- •3)Права и свободы человека, личности, гражданина
- •9, 10, 11 Субъекты кпо.
- •2) Организации:
- •3) Социальные общности:
- •23. Методы конст-но –правового регулирования
- •24. Структура конституционного права рф
- •2) Народные
- •1. Федерации
- •2. Унитарные
- •1. Демократические режимы:
- •2. Тоталитарные:
- •3. Авторитарный режим: промежуточное положение между демократическим и тоталитарным режимом
- •1)Признание гражданства рф
- •2) Получение гражданства с рождения
- •99. Особенности правового положения Президента
- •100. Полномочия президента рф
- •101.Конституционно правовая ответственность Президента рф
- •102. Понятие и классификация современных парламентов
- •103. Порядок формирования и конституционно-правывые основы роспуска парламента
- •104. Полномочия парламента
- •105. Законодательный процесс и иные парламентские процедуры
- •106. Правовой статус депутата парламента
- •107. Правовой статус депутата гд и члена Совета Федарации Федерального Собрания рф
- •108. Депутатский парламентский иммунитет. Соотношение понятий.
- •109. Место правительства в системе органов государственной власти
- •110. Порядок формирования и струкутра правительства
- •111. Полномочия правительства в современном государстве
- •112. Конституционно-правовая ответственность правительства
- •113. Судебная система в современном государстве
- •114. Функции судебной власти
- •115. Конституционное правосудие в рф
- •116. Понятие и сущность прокурорско-надозорной власти
- •117. Система органов прокурорско-надзорной власти
- •118. Функции прокуратуры рф
- •119. Конституционно-правовой статус субъектов федерации
- •120. Органы государственной власти субъектов федерации
- •121. Понятие местного управления и самоуправления
- •122. Модели местного управления и самоуправления
- •123. Взаимоотношения органов местного самоуправления с орнганами государственной власти
- •124. Конституционные основы местного самоуправления
- •125. Федеральный закон от 15 июля 1995г. "о международных договорах Российской Федерации".
- •126. Федеральный закон от 6 октября 1999г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
- •127. Федеральный закон от 12 июня 2002г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
- •128. Федеральный закон от 4 марта 1998г. "о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".
- •129. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 6-фкз "о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
- •130. Федеральный конституционный закон рф от 28 июня 2004г "о референдуме Российской Федерации".
- •131. Федеральный конституционный закон рф от 30 мая 2001г. "о чрезвычайном положении".
- •132. Федеральный конституционный закон рф от 30 января 2002г. "о военном положении".
- •133. Федеральный конституционный закон рф от 21 июля 1994г. "о Конституционном Суде Российской Федерации".
- •134. Федеральный конституционный закон рф от 31 декабря 1996г. "о судебной системе Российской Федерации".
- •136. Федеральный конституционный закон рф от 26 февраля 1997г. "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".
- •136.Фкз от 12.02. 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека вРф»
- •137. Федеральный закон от 16 марта 2005г. "Об Общественной палате Российской Федерации".
- •138.Федеральный закон от 11 июля 2001г. "о политических партиях".
- •139.Фз от 26.09. 1997г. «о свободе совести и религиозных объединениях».
- •140.Фз от 19/05. 1995г. «Об общественных объединениях».
- •141.Федералдьный закон от 17 июня 1996г. "о национально-культурной автономии".
- •142.Фз от 8.05. 1994г. «о статусе члена сф и статусе депутата гд фс рф»
- •143.Федеральный закон от 31 мая 2002г. "о гражданстве Российской Федерации".
- •144.Федеральный закон n 115-фз "о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
- •145.Федеральный закон от 19 февраля 1993г. "о беженцах".
- •146.Федеральный закон от 19 июня 2004г. "о собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях".
- •Глава 1. Общие положения(ст. 1-3)
- •Глава 2. Порядок организации и проведения публичного мероприятия(ст. 4-17)
- •Глава 3. Гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия(ст. 18-19)
- •147.Закон рф от 27 декабря 1991г. "о средствах массовой информации".
- •148.Фз от 17.01. 1992г. «о прокуратуре рф».
- •149.Декларация от государственном суверенитете рсфср 1990г.
- •150.Указ Президента рф от 25 июля 2003г. "о включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации".
- •151.Указ Президента рф от 21 мая 2012г. "о структуре федеральных органов исполнительной власти".
123. Взаимоотношения органов местного самоуправления с орнганами государственной власти
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Проблема взаимодействия местного самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в других странах.
Конституция России закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия. Большинство наших неудач в экономике, социальной сфере связано именно с тем, что этот механизм дает сбои.
Очевидным является тот факт, что вопросы местного значения неотделимы от государственного интереса, не остаются и не могут остаться без влияния государства.
На федеральном уровне в отношении местного самоуправления решаются две задачи - обеспечение гарантий местного самоуправления и выработка единой государственной политики в сфере местного самоуправления. Они решаются следующими способами:
во-первых, на федеральном уровне законодательно устанавливается общие принципы организации местного самоуправления;
во-вторых, федеральные органы государственной власти принимает программы государственной поддержки местного самоуправления;
в-третьих, для обеспечения федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" принимаются ряд федеральных законов.
Сегодня взаимодействие региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на основе других принципов:
· законности,
· сочетания интересов населения субъекта и соответствующего муниципального образования, учета исторических и местных традиций,
· самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий,
· взаимного согласия органов государственной власти и органов местного самоуправления при выработке совместного решения;
· обеспеченности финансовыми и материальными ресурсами при реализации вопросов, требующих совместного решения,
· добровольности заключения договоров и соглашений;
· взаимной ответственности,
· гласности.
Содержание и характер полномочий региональной власти позволяет на их основе определить основные направления взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:
1) правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления и контроль исполнения соответствующего законодательства;
2) разработка и принятие региональных программ развития местного самоуправления,
3) совершенствование разграничения компетенции государственных органов и органов местного самоуправления,
4) обеспечение финансово-экономической основы местного самоуправления,
5) содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций,
6) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления субъекта осуществляется в следующих основных организационных формах:
во-первых, главными взаимодействующими структурами являются сами органы государственной власти и местного самоуправления;
во-вторых, для решения разовых совместных вопросов создаются совместные временные группы и комиссии;
в-третьих, для решения вопросов требующих постоянного взаимодействия создаются постоянные рабочие группы и комиссии;
в-четвертых, по вопросам, касающимся всех муниципальных образований данного региона, возможна совместная работа через ассоциации муниципальных образований, для чего им придается необходимый статус.
Местное самоуправление в России — деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.
В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:
муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений
сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов
городское поселение — один городилипоселок городского типас прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа
городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования