5. Принцип мирного разрешения международных споров.

П.3 ст. 2 Устава ООН устанавливает, что все государства должны разрешать свои международные споры таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. На Гаагских конференциях мирах было формулировано правило том, что прежде чем прибегнуть к оружию необходимо обратится к посредничеству одной или нескольких дружественных стран для помощи в разрешении конфликта. Данное правило неоднократно подтверждалось в частности в статуте Лиге Наций 1919 г. и в Парижском договоре об отказе от войны 1928 г. в настоящее время данный принцип помимо Устава ООН закреплён еще в двух документах: Манильская Декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. и Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному и безопасности 1988 г. в соответствии с данными документами государство обязано разрешать свои споры только мирными средствами, при этом сторонам спора предоставлена свобода выбора таких мирных средств. Наиболее популярными средствами в настоящее время являются дипломатические переговоры и использование посредничества других государств и международных организаций.

6. Принцип невмешательства во внутренние дела.

Закреплен в п.7 ст.2 става ООН, в обеих Декларациях (1970, 1976 гг.) и в декларации о недопустимости вмешательства во внутренние дела государства об ограждении независимости и суверенитета (1965 г.). Ни один субъект международного права не имеет права на вмешательства в дела по своему существу, входящие во внутреннюю компетенцию государства.

7. Принцип всеобщего уважения прав человека.

В соответствии с данным принципом все государства должны осуществлять свою деятельность в поощрении и развитии, уважения к правам человека и основным свободам для всех безразличия расы, пола, языка, вероисповедания, других обстоятельств. Данный принцип является базовым для подотрасли международного права - международное право прав человека.

8. Принцип самоопределения народов и наций.

Принцип был введен в Устав ООН по инициативе СССР. В настоящее время также отражен в обеих Декларациях, существует Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. данный принцип был направлен на борьбу с колониальной системой, которая препятствовала развитию международного экономического сотрудничества, задерживала социальное и экономическое развитие зависимых народов. В итоге каждому народу было предоставлено право на создание суверенного и независимого государства. В итоге данный принцип вошел в противоречие с принципом нерушимости государственной территории и неприкосновенности его границ.

9. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Возник в рабовладельческом МП в форме обычая. В настоящее время принцип закреплен в п.2 ст.2 Устава ООН. Каждый участник МО обязуется добросовестно выполнять принятые на себя обязательства и при этом такой участник МО не может ссылаться на положение внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договором.

Субъекты международного права.

Понятие и виды субъектов МП.

Под субъектами МП понимаются стороны международных правоотношений, наделенные при помощи норм МП субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъектом МП может стать только то лицо, которое обладает международной правосубъектностью. Международная правосубъектность по своему происхождению подразделяется на фактическую и юридическую. Исходя из этого, существует две категории субъектов МП:

1. Первичные или суверенные субъекты: они обладают международной правосубъектностью в силу своего возникновения, при этом их правосубъектность не обусловлена чьей-либо волей и имеет всеобъемлющий характер. Государство; народы, борющиеся за свое самоопределение.

2. Производные или не суверенные: специфика их юридической природы выражается в том, что они как субъекты МП создаются волеизъявлением государства. При их создании первичные субъекты, в силу присущего им государственного суверенитета, наделяют производных субъектов определенными суверенными правами, которые позволяют производным субъектам учувствовать в МО на тех же правах, что и первичные субъекты. При этом юр. источником правосубъектности для вторичных субъектов выступает их учредительные документы. Вторичные субъекты всегда обладают ограниченной правоспособностью. Международные организации.

Все субъекты МП обладают двумя отличительными чертами:

1. Субъект МП – это коллективное образование.

2. Субъекты МП обладают способностью участвовать в разработке и принятии международных норм.

Международная правосубъектность государства.

