Okrepilov Quality Management

Мы остановимся для иллюстрации этого подхода лишь на од- ном, первом уровне (рис. 4.17).

N0(1—m0) N0m

Рис. 4.17. Схема формирования экономических потерь при передаче размера физической величины от рабочего эталона РСИ

Введем следующие обозначения:

N0 – количество рабочих эталонов, подвергаемых аттестации по вторичному эталону в течение года;

n0 – вероятность фиктивной браковки рабочих эталонов при аттестации;

m0 – вероятность пропуска не обнаруженных при аттестации бракованных рабочих эталонов;

С0рем– средниенепроизводительныезатратынаремонт, регу- лировку и повторную аттестацию одного фиктивно забракованного рабочего эталона.

При аттестации общего количества N0 рабочих эталонов фик- тивно бракуется N0n0 единиц и пропускается N0m0 бракованных единиц. Таким образом, признаются годными и на самом деле ими являются N0(1—n0—m0) рабочих эталонов.

Но N0n0 фиктивно забракованных рабочих эталонов подверга- ются ремонту, регулировке и повторной аттестации, что приводит к непроизводительным затратам N0n0С0рем (на рис. обозначены овалом).

Послеосуществленияуказанныхнепроизводительныхзатратпри- знаютсягоднымиN0n0 фиктивнозабракованныхрабочихэталонов; и общеечислопригодныхкприменениюрабочихэталоновсоставит:

N0(l—n0—m0)+N0n0=N0(l—m0). (2)

431

Таким образом, в результате проведения аттестации N0 единиц получены: N0(l—m0) пригодных и N0m0 пропущенных бракован- ныхединицрабочихэталонов; приэтомэкономическиепотерипри передачеединицыфизическойвеличиныотвторичногоэталонара- бочим эталонам П0 равны непроизводительным затратам, т.e.:

П0=N0n0С0рем. (3)

Аналогичный подход применяется и при рассмотрении потерь на других уровнях.

Для определения величин m и n используют Приложение 2 ГОСТа 8.051-81, где приведены графики изменения этих величин в зависимости от закона распределения погрешности измерений и точности технологического процесса изготовления продукции.

После практического упрощения, достаточного для расчета ожидаемого экономического эффекта, формула суммарных потерь от погрешности измерений по схеме Псх принимает вид:

Псх=NрсиnрсиCрсиремNпрnпрCпрремNпрmпрПпр, (4) где Nрси – количество РСИ, подвергаемых поверке в течение года; nрси – средняя вероятность фиктивной браковки РСИ при их

поверке по годным эталонам; Срси– средниенепроизводительныезатратынаремонт, регули-

ровкуиповторнуюповеркуодногофиктивнозабракованногоРСИ; Nпр – годовой объем контролируемой продукции;

nпр – средняя вероятность фиктивной браковки при контроле продукции годными РСИ;

mпр – средняя вероятность пропуска бракованной продукции при контроле годными РСИ;

Спр – средние непроизводительные затраты, связанные с фик- тивной браковкой единицы продукции;

Ппр – средние годовые потери, связанные с использованием или применением единицы бракованной продукции.

Из структуры формулы следует, что первое слагаемое – это экономические потери от фиктивной браковки РСИ при поверке; второе – потери, связанные с фиктивной браковкой продукции приконтролекачества, итретье– потерипотребителейотпропуска бракованной продукции в сферу потребления (применения).

Потери, связанные с фиктивной браковкой и пропуском де- фектной продукции, не являются инвариантными относительно вида производства, так как зависят от вида продукции и сферы ее применения. С другой стороны, экономические потери П0 и Пр не

432

зависят от вида производства, поэтому можно сделать вывод об уни- версальности полученного расчетного выражения. Действительно, внезависимостиоттипапроизводственногопроцессаэтипоказатели характеризуют потери при передаче размера физической величины отвторичногоэталонарабочимэталонамиРСИ, чегонельзясказать о потерях, возникающих при применении РСИ. Общие экономиче- ские потери зависят не только от производственного процесса и вы- пускаемой продукции, но и от выполняемой измерительной опера- ции. Поэтому для оценки эффективности деятельности по метроло- гическому обеспечению производства, оптимизации его составных элементов необходимо получить аналитические зависимости потерь от погрешности измерений для различных классов измерительных задач: при измерительном контроле; при операциях измерения рас- хода учета и дозирования; при измерении параметров управления технологическими процессами. Методика оценивания экономиче- ской эффективности мероприятий по совершенствованию метро- логического обеспечения производства приведена в МИ 2240-92, разработанной ВНИИМС. При оценке экономического эффекта от мероприятий по совершенствованию измерений, контроля, испы- таний определяются изменения затрат результатов деятельности, об- условливаемые каждым из предполагаемых вариантов осуществления оцениваемого мероприятия. Лучшим признается вариант, у которого экономическийэффектмаксимален, либо(приусловиитождествапо- лезныхрезультатов) затратынареализациювариантаминимальны.

