Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методичка.ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ1.doc
Скачиваний:
61
Добавлен:
13.02.2015
Размер:
329.73 Кб
Скачать

ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ

Безопасности жизнедеятельности.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ МИРНОГО ВРЕМЕНИ.

ОРГАНИЗАЦИЯ

ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ.

г. Рязань, 2004.

Рязанский Государственный педагогический университет

имени С.А. Есенина

ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

МИРНОГО ВРЕМЕНИ.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ.

Материалы

для подготовки к семинару

для студентов всех специальностей

г. Рязань, 2004.

Предмет и задачи безопасности жизнедеятельности. Классификация чрезвычайных ситуаций мирного времени. Организация первой медицинской помощи. – Составители: В.Ф. Горбич, В.В. Жаров. Ряз. гос. пед. ун-т. – Рязань, 2004.

Данное учебное пособие предназначено для студентов гуманитарных специальностей ВУЗов для самостоятельной подготовки к занятиям.

Начало XXI века стало для человечества периодом социальных, технических и культурных перемен.

Во-первых, отмечается стремительное развитие производительных сил (валовой мировой продукт увеличивается в 2 раза каждые 10-15 лет). Это развитие включает в себя повышение мощности ныне действующих заводов, фабрик, транспортных магистралей и т.д. и строительство новых; создание современных технологий и – как следствие – появление новейших искусственных химических веществ, зачастую являющихся опасными; захват техногенной цивилизацией все новых и новых территорий.

Во-вторых, сами средства производства все более усложняются и переплетаются друг с другом – с точки зрения и самих технологических процессов, и управления. По сути дела, человек по своим физическим параметрам иногда не способен уже управлять технологическими процессами (под управлением понимается сбор информации, анализ, принятие решения и его реализация). С этой целью человек вынужден привлекать в процесс управления новые технические средства и технологии.

В-третьих, происходит стремительный рост народонаселения: в XX в. каждые 33 года оно удваивалось, хотя в России очевидна тенденция к снижению численности населения и ухудшения состояния здоровья населения страны, особенно подрастающего поколения. Это обусловлено рядом специфических факторов в нашей стране в последние десятилетия.

В-четвертых, в настоящее время существует предрасположенность к урбанизации народонаселения.

Результатом упомянутых тенденций стало стремительное исчерпывание природных невосполнимых ресурсов и такое же стремительное накопление отходов, не совместимых с живой природой. Но главный результат и проблема современной цивилизации – это рост числа и увеличение негативной значимости и серьезности чрезвычайных ситуаций как техногенного, так и природного характера, возрастающее отрицательное влияние «человеческого фактора» на безопасность жизнедеятельности личности, общества и государства. В связи с этим все более актуальной становится проблема обучения населения, и особенно подрастающего поколения, безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях.

С этой целью в 1990-1991 гг. в общеобразовательных учреждениях России были введены учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» и курс «Основы медицинских знаний».

Однако за прошедшие 12 лет развитие этого направления в образовании усилиями руководства Министерства образования РФ постоянно тормозится и до сей поры окончательно не решен вопрос: необходим ли предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательной школе?

Между тем обстановка по обеспечению безопасности населения остается напряженной, а по отдельным направлениям – усложняется. По оценке специалистов МЧС России ежегодно в Российской Федерации происходит увеличение общего количества чрезвычайных ситуаций не менее чем на 20% (в 2003 г. – 26% в сравнении с 2002 г.).

Продолжают оставаться сложными ситуации с обеспечением безопасности на дорогах. В 2003 г. было зарегистрировано 204760 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло более 35,6 тыс. человек и получили ранения более 244 тысяч человек.

По-прежнему остается сложная пожарная обстановка. В 2002 г. на объектах экономики и в жилом секторе зарегистрировано 259836 пожаров, в которых погибло 19906 человек, получили травмы 14434 человека. Особое беспокойство вызывают участившиеся в последнее время пожары в образовательных учреждениях страны.

В результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2002 г. в Российской Федерации погибли 2251 человек, пострадали 343896 человек. За 2002 г. зарегистрированы 46 тыс. случаев заражения ВИЧ-инфекцией, более 40 тыс. смертельных исходов в результате отравления алкоголем и 70 тыс. погибших от передозировки наркотиков.