Государство – это основной субъект международного права, которому правосубъектность присуща в силу самого факта существования государства. Любое государство обладает такой важной характеристикой как государственной суверенитет. При этом суверенитет – это юр. выражение самостоятельности государства, верховенства и неограниченности его власти внутри страны, а также независимости и равноправия во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет государства имеет международно-правовой и внутренний аспекты. Международно-правовой аспект суверенитета означает, что МП рассматривает в качестве своего субъекта и участника МО не отдельные гос. органы, и не отдельные гос. территории, а все государство в целом. Все международно-правовые действия, совершенные уполномоченными лицами государства считаются совершенными от имени этого государства. Основу международно-правового статуса государства составляет права, которые перечислены в различных международно-правовых источниках. К основным правам государства относятся следующие:

1. Право на суверенное равенство.

2. Право на самооборону.

3. Право на участие в международных организациях.

4. Право на участие в создании международно-правовых норм.

Из правовой природы гос. суверенитета также вытекает правило, что ни одна обязанность не может быть возложена на государство без его согласия.

Международно-правовой статус субъектов федерации.

В настоящее время субъекты РФ зачастую самостоятельно вступают в МО, в том числе заключают соглашения с иностранными государствами и их административно-территориальными единицами. В некоторых субъектах РФ приняты нормативные акты, которые регулируют процедуру заключения, исполнения, прекращения договоров. В соответствии с К право субъектов РФ на заключение международных договоров не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с ФЗ от 15.07.1995 г. «О международных договорах РФ» относит заключение международных договоров к исключительному ведению федерального центра. Исходя из общего принципа МП, его субъектом может стать либо субъект, обладающий суверенитетом, либо субъект, которому разрешено принимать участие в МО со стороны какого-либо первичного субъекта МП. С точки зрения действующих правовых принципов субъекты РФ на настоящий момент не являются субъектами МП, соответственно, заключаемые ими договоры не имеют статус международных, и невыполнение обязательств из этих договоров, не повлечет за собой применение мер международной ответственности.

Правосубъектность международных организаций.

Международные организации подразделяются на две категории:

1. Международные межправительственные организации. Они создаются первичными субъектами МП, обладают неограниченной полной международной правосубъектностью. Международные межправительственные организации не обладают суверенитетом, создаются первичными субъектами на договорной основе. ООН, ЕС, СНГ.

2. Неправительственные международные организации. Учреждаются частными лицами, в силу чего не могут приобрести элементов международной правосубъектности. Такие организации, как правило, являются общественными объединениями, но при том они оказывают серьезное влияние на международный правопорядок, в частности, они часто привлекаются к процессу создания норм МП. Международный комитет красного креста, всемирная федерация профсоюзов.

Основные права международных организаций заключаются в следующем:

1. Право участвовать в создании международно-правовых норм.

2. Право органов организации пользоваться определёнными властными полномочиями, в т.ч. права рассматривать споры между участниками.

Международно-правовой статус государства.

Международно-правовое признание государств.

Под международно-правовым признанием в теории МП понимают односторонний добровольный акт государства, в котором оно прямо или косвенно заявляет, что рассматривает другое государство, как субъект МП, и намерено поддерживает с ним официальные отношения. Важно, что данный акт в обязательном порядке носит добровольный характер, возникающий на основе акта признания правоотношения, существует независимо от актов признания со стороны других государств. Само признание является юридическим фактом, который служит базой для всех последующих отношений между субъектами МП.

Акт противоположный признанию, носит названия «протеста». Сущность протеста состоит в несогласии с правомерностью какого-либо юридически значимого факта или события.

В науке существует две теории признания, которые определяют важность и необходимость признания для появления нового субъекта МП.

1. Конститутивная. Согласно данной теории только акт признания придает его адресату соответствующее качество. Не ясно, сколько должно быть знаний. С точки зрения практики, государства могут существовать и вступать в контакты с другими государствами без признания.

2. Декларативная. Ее сущность заключается в том, что признание государства всего лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающих осуществление с ним контактов.

В науке и практике выделяют две формы официального признания де факто и признание де-юре. Формы различаются в объеме правовых последствий, которые они за собой влекут, для признаваемого и признающего государств в их взаимных отношениях.