Экономический эффект (Э) от таких мероприятий является разностью между изменением результата DР и изменением затрат DЗ. Основным критерием эффективности является интегральный показатель за весь срок осуществления мероприятия по совершен- ствованию измерений, контроля, оцениваемый как суммарный по годам расчетного периода экономический эффект Эт:

где Эт – экономический эффект от мероприятий по совершенство- ванию измерений, контроля за расчетный период Т, руб.;

Рт– стоимостнаяоценкаизменениярезультатовдеятельности предприятий, обусловленного оцениваемым мероприятием, руб.;Зт – стоимостная оценка за весь расчетный период времени Т изменения затрат, обусловленного оцениваемым мероприятием,

включая изменение затрат по всей сфере производства продукции на предприятии.

433

Расчетный период времени Т определяется как промежуток времени между начальным и конечным годами осуществления ме- роприятия:

Т= tн – tк,

где tн – начальной год расчетного периода; tк – конечный год расчетного периода.

Источникамиобразованияэкономическогоэффектамогутбыть:

–снижение потерь, связанных с ошибочной забраковкой про- дукции или пропуском дефектных изделий в последующую обра- ботку, или практическое применение;

–снижениезатратнаприобретениеисодержаниепаркасредств измерений, контроля и испытаний;

–снижение текущих затрат на выполнение контрольно-изме- рительных операций.

Определяемыйпо(1) экономическийэффектЭтявляетсяоцен- кой конкретного мероприятия и, будучи рассчитан для нескольких вариантовсовершенствованияизмерений, можетбытьиспользован для выбора лучшего варианта.

Приведение разновременных затрат и результатов всех лет рас- четного периода реализации мероприятия Т к расчетному году осу- ществляется путем умножения их величин за каждый год на коэф- фициент приведения a1, равный:

где Ен – норматив приведения разновременных затрат и результа- тов, численно равных нормативу капитальных вложений (Ен= 0,1);

tp – расчетный год;

t – год, затратыирезультатыкоторогоприводятсякрасчетному году.

Стоимостная оценка изменения результатов деятельности предприятия (подразделения) по совершенствованию измерений МО за расчетный период времени Т равна:

где Pt – стоимостная оценка изменения результатов деятельности в t-м году расчетного периода.

Изменение за расчетный период затрат Зt включает измене- ние затрат, связанное с подготовкой мероприятий по совершен- ствованию измерений, и изменение затрат в сфере использования результатов этого совершенствования:

434

Составляющая Зtn включаетвсебя, например, затратынапро- ведение НИР, ОКР по разработке и изготовлению новых средств измерений и методик измерений, затраты на приобретение новых средств и т.п.

А составляющая Зtu, к примеру, включает в себя изменение затрат на всех основных и вспомогательных операциях технологи- ческогоцикла, обусловленноеиспользованиемновыхсредствиме- тодов измерений, средств и методов метрологического обслужива- ния средств измерений и контроля.

Стоимостная оценка изменения затрат предприятия за расчет- ный период времени Т, обусловленного совершенствованием ме- трологического обеспечения, определяется по формуле:

где ~ Иt – изменение текущих издержек при подготовке (исполь-

зовании) в году t результатов мероприятия по совершенствованию измерений;

~ Кt – дополнительныеединовременныезатратыприподготов-

ке мероприятия в году t;

Лt – остаточная стоимость основных фондов, выбывающих в году t.

Стоимостную оценку изменения результатов деятельности предприятиявгодуt расчетногопериодарассчитываютпоформуле:

где Рt1(2) – стоимостная оценка результатов деятельности пред- приятия в году t до и после осуществления мероприятий по совер- шенствованию метрологического обеспечения соответственно.

Стоимостную оценку изменения затрат предприятия в году t расчетного периода рассчитывают по формуле:

где Зt1(2) – стоимостная оценка составляющих затрат предприятия в году t расчетного периода, зависящих от состояния измерений, контроля, испытаний до и после осуществления мероприятия со- ответственно.

435

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТИ 4

1.Развитие государственной системы обеспечения единства измерений последние годы проходило в условиях развития рыноч- ныхотношений, свободывыбораорганизационныхформиметодов хозяйствования, осознания необходимости интеграции в мировую экономическую систему.

