- •3)Права и свободы человека, личности, гражданина
- •9, 10, 11 Субъекты кпо.
- •2) Организации:
- •3) Социальные общности:
- •23. Методы конст-но –правового регулирования
- •24. Структура конституционного права рф
- •2) Народные
- •1. Федерации
- •2. Унитарные
- •1. Демократические режимы:
- •2. Тоталитарные:
- •3. Авторитарный режим: промежуточное положение между демократическим и тоталитарным режимом
- •1)Признание гражданства рф
- •2) Получение гражданства с рождения
- •99. Особенности правового положения Президента
- •100. Полномочия президента рф
- •101.Конституционно правовая ответственность Президента рф
- •102. Понятие и классификация современных парламентов
- •103. Порядок формирования и конституционно-правывые основы роспуска парламента
- •104. Полномочия парламента
- •105. Законодательный процесс и иные парламентские процедуры
- •106. Правовой статус депутата парламента
- •107. Правовой статус депутата гд и члена Совета Федарации Федерального Собрания рф
- •108. Депутатский парламентский иммунитет. Соотношение понятий.
- •109. Место правительства в системе органов государственной власти
- •110. Порядок формирования и струкутра правительства
- •111. Полномочия правительства в современном государстве
- •112. Конституционно-правовая ответственность правительства
- •113. Судебная система в современном государстве
- •114. Функции судебной власти
- •115. Конституционное правосудие в рф
- •116. Понятие и сущность прокурорско-надозорной власти
- •117. Система органов прокурорско-надзорной власти
- •118. Функции прокуратуры рф
- •119. Конституционно-правовой статус субъектов федерации
- •120. Органы государственной власти субъектов федерации
- •121. Понятие местного управления и самоуправления
- •122. Модели местного управления и самоуправления
- •123. Взаимоотношения органов местного самоуправления с орнганами государственной власти
- •124. Конституционные основы местного самоуправления
- •125. Федеральный закон от 15 июля 1995г. "о международных договорах Российской Федерации".
- •126. Федеральный закон от 6 октября 1999г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
- •127. Федеральный закон от 12 июня 2002г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
- •128. Федеральный закон от 4 марта 1998г. "о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".
- •129. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 6-фкз "о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
- •130. Федеральный конституционный закон рф от 28 июня 2004г "о референдуме Российской Федерации".
- •131. Федеральный конституционный закон рф от 30 мая 2001г. "о чрезвычайном положении".
- •132. Федеральный конституционный закон рф от 30 января 2002г. "о военном положении".
- •133. Федеральный конституционный закон рф от 21 июля 1994г. "о Конституционном Суде Российской Федерации".
- •134. Федеральный конституционный закон рф от 31 декабря 1996г. "о судебной системе Российской Федерации".
- •136. Федеральный конституционный закон рф от 26 февраля 1997г. "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".
- •136.Фкз от 12.02. 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека вРф»
- •137. Федеральный закон от 16 марта 2005г. "Об Общественной палате Российской Федерации".
- •138.Федеральный закон от 11 июля 2001г. "о политических партиях".
- •139.Фз от 26.09. 1997г. «о свободе совести и религиозных объединениях».
- •140.Фз от 19/05. 1995г. «Об общественных объединениях».
- •141.Федералдьный закон от 17 июня 1996г. "о национально-культурной автономии".
- •142.Фз от 8.05. 1994г. «о статусе члена сф и статусе депутата гд фс рф»
- •143.Федеральный закон от 31 мая 2002г. "о гражданстве Российской Федерации".
- •144.Федеральный закон n 115-фз "о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
- •145.Федеральный закон от 19 февраля 1993г. "о беженцах".
- •146.Федеральный закон от 19 июня 2004г. "о собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях".
- •Глава 1. Общие положения(ст. 1-3)
- •Глава 2. Порядок организации и проведения публичного мероприятия(ст. 4-17)
- •Глава 3. Гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия(ст. 18-19)
- •147.Закон рф от 27 декабря 1991г. "о средствах массовой информации".
- •148.Фз от 17.01. 1992г. «о прокуратуре рф».
- •149.Декларация от государственном суверенитете рсфср 1990г.
- •150.Указ Президента рф от 25 июля 2003г. "о включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации".
- •151.Указ Президента рф от 21 мая 2012г. "о структуре федеральных органов исполнительной власти".
108. Депутатский парламентский иммунитет. Соотношение понятий.