• Признание de facto характеризуется как неполное, этой формой признания пользуются, когда имеется неуверенность, то данное государство недолговечно. Такое признание может повлечь за собой установление консульских отношений, но оно не носит обязательного характера.

• Признание de iure является полным и окончательным, предполагает установление между субъектами МП МО в полном объеме и сопровождается заявлением об официальном признании и установлении дипломатических отношений. Государство, совершившее акт признания не может его отменить.

• Признание ad hoc. Означает «разовое» признание для решения каких-либо конкретных вопросов.

Иногда признание может выступать в форме действий, которые будут явно свидетельствовать о признании. Такое молчаливое признание производится без заявления о признании сразу путем установления дипломатических отношений. Такое молчаливое признание расценивается как признание де-юре. Не является признанием факт участия не признающих друг друга субъектов МП в одной МО или в одном многостороннем МД.

В доктрине МП выделяют традиционные виды признания и признания предварительные. Предварительные применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране при установлении власти нового правительства.

Среди традиционных видов признания различают:

• Признание государств имеет место тогда, когда во-первых, возникает новое независимое государство, во-вторых, в ранее существовавшем государстве происходит кардинальное изменение гос. и общественного строя.

• Признание правительства происходит в том случае, когда в рамках государства происходит смена правительства, в т.ч. в результате гос. переворота.

Международное правопреемство.

Правопреемство государств в доктрине международного права определяется как смена одного государства другим в несении ответственности за межд. отношения. В процессе правопреемства различаются государство-предшественник и государство-правопреемник. Понятие момент правопреемства, который означает дату смены государством-преемником государства-предшественника внесение ответственности. В МП есть 4 основания для возникновения правопреемственности.

1. Объединение государств;

2. Разделение государств;

3. Отделение от государства части территории;

4. Передача части территории одного государства другому.

Правопреемство как институт МП получило широкое распространение после 2МВ и ликвидации колониальной системы. В начале 80-х гг. в Вене были проведены международные конференции по кодификации норм по правопреемству. По их результатам было принято 2 доку-а:

1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении МД 1980 г.

2. Венская конвенция о правопреемстве в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Помимо данных многосторонних конвенций, вопросы правопреемства также регулируются региональными и двусторонними договорами.

В качестве объектов правопреемства выступает международные договоры, государственная собственность, государственные долги, государственные архивы, членство в международных организациях. Правопреемство государств в отношении международных договоров возможно только в случае наличия соглашения, заключенного в письменной форме. В отношении устных договоров и договоренностей правопреемство не возможно. Венской конвенцией 1980 г . установлены следующие правила правопреемства:

1. В случае создания нового независимого государства в результате деколонизации действует принцип «чистой доски», т.е. новое государство не связано договорами, заключенными бывшими державами-метрополиями. Это новое государство не обязано сохранять с силе какой-либо договор только по той причине, что ранее этот договор распространялся на его территорию. В данном случае правопреемство в отношении договора является нового государства.

2. Если часть территории государства становится частью территории другого государства, то в отношении конкретно этой территории договоры государства-предшественника утрачивают силу, а договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих договоров по отношению к данной территории было бы несовместимым с целями данного договора.

3. При объединении государств их права и обязательства по договорам полностью переходят гос-ву-правопреемнику. При этом двусторонние договоры, действовавшие между объединенными государствами, прекращают свое действие.

4. Если происходит отделение части территории государства или разделение государства на два и более, то все договоры предшественника продолжают находиться в силе для правопреемников.

В отношении правопреемства по собственности архивов и долгов применяется конвенция 1983 г. при этом под государственной собственностью в МП понимается имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежали государству -предшественнику согласно его внутреннему праву. Государственные архивы – это совокупность документов любой давности и рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деят-ти и принадлежащих этому государству на момент правопреемства в соответствии с его внутренним правом.

Государственный долг в МП – это любое финансовое обязательство государства-предшественника в отношении любого другого субъекта МП, которое возникло в соответствии с МП, и не было исполнено на момент правопреемства.