Анализ причин гибели людей показывает, что в большинстве случаев (более 80%) причиной смерти является «человеческий фактор». Люди погибают из-за незнания и несоблюдения правил безопасного поведения в различных опасных и чрезвычайных ситуациях, из-за пренебрежения правилами личной гигиены и нормами здорового образа жизни.

В наступившем году наи­большую опасность россияне представляют сами для себя. Согласно прогнозу, подготов­ленному Агентством по мони­торингу и прогнозированию МЧС России, техногенных ка­тастроф и аварий будет боль­ше, нежели катаклизмов при­родного характера. Эксперты предполагают, что в 2004 году произойдет 600-620 ЧС, в которых пострадают по­рядка 2900-3100 человек (про­гнозируется, что погибнет в этих катастрофах порядка тысячи че­ловек). Наибольшее количество техногенных аварий прогнози­руется на территории Централь­ного (150-170) и Северо-Запад­ного (140-150) федеральных округов. Опасность ЧС угрожает жителям Москвы, Санкт-Петер­бурга и Ленинградской области, Московской и Нижегородской областей, Хабаровского и При­морского края, Сахалинской, Амурской, Кемеровской, Сверд­ловской, Тюменской, Челябин­ской и Оренбургской областей, Республики Башкортостан. Бу­дут преобладать пожары в жи­лом секторе и на промышленных объектах (40-42%), крупные автомобильные катастрофы (12-14%), аварии на комму­нальных системах жизнеобеспе­чения (12-14%, кстати, прогно­зируется, что во время этих ава­рий пострадает наибольшее ко­личество людей – до 65%), ава­рии с выбросом или угрозой вы­броса опасных химических ве­ществ (8-10%). Сохранится тенденция роста количества по­жаров и погибших в огненной стихии (до 251 тысячи пожаров и до 20,6 тысячи погибших соот­ветственно). При этом порядка 73 процентов всех пожаров про­изойдут в жилых домах. Наи­большее количество пожаров прогнозируется в Центральном (до 59 тысяч) и Приволжском (до 45,8 тысячи) округах.

Природа более дружелюбно на­строена к россиянам: в этом году количество природных ЧС сохра­нится на уровне среднемноголетних – 280-290. Наибольшее ко­личество природных ЧС прогнозируется в Южном и Дальневосточ­ном (50-70 ЧС) федеральных ок­ругах, в Приморском крае, Сахалинской области, Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Камчатской области, Краснояр­ском крае, Иркутской области, Ал­тайском крае, Республике Даге­стан, Краснодарском крае, Ростов­ской и Ленинградской областях.

Активизируются селевые про­цессы в Северной Осетии, Дагеста­не, Бурятии; оползневые процессы – в Ставропольском крае, Карача­ево-Черкесии, Кабардино-Балка­рии, Приморском крае, Сахалин­ской области; лавины – Кабарди­но-Балкарии и Бурятии. Наиболь­шее количество гидрометеороло­гических источников чрезвычай­ных ситуаций (ливни, штормы, на­воднения) ожидается в Краснодар­ском и Ставропольском краях, Томской, Кемеровской и Новоси­бирской областях, Алтайском крае.

В прогнозе МЧС есть и приятная новость. В этом году ожидается уменьшение солнеч­ной и геомагнитной активности по сравнению с прошлым годом. Вероятны 40-50 магнитных бурь, среди которых будет всего 6-9 больших. Геомагнитные воз­мущения более вероятны в янва­ре и апреле, а с мая-июня они станут более редкими. В конце го­да вероятен низкий уровень гео­магнитной активности. В дни геомагнитных возмущений, наиболее вероятных в первые месяцы 2004 года, прогнозируется превышение среднемноголетних значений количества техногенных чрез­вычайных ситуаций. Связаны они, в первую очередь, с допущен­ными в такие «сложные дни» ошибками операторов и авария­ми в электронных и электронно-механических системах.

В 2004 году вырастет количе­ство аварий и нарушений рабо­ты коммунальных систем (12-14% от общего количества ЧС и до 60% от общего числа постра­давших). В прогнозе МЧС особо отмечено, что порядка 55% ава­рий на объектах ЖКХ связано с «человеческим фактором» из-за нарушения правил эксплуатации и неподготовленности инфра­структуры к зиме, и только 30% ЧС происходят из-за изно­са оборудования.

