- •Борис Акимович Исаев Политология в схемах и комментариях Введение Формирование понятия «политика»
- •1. Политология как наука
- •1.1. Объект и предмет политологии
- •1.2. Определение политики
- •1.3. Структура политологии
- •1.4. Функции политологии
- •1.5. Закономерности политологии
- •1.6. Методы политологии
- •1.7. Категории политологии
- •1.8. Место политологии в системе наук
- •1.9. Краткая история политологии
- •1.10. История политологии в России
- •1.11. Процесс институциализации политической науки
- •2. Основные идеи и теории в истории политической мысли
- •2.1. Основные направления развития политических учений Древнего мира
- •2.2. Деградация государства по Платону
- •2.3. Классификация форм правления по Аристотелю
- •2.4. Наилучшая форма правления – полития (Аристотель)
- •2.5. Круговая смена форм правления по Полибию
- •2.6. Основные политические идеи Цицерона
- •2.7. Политические учения Средних веков
- •2.8. Характерные черты политических учений Средневековья
- •2.9. Политические учения в средневековой Руси (X–XV вв.)
- •2.10. Политические идеи эпохи Реформации (XV–XVI вв.)
- •2.11. Политические учения Нового времени
- •2.12. Политические идеи в России Нового времени
- •3. Политические идеологии
- •3.1. Либерализм
- •3.2. Консерватизм
- •3.3. Христианская демократия
- •3.4. Анархизм
- •3.5. Коммунизм
- •3.6. Социал-демократия
- •3.7. Фашизм
- •4. Власть, элита и политическое лидерство
- •4.1. Три типа легитимного господства по м. Веберу
- •4.2. Основы власти
- •4.3. Типология власти по принципу воздействия на людей
- •4.4. Типология власти по степени ее институционализации
- •4.5. Типология власти по количеству властвующих
- •4.6. Уровни власти
- •4.7. Политическая элита
- •4.8. Лидерство в системе власти
- •4.9. Функции лидера
- •4.10. Типы лидеров
- •5. Политическая система общества
- •5.1. Сущность и определение политической системы
- •5.2. Структура политической системы общества
- •5.3. Функции политической системы
- •5.4. Типология политических систем
- •5.5. Реформы политической системы
- •5.6. Политические режимы
- •6. Политическая культура
- •6.1. Сущность политической культуры
- •6.2. Структура политической культуры
- •6.3. Типология политической культуры
- •6.4. Уровни политической культуры
- •6.5. Функции политической культуры
- •6.6. Политическая субкультура молодежи
- •7. Политические системы развитых стран
- •7.1. Различия современных политических систем по принципу формирования правительства
- •7.2. Различия современных политических систем по принципу государственно-территориального устройства
- •7.3. Политическая система сша
- •7.4. Законодательная власть
- •7.5. Исполнительная ветвь власти
- •7.6. Горизонтальное и вертикальное разделение власти в сша
- •7.7. Партийная система сша
- •7.8. Политические системы европейских стран
- •8. Политическая система России
- •8.1. Политическое устройство Российской Федерации
- •8.2. Россия – федеративное государство
- •8.3. Разделение властей в Российской Федерации
- •8.4. Место и функции Президента рф в политической системе
- •8.5. Функции Совета Федерации и Государственной думы
- •8.6. Совместные функции Совета Федерации и Государственной думы
- •8.7. Правительство – исполнительная ветвь власти
- •8.8. Судебная ветвь власти в рф
- •9. Государство и гражданское общество
- •9.1. Признаки государства
- •9.2. Характерные черты современного государства
- •9.3. Исключительные права (прерогативы) государства
- •9.4. Элементы государства
- •9.5. Функции государства
- •9.6. Формы правления
- •9.7. Государственно-территориальное устройство
- •9.8. Правовое государство и гражданское общество
- •10. Партии, партийные и избирательные системы
- •10.1. Место и роль политических партий в политической системе общества
- •10.2. Классификация партий
- •10.3. Основные критерии партийной политики
- •10.4. Типология партийных систем
- •10.5. Классификация избирательных систем
- •10.6. Партийная система России
- •10.7. Система думских партий по результатам выборов 2007 г
- •11. Международная политическая система
- •11.1. Структура мировой политической системы
- •11.2. Главные цели оон
- •11.3. Структура оон
- •11.4. Типология международных политических систем (мпс)
- •11.5. Национальные интересы – движущие силы мпс
- •11.6. Национальные интересы России
- •11.7. Национальная мощь и баланс сил
- •12. Национальная безопасность и военная политика
- •12.1. Сущность и структура национальной безопасности
- •12.2. Принципы концепции всеобщей безопасности
- •12.3. Структура международной безопасности
- •12.4. Подходы и методы обеспечения международной безопасности
- •12.5. Национальная безопасность
- •12.6. Национальная безопасность в современной России
- •12.7. Классификация угроз
- •12.8. Военная политика и военная доктрина России
7.3. Политическая система сша
Комментарии
Опираясь на введенные нами критерии, следует отметить, что политическая система США является демократической, функционирует, как правило, в демократическом режиме, форма правления – президентская республика, а территориальное устройство страны можно охарактеризовать как федерацию штатов (см. схему 7.3).