1. При передаче части территории государства другому государству к правопреемнику переходит все недвижимое имущество, находящееся на соответствующей территории; движимое имущество, связанное с деятельностью государства на данной территории; часть архивов, которые относятся к соответствующей территории и не обходимо для ее нормального управления; часть государственного долга в справедливой доле.

2. При создании нового независимого государства на территории государства-предшественника, в т.ч. в результате деколонизации, государству-правопреемнику переходит, находящаяся на его территории движимое и недвижимое имущество, а также недвижимость, находящаяся за границей . переходят архивы, принадлежащие его территории, которые необходимы для нормального управления государством. Государственные долги не переходят.

3. При объединении государств, к правопреемнику переходит вся собственность государств-предшественников, все архивы, все долги.

4. При разделении государства или выделении его части к правопреемникам переходят находящееся на их территории движимое/недвижимое имущество, при этом имущество, находящееся за границей, делится в справедливых долях. Каждому правопреемнику передается та часть архивов, которая необходима данному государству для нормального управления и функционирования. Переходит государственный долг в справедливой доле.

Правопреемство в международных организациях идентично правопреемству по договорам.

Территория в международном праве.

Под территорией в доктрине и практике МП понимается различное пространство Земного шара, включающие его сухопутную и водную поверхности, недра, воздушное пространство, космическое пространство и небесные тела. Территория – это необходимый атрибут государства, поэтому проблема территории всегда была одной из самых острых и сложных в МП.

На основе юридической природы можно предложит международно-правовую классификацию:

1. Государственная территория:

Юридическую природу государственной территории составляет государственный суверенитет. Часть поверхности земли, правомерно принадлежащая определенному государству, в пределах которой оно осуществляет. Свое верховенство. Территориально верховенство означает полную и исключительную власть государства на своей территории. В рамках данной территориальной категории могут также существовать специфические виды правовых режимов.

• Кондоминиум: совместное владение двух и более государств определенной территории, на который распространяется их суверенитет. Установление кондоминиума является компромиссной мерой для удовлетворения притязаний нескольких государств на одну и ту же территорию. Юридическим основанием для установления кондоминиума является соглашение между заинтересованными государствами.

• Сервитут: определенное ограничение территориального верховенства государства, которое налагается международным договором в пользу другого государства или группы государств. При этом данное ограничение носит постоянный характер и при смене территориального суверена подлежит полному и безоговорочному правопреемству. Выделяются сервитуты положительного характера: государство приобретает обязанность допускать на своей территории действие властей другого государства. Отрицательный сервитут: государство обязуется воздерживаться от определенных действий на своей территории.

• Международно-правовая аренда: временное использование одним государством территориального участка другого государства для целей, не связанных с установлением политического господства этого государства на данной территории.

• Государственная территория общего пользования: данной территорией юридически управляет суверенное государство, но фактически данной территорией могут пользоваться все государства мира без ограничений.

В состав государственной территории входят:

• Сухопутная территория.

• Воздушная территория – это воздушное пространство над его сухопутной территорией и на его водной территорией, до высоты 100-110 км.

• Недра водных и сухопутных пространств, нижней границей является центр Земли, боковой – воображаемая плоскость, соединяющая сухопутную и водную границу государства с центром Земли.

• Водная территория: реки, озера, водохранилища, проливы, водоканалы, расположенные внутри его границ.

• Внутренние морские воды – воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря, и территориальное море. В т.ч. к внутренним морским водам относятся: воды морских портов, заливов, если ширина входа в них не превышает 24 морские мили, исторические воды, исторические заливы не зависимо от ширины входа.

• Территориальное море – морской пояс, установленный шириной до 12 морских миль, который отсчитывается от исходных линий. Исходной линией считается линия наибольшего отлива или линия прямых исходных линий, соединяющих наиболее выступающие в море о конечности побережья.

На территории внутренних морских вод и территориального моря осуществляется полный государственный суверенитет.

2. Международная территория общего пользования.

3. Континентальный шельф.

Понятие и порядок установления государственных границ.

Государственные границы – это фактические или воображаемые линии на сухопутном, водном, воздушном пространствах и недрах, которые определяют пределы действия государственного суверенитета. Главная задача государственных границ – определение пространственных пределов, территориального верховенства государства, а также обозначение принадлежащей ему территории как материальной основы жизнедеятельности общества. Четкое разграничение государственных территорий на основе взаимного согласия и в соответствии с нормами МП является основой мирного сосуществования государств. Современное МП запрещает односторонние и насильственные действия, направленные на изменения границ. Декларация заключительного Акта СБСЕ 1975 г. провозглашает принцип нерушимости границ. Существуют следующие правила определения государственных границ:

1. Сухопутные границы:

Линия прохождения сухопутной границы определяется в договорах между сопредельными государствами и на основании этих договоров обозначается на местности.

1. Границы проводятся с учетом географических особенностей местности – орографическая.

2. Границы могут проводиться по прямой линии, которая будет соединять две точки – геометрическая.

3. Линия границы может совпадать с параллелями и меридианами – астрономическая.

Государства используют комбинированный тип границы.

2. Водные границы:

1. Речные: граница проходит по тальвегу – линия наибольшей глубины судоходной реки. По линии главного фарватера. По середине русла;

2. Озерные: линию границы проводят по прямой, которая соединяет точки выхода сухопутной границы к берегам озера;

3. Морские: граница определяется по правилам внутренних территориальных вод, внешний предел территориальных вод будет составлять морскую границу гос-ва.

3. Воздушная граница: 100-110 км вверх.

Процесс определения линии прохождения границы между сопредельными государствами состоит из двух этапов:

1. Делимитация: договорное определение линии прохождения государственной границы,, которая осуществляется с помощью крупномасштабных карт, где в подробностях изображены населенные пункты, рельеф, гидрография, другие особенности местности. При делимитации договаривающие стороны сопровождают подробным описанием, нанесенную на карту линию границы. Карта с изображенной на ней линии границы является составной частью договора о делимитации и обязательно скрепляется гербовыми печатями договаривающихся сторон.

2. Демаркация: обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договором о делимитации. Все практические вопросы демаркации решается специально создаваемая смешанная правительственная комиссия сопредельных государств. Комиссия определяет линию прохождения границы на конкретных участках местности, составляет протокол описания границы, протокол на каждый пограничный знак. После окончания демаркации комиссия подписывает специальный акт, который становится составной частью договора о государственных границах. Если государству требуется уточнить линию прохождения границы, проводится специальный процесс – редемаркация. Данный процесс сводится к проверке правильности границы. При этом одновременно может производиться ремонт или замена пограничных знаков, также установление дополнительных пограничных знаков. Редемаркация осуществляется смешанной комиссией.

Один из принципов МП – стабильность государственных границ. В связи с этим в МП существует правовой обычай о том, что правопреемство государств не должно затрагивать, установленных договором границ и пограничного режима.

МП устанавливает, что государственная территория могут быть изменены.

1. Самоопределения народа. В данном случае в результате плебисцита может быть принято решение о том, что часть территории государства будет выделена для создания нового независимого государства.

2. Цессия – передача части территории одного государства другому на основе соглашения между ними. Как правило, осуществляется на возмездных началах, т.е. требует компенсации в денежной или иной форме. В порядке цессии уступаются небольшие участки государственной территории, с учетом географических особенностей местности. Может иметь место двойная цессия, т.е. обмен государствами территориями. В связи с тем, что цессия юридически оформляется в виде международного соглашения, то необходимо соблюдать все условия действительности международного договора.

3. Отторжение части государственной территории государства-агрессора в качестве санкции за агрессию.

Территории с особым правовым режимом.

Международные реки – реки, которые пересекают или разделяют территории двух и более государств. Международные реки имеют свои географические особенности.

• Реки, которые разделяют территорию сопредельных государств – пограничные.

• Реки, которые протекают по территории двух и более государств, но при этом не имеют выхода к морю – многонациональные.

• Реки, которые протекают по территории двух и более государств и имеют выход к морю – собственно международные.