Наибольшее количество ЧС на коммунальных системах и по­жаров в жилом секторе прогно­зируется в декабре-феврале, на электроэнергетических систе­мах – в ноябре-декабре.

Больше всего аварий в ЖКХ ожидается в Калмыкии, Читин­ской области и в Усть-Ордын­ском Бурятском автономном ок­руге (в 3-6 раз выше, чем в сре­днем по стране).

Судя по прогнозу МЧС, в этом году лучше ходить пешком. Увеличится количество ДТП и соот­ветственно число погибших на дорогах. Основной причиной крушений и аварий на железно­дорожном транспорте станут на­рушение технологии ремонта и обслуживания технических средств железных дорог (50% такого «недобросовестного об­служивания» приходится на пу­ти, 43% - на подвижной состав). В 60-70% аварий на железной дороге также присутствует «че­ловеческий фактор».

3% от общего количества ЧС составят авиакатастрофы. Эту цифру тоже можно было бы сни­зить – в 70% случаев причинами авиационных аварий и катаст­роф становятся недостатки в ра­боте летного состава.

Наибольшее количество ава­рий на железнодорожном транс­порте ожидается в мае-июле, на морском – в октябре-ноябре, на автомобильном – в июле-августе, а на авиационном – в августе.

Аварии вероятны в угольной промышленности, на подъем­ных сооружениях, магистраль­ных трубопроводах. Во время этих катастроф наибольшее чис­ло смертельно травмированных людей ожидается в угольной промышленности, на подъем­ных сооружениях (до 28%), в горнорудной и нерудной про­мышленности, а также объектах подземного строительства (24%).

Наиболее высокий процент причин, связанных с «человече­ским фактором», отмечен в хи­мической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей про­мышленности (до 79%); в уголь­ной промышленности (более 70%); в нефтегазодобывающей промышленности (64%); на ма­гистральных трубопроводах (53%). Как правило, аварии про­исходят из-за неправильной или плохой организации работы.

В течение 1989-2002 годов численность населения сократи­лась в 66 субъектах РФ (особен­но в Чукотском АО и Магадан­ской области), а возросла только в 23 субъектах Южного и Цент­рального регионов (наиболь­ший рост – в Дагестане, Кабар­дино-Балкарии и Москве). В 2004 году прогнозируется сохра­нение неблагоприятной ситуа­ции по большинству медико-де­мографических показателей.

Наибольшие показатели смертности будут зарегистриро­ваны в Тверской, Псковской, Тульской, Ивановской, Смолен­ской, Владимирской, Рязанской, Воронежской и Калужской обла­стях. Общий коэффициент рож­даемости по России останется ниже среднего уровня (наиболь­ший показатель – в Южном федеральном округе).

Наиболее высокие показате­ли болезней органов дыхания прогнозируются в экологиче­ски неблагополучных террито­риях: Москва, Башкортостан, Удмуртия, Чувашия; Алтайский, Красноярский края; Томская, Архангельская, Ульяновская, Кемеровская области.

В связи с активными мигра­ционными процессами и попу­лярным ныне экзотическим ту­ризмом сохраняется вероят­ность появления и распространения заболеваний, регистриру­ющихся в Африке, странах Тихо­океанского региона и Карибско­го бассейна (желтая лихорадка, лихорадка Денге, болезнь Ласса, аргентинская и боливийская ге­моррагическая лихорадка, тро­пическая малярия).

В конце и в начале года с пред­видениями разного рода высту­пают все – от астрологов до диг­геров. Однако именно про­гноз МЧС РФ является наиболее полным официальным «предсказанием будущего», при его разработке использованы данные Минпри­роды, Минздрава, МВД, Минсельхоза, Минтранса, Госком­стата, Росгидромета, Госгортехнадзора, Госстроя и ряда научных институтов, РАН. «Сбываемость» прогноза составит порядка 90 процентов.

Население трудоспособного воз­раста увеличилось до 59-60%. Рождаемость за последние 10 лет сократилась с 13,4 на 1000 населения до 8,3, а смерт­ность возросла с 11,2 до 14,7 на 1000, и за последние пять лет она стабилизировалась, но на высоком уровне.