Длязащитыобществаотнедостоверныхрезультатовизмерений

иорганизации управления деятельностью по обеспечению един- ства измерений в РФ в 2008 г. был принят ФЗ 102 «Об обеспечении единства измерений».

Введение закона позволило перевести управление метрологи- ческой инфраструктурой страны на законодательные принципы, гармонизировать основы метрологического обеспечения с между- народными метрологическими правилами и нормами, начать фор- мирование рыночных отношений в сфере производства метрологи- ческой продукции и услуг с сочетанием элементов государственно- го управления.

2.Изменение законодательства в области метрологии связано в основном с изменением сферы распространения государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Ксферегосударственногорегулированиявсоответствии Зако- номотносятся: здравоохранение, ветеринария, охранаокружающей среды, обеспечение безопасности труда, торговые операции, госу- дарственные учетные операции, обеспечение обороны государства, оценка соответствия продукции обязательным требованиям, меро- приятия государственного надзора и др.

3.Государственная система измерений (ГСИ) включает:

–федеральные органы исполнительной власти, осуществляю- щиефункцииповыработкегосударственнойполитикиинорматив- но-правовомурегулированиюигосударственномуметрологическо- му надзору;

–государственные научные метрологические институты и го- сударственные региональные центры метрологии, подведомствен- ные федеральному органу исполнительной власти по оказанию го- сударственных услуг в области обеспечения единства измерений;

–системуГосударственныхслужбвобластиобеспеченияедин- ства измерений;

–систему территориальных органов, осуществляющих госу- дарственный метрологический надзор;

436

–метрологические службы, в т.ч. аккредитованных в области обеспеченияединстваизмеренийюридическихлицииндивидуаль- ных предпринимателей;

–эталонную базу Государственной системы измерений;

–комплекс нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области обеспечения единства измерений;

–средства измерений, которые применяются в Российской Федерации.

4. В качестве национальных метрологических институтов опре- делены семь научно-исследовательских институтов, которые явля- ются разработчиками и хранителями государственных первичных эталонов РФ:

–Всероссийский научно-исследовательский институт метро- логии (ВНИИМ) им. Д.И. Менделеева;

–Всероссийский научно-исследовательский институт метро- логической службы (ВНИИМС);

–Всероссийский научно-исследовательский институт оптико- физических измерений (ВНИИОФИ);

–Всероссийский научно-исследовательский институт физи- ко-технических измерений (ВНИИФТРИ);

–Всероссийский научно-исследовательский институт расхо- дометрии (ВНИИР);

–Сибирский Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии (СНИ- ИМ);

–Уральский научно-исследовательский институт метрологии (ФГУП «УНИИМ»).

5. Государственные региональные центры метрологии реализу- ют свою деятельность во всех субъектах РФ.

Приоритетными направлениями деятельности Центров явля- ются проведение поверки и калибровки средств измерений, испы- таний средств измерений с целью утверждения типа, аккредитация юридических лиц в области обеспечения единства измерений.

6. Государственная служба по обеспечению единства измерений

включает:

–государственнуюслужбувремени, частотыиопределенияпа- раметров вращения Земли;

–государственную службу СО состава и свойств веществ и ма- териалов;

–государственную службу стандартных справочных данных.

437

7.Нормативно-правовая база в области обеспечения единства измерений включает Закон РФ «Об обеспечении единства измере- ний», Постановления Правительства РФ по вопросам обеспечения единства измерений, нормативные документы: государственные стандарты, правила по метрологии, рекомендации по обеспечению единства измерений (МИ) и ведомственные документы и докумен- ты предприятий.

Комплекс нормативно-правовых документов обеспечивает ре- гулирование метрологической деятельности в различных отраслях экономики, а также при аккредитации, сертификации и метроло- гическом надзоре.

8.Эталонная база России представляет собой совокупность госу- дарственных первичных, вторичных и рабочих эталонов и является технической основой обеспечения единства измерений. В настоящее время в РФ – 123 государственных первичных эталона, из них 6 эта- лонов основных единиц (метр, килограмм, секунда, ампер, кельвин, кандела). Все производные единицы Международной системы еди- ниц СИ выражаются через основные единицы по соответствующим уравнениям связи и Государственные первичные эталоны основных единиц, осуществляя воспроизведение этих единиц, тем самым обе- спечиваютивозможностьвоспроизведениявсехпроизводныхединиц.