Международная река должна отвечать трем критериям:

1. Политический: пересечение территории более, чем одного государства.

2. Географический: наличие выхода к морю.

3. Функциональный: возможность осуществления по реке регулярного судоходства.

Еще в 1915 г. в заключительном акте Венского конгресса было признано неприемлемым монопольное владение каким-либо участком международной реки, при этом провозглашалось право всех прибрежных государств одушевлять свободу судоходства на всем протяжении реки. Эта норма МП нашла свое выражение в договорной и арбитражной практике. Международные реки могут использоваться не только для судоходства, но и для получения энергии, а также в промышленном и с\х производствах. В связи с этим международная практика признает целесообразным выработку соглашений, которые будут регулировать порядок использования конкретной международной реки. К ним относятся:

• конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г.;

• акт, касающийся судоходства и экономического сотрудничества между государствами бассейна реки Нигер 1963 г.;

• соглашение международной комиссии по охране р. Рейн от загрязнения 1963 г.;

• договор о сотрудничестве в Амазонии 1978 г.

Все соглашения, которые на настоящий момент регламентируют порядок использования международных рек, относятся к конкретным рекам и не имеют универсального значения. В 1966 г. были приняты Хельсинские правила использования вод международных рек, но данные правила носят рекомендательный характер.

Международная территория общего пользования.

На эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства:

• открытое море, воздушное пространство над ним;

• морское дно за пределами континентального шельфа;

• космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела.

Ранее в классическом МП такая территория называлась ничейной, поэтому каждому государству предоставлялось право оккупации данной территории. В современном МП это право государств было сужено и для правомерной оккупации было установлено три критерия:

1. Оккупации подлежит только сухопутная территория;

2. Оккупация должна носить фактический характер, т.е. сопровождаться мерами по установлению контроля и юрисдикции на оккупируемой территории со стороны соответствующего государства;

3. Ничейная земля может стать предметом оккупации только в том случае, если в отношении этой земли не действует особый международно-правовой режим.

Все остальные территории общего пользования относятся к категории ничейной земли, которая не может быть оккупирована. Все государства имеют права пользоваться этими территориями.

Правовой режим Арктики.

Арктика – область Земного шара с условным центром в виде Северного полюса, в состав которой входят воды Северного ледовитого океана и его морей, а также участки суши Европы, Азии, Америки. В настоящее время правовой режим Арктики базируется на нормах МП и национального законодательства арктических государств. Действует ряд универсальных конвенций:

• Конвенция ООН по морскому праву;

• Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г;

• Двусторонние договоры между арктическими государствами.

К правовому режиму Арктики есть два подхода:

1. Секторальная система (Россия и Канада): юрисдикция арктического государства распространяется за пределы территориальных вод до самого центра Арктики.

2. США, Дания, Норвегия считают, что за пределами территориальных вод в Арктике должна действовать свобода открытого моря.

Некоторый компромисс между этими подходами существует в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Конвенция наделила прибрежные государства правами принимать законы и правила по сохранению морской среды покрытых льдами районах, шириной в 200 морских миль.

Территория Антарктиды.

Антарктика включает в себя континент Антарктида, о-ва вокруг него, а также южные части Тихого, Индийского, Атлантического океана. В начале XX века ряд государств выдвинули территориальные претензии на этот континент (Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция, Чили). СССР выступил с инициативой придания особого международного статуса, поддержали США. 1.12.1959 г. был подписан бессрочный договор об Антарктике, в соответствии с которым Антарктика должны использоваться только в мирных целях, в т.ч. на ее территории запрещено испытание любых видов оружия, сброс радиоактивных отходов. Договор закрепил принцип свободы научных исследований.

Правовой статус международных организаций.

Понятие, история, признаки международных организаций.

Международные организации сравнительно молодой субъект МП. Очень не многие орг-ии отметили 100-й юбилей. В целом МО как некий идеал наиболее разумной организации социальной жизни рассматривались уже в средневековыми философами. Первую наиболее полную концепцию МО создал И. Кант, который предлагал создать мировое правительство в виде лиги для свободных государств.

