудия труда, за такой же период времени могут переработать большее количество сырья, затратив соответственно и большее количество труда» '.

Плотнее используя рабочее время, можно добиться увеличе­ ния выработки продукции с тех же основных фондов, то есть

повысить фондоотдачу. На необходимость устранения потерь рабочего времени указывалось на XXIV съезде КПСС. «Мы не

■Соловьев А. В. Указ, раб., с. 33.

18