Распределение смертности на­селения по основным классам при­чин по Российской Федерации та­ково: на первом месте – смертность от заболеваний системы кровообра­щения, при этом высокие ее уровни регистрируются в Псковской и Тверской областях; на втором ме­сте – смертность от несчастных случаев и отравлений, высокие уровни которой отмечаются в Рес­публике Тыва и Корякском АО; на третьем месте – смертность от новобразований, что является харак­терной особенностью Санкт-Петер­бурга и Москвы, Тульской, Мос­ковской, Псковской областей.

Средняя продолжи­тельность жизни мужчин составляет 59 лет, женщин – 72 года. Этот показатель является одним из са­мых низких среди развитых стран.

Загрязнение атмосферного воз­духа продолжает оставаться одним из главных факторов риска для здо­ровья населения, несмотря на выраженную тенденцию к уменьшению числа проб с превышением предель­но допустимых концентраций вред­ных веществ (до 6,28%). Сократилось также количество проб воздуха с содержанием вредных веществ более 5 ПДК (до 0,25%). Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха остаются пыль, оксиды азота, серы, углерода, формальдегид, углеводороды. Наряду с этим в последние годы увеличивается ко­личество проб с превышением ПДК по бенз(а)пирену – крайне токсичному веществу.

Из 222 городов Российской Федерации, где проводятся регу­лярные наблюдения, в 99 (с населе­нием около 50 млн человек) атмо­сферный воздух характеризуется по интегральному показателю очень высокой и высокой степе­нью загрязнения. В 42 городах страны зарегистрированы концен­трации загрязняющих веществ, превышающие значения макси­мально разовых предельно допус­тимых концентраций в 10 и более раз. Приоритетный список горо­дов с самым высоким уровнем за­грязнения атмосферного воздуха включает 30 городов.

Доля выбросов автомобильно­го транспорта в Москве и Санкт-Петербурге, Приморском крае, Тюменской, Курской, Новосибир­ской и других областях превыша­ет 90% всех валовых выбросов. При этом в Алтайском и Краснояр­ском краях, Свердловской, Кеме­ровской, Курганской, Брянской, Новосибирской, Волгоградской и Липецкой областях на автомагис­тралях в зоне жилой застройки количество проб с содержанием оксидов азота и углерода в атмосферном воздухе выше ПДК достигает 32-60%.

В числе причин продолжающе­гося высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха – недостаточное оснащение предприятий очистными сооружениями. Прак­тически отсутствует регулярный производственный контроль за вы­бросами. При значительном коли­честве организованных источни­ков выбросов вредных веществ в атмосферу, оснащение предприя­тий высокоэффективными очист­ными сооружениями проводится крайне недостаточно.

Сложившаяся ситуация с высо­кими уровнями загрязнения атмосферного воздуха и неудовлетво­рительным решением вопросов по его оздоровлению негативно влияет на здоровье населения.

Заболеваемость органов дыха­ния населения Российской Федерации составила у взрослых 296,8, у подростков – 688,9, у детей – 182,5 на 1000 че­ловек соответствующего возраста. Первичная заболеваемость взрос­лого населения хроническим брон­хитом увеличилась по отношению к 1996 г. в 1,7 раза. Частота обра­щаемости взрослого населения с приступами бронхиальной астмы возросла на 30%.

Хронические болезни дыхатель­ной системы приобретают все более широкую распространенность сре­ди детей и подростков. По сравне­нию с 1996 годом, заболеваемость бронхиальной астмой уве­личилась в 1,5 раза (у подростков – на 40%); хронических заболеваний миндалин и аденоидов с диагнозом, установленным впервые, зарегистрировано на 40,5% больше среди детей и на 35% больше у подростков.

Анализ состояния водных объектов показывает, что многие водоисточники, и в первую очередь поверхностные, подвергаются значительному антропогенному и техногенному загрязнению.

Положение усугубляется в свя­зи с тем, что в последние годы практически не сокращается ко­личество водопроводов, не имею­щих полного комплекса очистных сооружений (35,4%) и обеззара­живающих установок (17,3%). Значительно ухудшилось техни­ческое состояние водопроводных и канализационных сооружений и сетей, сократились ассигнования, выделяемые на их реконструкцию и ремонт.