Первые межправительственные организации стали создаваться в середине XIX в. но эти организации являлись региональными, и существовали непродолжительный период времени. Первая универсальная организация 1919 г. – Лига Наций. Нормы права МО преимущественно являются договорными нормами, а само право организация в настоящее время является наиболее кодифицированной отраслью МП. Число источников этой отрасли входят все учредительные документы всех МО во главе с уставом ООН. Венская конвенция «О представительстве государств в их отношениях с МО универсального характера» 1975 г., Венская конвенция «О праве договоров между государствами и МО или между МО» 1976 г.

В целом право МО образует совокупность норм, регулирующих правовое положение, деятельность организации, а также ее взаимодействие с другими субъектами МП. Любая МО обладает следующими признаками:

1. Организация должна быть создана в соответствии с МП. Если МО создана неправомерно или ее деятельность противоречит принципам МП, то учредительный акт такой организации признается ничтожным.

2. Организация всегда учреждается на основе международного договора. Сторонами могут быть суверенные государства либо МО, обладающие соответствующей компетенцией.

3. Организация создается для осуществления сотрудничества в конкретных областях деятельности. Следовательно, деятельность любой организации носит целевой характер.

4. Любая МО имеет организационную структуру. Факт наличия постоянно действующих органов организации подтверждает ее постоянный характер и тем самым отличает ее от других форм международного сотрудничества.

5. Организация имеет права и обязанности, которые в общей форме закреплены в ее УА.

6. МО выступает как самостоятельный субъект международного публичного и частного права. При этом организация в праве избирать наиболее рациональные, с ее точки зрения, средства и методы деятельности, осуществляемые в уставных целях.

В науке МП МО классифицируются по различным критериям:

1. По характеру членства:

• Межгосударственные;

• Неправительственные: оказывают влияние на развитие международные отношения, но не являются субъектами МП.

2. По кругу участников:

• Универсальные: открытые для участия всех государств мира;

• Региональные: государства только одного региона.

3. По компетенции:

• Общей компетенции: их деятельность затрагивает все или большинство сфер отношений между государствами-членами.

• Специальной компетенции: сотрудничество только в одной области.

4. Порядок вступления:

• Открытые: членом может стать любое государство по своему усмотрению;

• Закрытые: членом может стать только то государство, согласие на которое дали учредители этой организации.

5. По характеру полномочий:

• Межгосударственные: целью является межгосударственное сотрудничество;

• Наднациональные: целью является международная интеграция.

Порядок создания и прекращения организации.

МО как вторичные производные субъекты МП создаются государствами. При этом процесс создания новой МО проходит в три этапа:

1. Принятие учредительного документа. В данном случае государства выражают согласованное волеизъявление о создании новой МО, которое выражается в МД. Разработка и принятие данного договора происходит путем созыва международной конференции. Этот этап может быть проведен в упрощенном порядке путем принятия решения другой международной организации.

2. Создание материальной структуры организации. В этих целях используются специальные подготовительные органы. Они учреждаются либо на основе отдельного международного договора, либо в виде приложения к Уставу создаваемой организации. В этих документах определяются состав подготовительного органа его компетенция и функции. Деятельность такого органа направлена на подготовку проектов правил процедуры будущей организации, решение вопросов о штаб-квартире организации, подготовка к первому созыву организации.

3. Созыв главных органов, которые свидетельствуют о начале функционирования организации.

Прекращение существование организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске.

Органы международной организации.

Органы МО – это ее составная часть, которая создается на основании учредительного или иных актов МО. Данный орган наделен определенной компетенцией, всегда обладает внутренней структурой и имеет особый порядок принятия решения. Компетенция органа организации зависит от компетенции самой организации, носит договорный характер, не может быть изменена без согласия государств-членов. Органы МО условно классифицируются на:

• Межправительственные. В большинстве, в которые государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия действовать от имени гос-ва;

• Межпарламентские: характерны для региональных организаций, их участники либо назначают парламентами государств-членов, либо избираются населением государств-членов. Как правило, не вправе принимать обязательные юридически решения;

• Административные: состоят их международных должностных лиц, которые заключают контракт с самой международной организацией и несут ответственность только перед ней.