9.Закон «Об обеспечении единства измерений» установил ос- новныеформыгосударственногорегулированияобеспеченияедин- ства измерений:

– утверждение типа стандартных образов и типа средств изме- рений;

– поверка средств измерений;

– метрологическая экспертиза;

– государственный метрологический надзор;

– аттестация методик (методов) измерений;

– аккредитация юридических лиц на выполнение услуг в обла- сти обеспечения единства измерений.

10.В целях реализации ФЗ «Об обеспечении единства измере- ний» приказом Минпромторга РФ отменены действующие Прави- ла по метрологии ПР 50.2.009-94 «ГСИ. Порядок проведения ис- пытаний и утверждения типа средств измерений» и введены новый порядок проведения испытаний, порядок утверждения типа и по- рядок выдачи свидетельств об утверждении типа.

11.В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 250 от 20.04.2010 г. утвержден перечень средств измерений, поверку

438

которых будут проводить только государственные региональные центры метрологии, подведомственные Росстандарту. В перечень включены средства измерений медицинского назначения, счетчи- ки электрической энергии, воды, газа, весы, топливо-раздаточные колонки и др., направленные на защиту граждан от результатов не- достоверных измерений.

12.В соответствии с ФЗ «Об обеспечении единства измере- ний» обязательной метрологической экспертизе подлежат содер- жащиеся в проектах нормативных правовых актов РФ требования

кизмерениям, стандартным образцам и средствам измерений. Данную экспертизу проводят государственные научно-исследова- тельские метрологические институты.

Обязательную метрологическую экспертизу стандартов, про- дукции, проектной, конструкторской, технологическойдокумента- ции проводят в случаях, предусмотренных Законодательством РФ. Указанную экспертизу проводят аккредитованные в области обе- спечения единства измерений юридические лица и индивидуаль- ные предприниматели.

13.Аттестация методик измерений – исследования и подтверж-

дение соответствия методик измерений установленным метрологи- ческим требованиям к измерениям.

Методики измерений, применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат обяза- тельной аттестации.

Требования к аттестации методик измерений установлены ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений».

14.Калибровка средств измерений — это совокупность опера-

ций, выполняемых с целью определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.

Калибровка является добровольной функцией, выполняемой метрологической службой предприятия независимо от форм соб- ственности.

15.Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридических лиц оказывать услуги по:

– аттестации методик (методов) измерений;

– испытаниям СО и средств измерений;

– поверке средств измерений;

– обязательной метрологической экспертизе стандартов, продук- ции, проектной, конструкторской, технологическойдокументации.

439

Важным условием международного взаимного признания ре- зультатовизмеренийииспытаний, являетсясозданиеединойнаци- ональной системы аккредитации Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 24 января 2011 г. создана «Единая национальная система аккредитации». В соответствии с Указом Президента РФ по Постановлению Правительства РФ № 845 от 17 октября 2011 г. утверждено Положение о Федеральной службе по аккредитации, которая осуществляет функции национального ор- гана РФ по аккредитации.

В настоящее время аккредитация в области обеспечения един- ства измерений осуществляется в соответствии с Временным по- рядком, установленным Росаккредитацией (приказ № 291 от 01

марта 2012 г.).

16.Созданиеединойдля всех субъектов ГСИинформационной среды является необходимой и насущной задачей развития инфор- мационных технологий в метрологической деятельности.

Состав информационных ресурсов в области обеспечения единства измерений определен ФЗ «Об обеспечении единства из- мерений». Закон определил создание систем регистрации объектов

исубъектов деятельности и ведение соответствующих реестров.

17.Принятие Закона РФ «О техническом регулировании» по- ставило перед метрологией новые задачи. Этим законом предписа- но, что в технических регламентах должны содержаться только ми- нимально необходимые требования, в т.ч. и по обеспечению един- ства измерений.

Технический регламент – это нормативно-правовой акт, который будет регламентировать проблемы безопасности на любой стадии жизненного цикла продукции. Один из видов безопасности, установ- ленныхзаконом- этообеспечениеединстваизмерений, посколькуод- нойизцелейметрологииявляетсязащитаобществаотнедостоверных результатов измерений. Технические регламенты будут устанавли- вать методы испытаний, измерений, оценки соответствия продукции нормированным параметрам или нормированным требованиям. Эти методыизмеренийбудутлибонепосредственнопрописанывтехниче- скихрегламентах, либотехническиерегламентыбудутсопровождаться наборомстандартов, содержащихэтиметоды, какдоказательнуюбазу. Ноналичиесамойбазыещенеявляетсядостаточным, надоиметьтех- ническиесредства, обеспечивающиеэтудоказательность. Причем, это должныбытьсредстваизмеренияиметодикиизмерений, прошедшие соответствующиепроцедурыпризнания(легализации).

440