Серьезные недостатки в обес­печении населения доброкачест­венной питьевой водой приводят к возникновению заболеваний сре­ди населения. Установлено, что повышенный уровень заболева­емости хроническими нефритами и гепатитами, высокая мертворождаемость, врожденные аномалии развития в городах Кемерово и Юрга обусловлены загрязнением пить­евой воды азотосодержащими и хлорорганическими соединения­ми. Потребление воды с высоким содержанием бора и брома в горо­дах Курганской области является причиной высокого уровня забо­леваемости органов пищеварения у детей. В ряде населенных пунк­тов Красноярского края и Амур­ской области дефицит солей каль­ция и магния в питьевой воде оказывает неблагоприятное воздействие на функциональное состояние центральной нервной системы.

В настоящее время человече­ство накопило большой научный и практический опыт решения многих проблем безопасности, связанных с различными отрас­лями человеческой деятельнос­ти. Но этот опыт требует непре­рывного расширения, уточнения, корректировки и постоянной практической апробации.

Решение теоретических и практических проблем безопас­ности в сложной единой систе­ме крайне затруднительно, по­этому принято отдельно иссле­довать и практически решать проблемы безопасности в рам­ках подсистем:

  • безопасность жизнедеятельности;

  • безопасность в чрезвы­чайных ситуациях;

  • гражданская оборона;

  • национальная безопас­ность, которая рассматривается отдельно как интегральная бе­зопасность государства.

Опасность – явления, процессы, объекты, свойства предметов, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека, его материальному благополучию, нарушать условия жизнедеятельности, оказывать влияние на окружающую его природную среду.

Все опасности по источникам их возникновения делят на естественные и антропогенные.

Естественные опасности возникают при стихийных явлениях в биосфере. Характерной их особенностью является неожиданность возникновения, хотя некоторые человек научился предвидеть (ураганы, цунами и др.). Они стабильны во времени и по силе воздействия.

Антропогенные опасности связаны с активной техногенной деятельностью человека и, как правило, связаны с какими-либо нарушениями производственного процесса; трудно предсказуемы.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности – задача первостепенного приоритета для личности, об­щества и государства. Профилактика опасности и за­щита от них – актуальнейшая гуманная, социально-экономическая и юридическая проблема, в решении кото­рой государство не может быть не заинтересованным. В настоящее время все более укрепляется у влас­тных структур и рядовых граждан осознание остроты проблемы безопасности жизнедеятельности и ее пра­вового обеспечения. Не так быстро как требует ситу­ация в обществе, но все же постепенно формируется в России законодательная база по обеспечению безо­пасности жизнедеятельности человека во всех средах его обитания: в быту, на производстве, в условиях ок­ружающей природной среды и чрезвычайных ситуа­ции природного и техногенного характера.

Формируется потребность в организации целенаправленного, непрерывного обучения в области безопасности жизнедеятельности во всех типах образовательных учреждений.

Что же такое безопасность? Если коротко сформулировать, то это деятельность человека, общества, государства, при которой исключено проявление опасностей путем различных способов защиты от нее.

Безопасность – это цель, а безопасность жизнедеятельности (БЖД) – средства, пути, методы ее достижения.

Для того чтобы обеспечить безопасность человека в различных сферах его деятельности, государством должна быть создана система защиты от рисков при­родного, техногенного, социального и политического характера. Безопасность может быть достигнута про­ведением единой государственной политики в области защиты населения, системой мер экономического, политического, экологического и иного характера, адек­ватных угрозам жизненно важных интересов личнос­ти и государства.

Общество начинает осознавать, что совершенно безопасной жизнедеятельности не бывает. Развитие человечества и технический прогресс требуют другого, более высокого уровня культуры населения в области безопасности, повышенной ответственности каждого человека за свои поступки и за сохранение окружающей среды.

В марте 1992 г. в России был принят закон «О бе­зопасности», закрепивший правовые основы обеспе­чения безопасности личности, общества и государства, определивший систему безопасности и ее функции, устанавливавший порядок организации и финансиро­вания органов обеспечения безопасности.