Исходя из числа членов органы подразделяются на:

• Пленарные: принимают участие все государства-члены. Как правило, эти органы являются высшими в организации, определяют основные направления ее политики;

• Органы ограниченного состава: формируются из отдельных представителей государств-членов с учетом каких-либо критериев. При этом в первую очередь должен быть использован принцип справедливого географического распределения и учета специфических интересов отдельных групп стран. Носят характер исполнительных органов, которые исполняют решение пленарных органов.

Объем правосубъектности международных организаций.

Правосубъектность любой МО включает в себя 4 элемента:

• Правоспособность – способность иметь права и обязанности. Возникает с момента создания организации и не зависит от каких-либо факторов.

• Дееспособность – способность осуществлять права и обязанности. Возникает с момента вступления в силу устава организации и ограничивается целями деятельности этой организации.

• Способность участвовать в процессе международного правотворчества. Возникает с момента формирования органов организации и зависит от уставных целей.

• Способность на юридическую ответственность за свои действия. Возникает вместе с правоспособностью, а объем ответственности всегда прописывается в уставе.

В рамках правосубъектности МО можно выделить следующие особо значимые права и обязанности.

• Право на свободное выполнение своих функций. При этом при выполнении своих функций организация вступает в отношения с государствами-членами на правилах подразумеваемой компетенции.

• Право на заключение договоров. При этом МО имеет право заключать договоры как с государствами и иными субъектами МП, так и с частными лицами. Но в любом случае такие договоры должны приниматься либо для реализации уставных целей организации, либо для обеспечения его функционирования.

• Право обладать привилегиями и иммунитетами. МО обладает иммунитетом от действия норм национального законодательства любого из государств-членов. Это означает, что на МО не распространяется налоговое и таможенное законодательство соответствующей страны, нельзя предъявить иск к организации в суде страны-члена, имущество организации обладает статусов неприкосновенности. Все привилегии и иммунитеты каждой организации закрепляются либо в ее учредительном документе, либо в специальном договоре, который становится приложением к учредительному договору.

Организация Объединённых Наций.

Цели и принципы существования.

ООН – это универсальная МО, созданная в целях поддержания мира, международной безопасности, развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26.06.1945 г. на конференции в Сан-Франциско, вступил в силу 24.10.1945 г. на данный момент состоит 192 государства, последним членом является Черногория (2006 г.). Устав ООН – единственный международный документом, положения которого обязательны для всех государств вне зависимости от членства в организации. Устав – универсальный международный договор, закрепляет основы современного международного правопорядка. Сама организация преследует следующие цели:

1. Поддерживать международный мир и безопасность. И с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии.

2. Развитие дружественных отношений между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

3. Осуществление международного сотрудничества в разрешение международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также осуществления поощрения уважения к правам человека.

4. Являться центром согласования действий государств, достижение всех общих целей.

Для достижения указанных целей ООН действует соответственно с принципами, которые являются общепризнанными принципами МП.

Первоначальными членами ООН являются государства, которые принимал участие в конференции в Сан-Франциско или ранее пописали Декларацию ООН от 1.01.1942 г. В любом случае членом ООН является только то государство, которое подписало и ратифицировало Устав организации. Членом организации может любое миролюбивое государство, которое примет на себя обязательства, содержащиеся в Уставе ООН, а также будет способно с точки зрения самой организации исполнять данное обязательство. Прием в члены ООН производится постановление Генеральной Ассамблеи по рекомендации совета безопасности. При этом в случае принятием советом безопасности каких-либо принудительных мер в отношении того или иного члена организации Генеральная Ассамблея в праве приостанавливать осуществление прав, вытекающих из членства в организации. Кроем того, если государство систематически нарушает принципы Устава, оно, по решению ГА, может быть исключено из организации.

Система органов ООН.

В настоящее время существует шесть главных органов.