- •«Безопасность жизнедеятельности»
- •1 Введение
- •1.1 Основные понятия, термины и определения
- •2 Теоретические основы и практические цели бжд
- •2.1 Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности
- •2.2 Взаимодействие человека и техносферы. Комфортное состояние
- •2.3 Опасности, вредные и травмирующие факторы
- •2.4 Классификация основных вредных и опасных производственных факторов
- •2.5 Понятие риска
- •2.6 Понятие безопасности. Системы безопасности
- •3 Бжд и производственная среда
- •3.1 Характеристики основных форм деятельности человека
- •3.1.1 Физический труд
- •3.1.2 Механизированные формы физического труда в системе «человек — машина»
- •3.1.3 Умственный труд (интеллектуальная деятельность)
- •3.2 Тяжесть и напряженность труда
- •3.3 Эргономика6 и техническая эстетика
- •3.4 Психофизиологические основы безопасности
- •3.4.1 Общие характеристики анализаторов.
- •3.4.1.1 Характеристика зрительного анализатора
- •3.4.1.2 Характеристика слухового анализатора
- •3.5 Психофизическая деятельность человека
- •3.5.1 Психические процессы, связанные с безопасностью
- •4 Правовые и нормативно-технические основы бжд
- •4.1 Законы и подзаконные акты
- •4.2 Нормативно-техническая документация (нтд).
- •5 Правовые и организационные основы производственной безопасности
- •5.1 Основные законодательные документы по охране труда
- •5.2 Управление охраной труда на предприятии
- •5.2.1. Цели и задачи управления охраной труда
- •5.2.2 Функция управления охраной труда.
- •5.3. Служба охраны труда на предприятии, её функции и основные задачи
- •6 Органы государственного надзора и контроля
- •7 Экстремальные события на производстве
- •7.1 Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •7.2 Причины несчастных случаев
- •7.3 Показатели травматизма (несчастных случаев).
- •7.4 Учет и отчетность о травматизме на производстве
- •7.5 Изучение причин несчастных случаев (травматизма)
- •7.6 Страхование от несчастных случаев
- •7.7 Профилактика несчастных случаев
- •8 Промышленная безопасность
- •8.1 Общие сведения
- •8.2 Промышленная безопасность - раздел системной безопасности
- •8.3 Опасные производственные объекты
- •8.4 Регистрация опасных производственных объектов (опо)
- •8.5. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности
- •8.6 Сертификация технических устройств
- •8.7 Экспертиза промышленной безопасности
- •8.8. Декларация промышленной безопасности
- •8.9 Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опо
- •8.10 Расследование причин аварий на опо
- •8.11 Методы анализа опасностей и предупреждения аварий
- •9 Чрезвычайные ситуации
- •9.1 Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
- •9.2 Устойчивость промышленных объектов.
- •9.3 Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях.
- •9.4 Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
- •9.5 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России (рсчс)
5.2 Управление охраной труда на предприятии
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации управления производством, организации производства и труда, носят разносторонний и многоплановый характер.
Создание принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии требует системного, комплексного подхода к решению проблем охраны труда и их решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.
Отсутствие комплексного, системного подхода к решению проблем охраны труда, низкий уровень информационного обеспечения не позволяют осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направления профилактической работы, приводит к разработке большого количества малоэффективных мероприятий, к нерациональному распределению и расходованию средств, выделяемых на охрану труда.
5.2.1. Цели и задачи управления охраной труда
Охрана труда является сложной, многоаспектной системой, имеющей свои специфические цели, задачи и средства их достижения. Одним из важнейших принципов организации производства является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса. Поэтому основной, главной целью управления охраной труда следует считать совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Под управлением охраной труда понимается планомерный процесс воздействия на систему «человек — машина — производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда. Управление охраной труда можно представить как непрерывный процесс последовательно осуществляемых стадий: оценка параметров условий труда, формирование целей и постановка задач, составление программ, оперативное управление программами, оценка эффективности осуществления программ, стимулирование исполнителей.
В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда (СУОТ). В СУОТ, как и в любой другой системе управления, необходимо определять основные задачи и функции управления, четко представлять структуру информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д. При этом основной целью управления охраной труда на предприятии остается выявление и мобилизация всех технических, экономических, организационных и социальных возможностей предприятия для улучшения условий и безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Нормативно-правовой основой системы управления охраной труда являются государственные законодательные акты, ГОСТы Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межотраслевые и отраслевые нормы и правила безопасности и производственной санитарии и др.
ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения
ГОСТ Р 12.0.006-2002. Общие требования к системе управления охраной труда в организации
Задачи управления охраной труда. Каждая задача, по сути, представляет собой целевую подсистему управления, которая может быть рассчитана и детализирована на большое число конкретных задач. Степень детализации и конкретизации задач определяется масштабами данного производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом требуемой исходной и выходной информации и т.д.
Детализация задач позволяет во всем объеме представить весь круг решаемых вопросов, четко определить исполнителей, информационные и управленческие связи, правильно и во всем объеме реализовать функции управления, создать действенный механизм управления подсистемой, оформленный в виде стандарта предприятия или «Положения» об организации работ в данном направлении.
Наиболее часто применяется метод детализации задач с помощью построения многоуровневой структуры задач (дерева задач).
В зависимости от сложности задач каждого уровня можно переходить на детализацию задач более высокого уровня. Однако чрезмерная детализация задач может привести к неоправданному увеличению объема информационных и управленческих связей, поэтому в каждом конкретном случае необходимо ограничиться оптимальной детализацией. Разделение всей проблемы управления сферой охраны труда на основные задачи управления является достаточно условным. Каждая задача не является обособленной в решении, а тесно связана с решениями других задач, т.е. решается комплексно. Так, например, решение задачи обеспечения безопасности технологических процессов, кроме конкретных вопросов, связанных с содержанием, организацией и оснащением технологического процесса, предусматривает реализацию задач обеспечения безопасности оборудования, зданий и сооружений, оснащения средствами индивидуальной защиты и т.д. Это и объясняет необходимость применения системного комплексного подхода к управлению охраной труда на предприятии.