Конституция США – первая Конституция Нового времени была принята 17 сентября 1787 г. Теоретической основой американской Конституции являются такие основополагающие политические теории, как категория естественных прав, теория общественного договора, теория разделения властей. Кроме того, в Конституции США воплощены важные «функциональные» теории: теория федерализма, теория сдержек и противовесов, позволяющие бескризисно работать всем уровням власти (федеральному правительству властям штатов, местным властям) и всем ветвям власти (законодательной, исполнительной и судебной).
7.4. Законодательная власть
7.4.1. Структура Конгресса США
7.4.2. Функции Конгресса США
Комментарии
Законодательная власть в США принадлежит Конгрессу, состоящему из двух палат (см. схему 7.4.1). Нижняя палата – палата представителей имеет 435 мест, которые распределяются пропорционально по штатам в зависимости от численности населения. Членом палаты представителей может быть только житель данного штата, состоящий не менее семи лет гражданином США и достигший двадцатилетнего возраста. Выборы членов палаты представителей проводятся каждые два года (обычно в ноябре по четным годам), палату представителей возглавляет избранный ею спикер.
Верхняя палата американского Конгресса – сенат, формируется из 100 членов, представляющих уже не всю федерацию в целом, а свои штаты. Избиратели 49 штатов и федерального округа Колумбия (в основном столица страны Вашингтон) избирают по два сенатора сроком на шесть лет. Выборы проводятся каждые два года (вместе с выборами в палату представителей), при этом переизбирается одна треть сенаторов. Сенатором может быть житель данного штата, в течение девяти лет являющийся гражданином США и достигший тридцатилетнего возраста. Председателем сената по должности является вице-президент США, однако он голосует лишь в том случае, если голоса разделяются поровну, в случае отсутствия вице-президента заседания сената ведет избираемый сенаторами председатель. Сенат и палата представителей, как правило, заседают раздельно. Функции Конгресса США см. на схеме 7.4.2.
7.5. Исполнительная ветвь власти
7.5.1. Наиболее важные министерства (внутренний кабинет)
Главы менее престижных министерств составляют так называемый внешний кабинет. Всего в США имеется 14 министерств (департаментов).
7.5.2. Основные прерогативы президента США
Комментарии
Исполнительная власть в США осуществляется президентом. Он избирается на 4-летний срок, но не прямым голосованием (как Конгресс), а выборщиками, которые избираются в каждом штате (по числу сенаторов и членов палаты представителей). Президентом США может быть только гражданин США, достигший 35-летнего возраста и проживающий в стране не менее 14 лет. Президентом США, в отличие от конгрессменов, не может избираться один и тот же гражданин более чем на два срока.
Президент, как глава исполнительной власти, формирует Кабинет Министров (Правительство США). Кабинет Министров состоит из секретарей (министров), других официальных лиц, назначенных президентом (см. схему 7.5.1).
Кроме функций главы исполнительной власти президент США исполняет обязанности главы государства, то есть символизирует единство нации, возглавляет государственные церемонии, представляет страну за границей, принимает официальных иностранных представителей. Как глава государства президент имеет право заключать международные договоры (при условии последующей ратификации их сенатом), назначать послов, судей Верховного Суда, других должностных лиц.
Президент США является главнокомандующим вооруженными силами. Он осуществляет назначение высших военных руководителей, отдает приказ об использовании армии (см. схему 7.5.2). В случае смерти, импичмента или неспособности выполнять свои обязанности президента меняет на посту вице-президент, который избирается вместе с президентом. Исполнительная власть периодически отчитывается о своей деятельности перед Конгрессом.
Взаимоотношение законодательной и исполнительной власти строится на основании так называемой системы сдержек и противовесов. Суть ее заключается в том, что каждый законопроект, чтобы стать законом, должен быть обсужден и получить большинство голосов палаты представителей и сената. Кроме того, он должен быть подписан президентом. Таким образом, исполнительная власть (президент) имеет право вето по отношению к законодательной власти (Конгрессу). Но конгресс может преодолеть президентское вето квалифицированным большинством, то есть, если при повторном голосовании не менее 2/3 членов палаты представителей и 2/3 сенаторов выскажутся за принятие законопроекта, то он уже без одобрения президента становится законом.
Законодательная власть обладает исключительным правом отстранять от должности главу исполнительной власти – президента.
Возбуждать процесс импичмента (отстранения) имеет право палата представителей, а суд в порядке импичмента осуществляет сенат. В этом случае ведет заседание сената представитель Верховного Суда. Импичмент осуществляется с согласия не менее 2/3 присутствующих сенаторов.