Гарантии - это средства и механизмы, обеспечивающие эффективное и беспрепятственное осуществление депутатских полномочий, а равно обязанность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, их должностных лиц создавать условия, благоприятствующие деятельности депутата. Такие гарантии предусмотрены Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и выражаются в понятиях депутатского иммунитета и индемнитета. Иммунитет депутата означает совокупность прав и привилегий, предоставляемых депутату и гарантирующих его неприкосновенность и неответственность. Депутатский иммунитет включает: а) неответственность и б) неприкосновенность депутата. Неприкосновенность депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации - это парламентский иммунитет депутата от юрисдикции, а равно невозможности в течение всего срока полномочий быть привлеченным к уголовной или налагаемой в судебном порядке административной ответственности, быть подвергнутым задержанию, аресту или допросу без согласия соответствующей палаты парламента. Исключение составляют случаи задержания на месте преступления. Неприкосновенность парламентария является гарантией его деятельности. Она не является личной привилегией, имеет публично-правовой характер, поскольку служит публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности депутата в силу осуществляемых им государственных функций, защищая его от необоснованных репрессий. Таким образом обеспечивается беспрепятственная деятельность парламентария, его независимость и самостоятельность, а также независимость и самостоятельность всего парламента. Неприкосновенностью депутат обладает в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия палаты, кроме случаев задержания на месте преступления. Депутат не может подвергнуться досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Личный досмотр вправе производить должностное лицо органов внутренних дел, ФСБ, таможенной службы РФ. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Вопрос о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ. Для получения согласия на привлечение к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, кроме случаев задержания на месте преступления, арест и обыск депутата Государственной Думы Генеральный прокурор вносит в палату представление. По представлению палата принимает мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора. Неприкосновенность депутата Государственной Думы не означает невозможность его привлечения к ответственности за совершенное правонарушение, в том числе и преступление, если оно совершено не в связи с осуществлением профессиональной, депутатской деятельности. Придание неприкосновенности депутата абсолютного характера означало бы искажение публично-правового характера парламентского иммунитета и его превращение в личную привилегию. В постановлении Конституционного Суда от 2 февраля 1996 г. перечисленные в Законе «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» гарантии неприкосновенности в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, признаны не соответствующими Конституции РФ. Постановление предусматривает: в случае возбуждения дела, связанного с уголовной или административной ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям для передачи дела в суд необходимо согласие Государственной Думы. Для привлечения депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации к уголовной ответственности либо применения иных принудительных мер требуется лишение его неприкосновенности. По представлению Генерального прокурора РФ этот вопрос решается соответствующей палатой Федерального Собрания. Как элемент неприкосновенности неответственность парламентария означает, что он не может быть привлечен, в том числе и по истечении срока его полномочий, к административной и уголовной ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата. Индемнитет парламентария (члена парламента) есть закрепленное в законе право депутата на получение материального вознаграждения за труд, компенсацию расходов, связанных с осуществляемыми полномочиями. Индемнитет означает предоставление депутату материальных возможностей для обеспечения его статуса. Действующее законодательство устанавливает, что жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному государственному страхованию за счет федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения федерального министра. Парламентарию и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в г. Москву, а также выдается единовременное денежное пособие в размере 1/2 ежемесячного денежного вознаграждения. А каждому члену семьи - по 1/4 этого вознаграждения. За свою деятельность все депутаты получают ежемесячное денежное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада и надбавок к нему. Председателю Государственной Думы устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере должностного оклада Председателя Правительства РФ и надбавок к этому окладу. Ежемесячный оклад депутата и надбавки к нему соответствуют размеру должностного оклада федерального министра и надбавок к этому окладу. Ежемесячно депутату со дня его избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда. Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения; предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней. Кроме того, депутату выплачивается пособие на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения. Медицинское и бытовое обеспечение депутата Государственной Думы предоставляется на условиях, установленных для федерального министра. Все виды почтовых и телеграфных отправлений в связи с осуществлением депутатами своих полномочий пересылаются, обрабатываются и доставляются в разряде правительственных. Депутаты Государственной Думы освобождаются на срок их полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы. По окончании срока полномочий им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации. В случае досрочного роспуска Государственной Думы депутаты получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения первоначального срока их полномочий, из расчета их ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения ими своих полномочий. Элементом индемнитета парламентария является Федеральный закон от 31 июня 1998 г. «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Закон предусматривает, что в случае смерти парламентария каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной четырехкратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному на день смерти парламентария. Помощник парламентария (депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации). Им является лицо, привлекаемое депутатом как на общественных началах, так и по трудовому договору для оказания ему содействия в осуществлении полномочий на весь период избрания. Для осуществления своих полномочий депутат вправе иметь до пяти помощников, привлекаемых по трудовому договору (контракту), и помощников, работающих на общественных началах. Помощникам выдаются удостоверения установленного образца. Обязанности между ними распределяются депутатом. Помощники, привлекаемые по контракту, работают в палате (один из помощников) и в избирательном округе. Закон обязывает исполнительные органы власти выделять для этих лиц специально оборудованные помещения. Депутаты (члены Совета Федерации) могут иметь помощников, работающих на общественных началах. Деятельность помощников регулируется Положением, утвержденным палатой Федерального Собрания.