23. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1181 ГК РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, именуется землевладельцем, им может быть только гражданин. Землевладелец владеет и пользуется принадлежащим ему земельным участком, распоряжение запрещено, за исключением передачи по наследству. Учитывая этот запрет, установленный в ст.21 ЗК, следует признать недействующим положение ГК РФ о возможности сдачи в аренду или безвозмездное срочное пользование земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении (п.1 ст.267 ГК РФ).

ЗК РФ содержит, с одной стороны, прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно-правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу настоящего Кодекса (п. 1 ст. 21), а с другой – правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Землевладелец не вправе распорядиться своим земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Наследование в гражданском праве – это переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ.

Юридический факт, являющийся основанием открытия наследства – смерть гражданина или объявление гражданина умершим.

Наследниками могут быть:

1. гражданин;

2. юридическое лицо;

3. государство или муниципальное образование.

Граждане и государство могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию.

Юридические лица и муниципальные образования могут быть наследниками только по завещанию.

Закон лишает права наследовать по закону и по завещанию граждан, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Не имеют права наследовать по закону:

1. родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства;

2. родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.

Государство может быть наследником имущества как по закону, так и по завещанию в отдельных случаях.

Имущество по праву наследования переходит к государству если:

1. имущество завещано государству;

2. у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3. все наследники лишены завещателем права наследования;

4. если ни один из наследников не принял наследства.

Согласно ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права – пожизненного наследования.

Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения конкретными земельными участками сохраняется в России постольку, поскольку будет осуществляться их наследование. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Со вступлением ЗК в силу в 2001 году земельные участки больше в пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Землевладельцы, обладавшие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения на тот период, свое право сохранили и вправе однократно бесплатно переоформить его на право собственности, в соответствии с п.3 ст.21 ЗК. (ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» п.3. ст.3 !!!!!! - «Ф3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.»)

Землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог.