- •Банковское дело Тершукова Марина Борисовна
- •Тема 1. Экономические и правовые основы функционирования банковской системы рф.
- •Современная банковская система рф: становление и этапы развития.
- •Содержание банка и небанковской кредитной организации.
- •Принципы деятельности банка
- •Лицензирование банковских операций.
- •Тема 2. Ликвидность и финансовая устойчивость коммерческих банков
- •Содержание банковской ликвидности и финансовой устойчивости
- •2. Управление банковской ликвидностью: содержание и методы
- •3. Обязательные нормативы цбрф
- •4. Порядок обязательного резервирования привлеченных средств банков в цбрф как метод регулирования ликвидности
- •5. Надзор цбрф за ликвидностью и финансовой устойчивостью банков
- •Тема 3. Пассивные операции банков и управление ими
- •1. Содержание пассивных операций и способы их осуществления. Банковские ресурсы
- •2. Капитал (собственные источники): функции и структура. Уставный капитал
- •3. Банковские резервы и их роль
- •4. Депозиты и депозитные операции банков. Выпуск долговых обязательств и банковских карт
- •5. Межбанковский кредит как источник ресурсной базы и регулятор ликвидности
- •Тема 4. Активные операции коммерческих банков и управление ими
- •1. Содержание активных операций, их классификации. Управление активными операциями: цели и методы
- •2. Организация кредитных операций. Кредитная политика банка и ее содержание
5. Надзор цбрф за ликвидностью и финансовой устойчивостью банков
В экономической литературе понятие надзор ЦБ отождествляется с понятием контроля. Что касается термина контроль, финансовый контроль, то он является более емким и более универсальным, поскольку финансовый контроль присущ не только ЦБ, а также другим органам. В этой связи термин надзор с учетом сложившейся международной практики присущ именно ЦБ. Надзор – это важнейшая функция ЦБ по законодательству.
Надзор как функция ЦБ – это деятельность ЦБ по выявлению недостатков, нарушений в работе банков и принятию мер по их устранению либо предотвращению. Цели надзора:
укрепление банковской системы, обеспечение надежности банков;
защита интересов клиентов.
В отечественной практике, как и за рубежом, сложились следующие формы надзора:
проверки на месте (инспектирование);
контроль по данным отчетности (документарный или дистанционный).
Что касается форм отчетности, в РФ их существует большое разнообразие (порядка 50), важнейшие из которых это:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
расчет обязательных нормативов;
расчет регулирования обязательных резервов банка;
данные о крупных кредитах;
данные о кредитах акционерам и инсайдерам.
Надзор ЦБРФ охватывает практически все направления или аспекты деятельности банка:
выполнение обязательных нормативов;
соблюдение резервных требований;
соблюдение уровня достаточности капитала;
качество активов, в том числе кредитного портфеля;
порядок формирования фондов, резервов;
состояние бухгалтерского учета и отчетности;
выполнение банками функции противодействия легализации доходов, полученных преступным путем.
Таким образом, надзор ЦБРФ распространяется главным образом на финансовое состояние и на финансовую устойчивость банка.
Как показывает международная практика надзор – это функция, присущая не только ЦБ. Она возлагается и на правительство в целом, и на другие специальные структуры. Например, в США надзор за банками осуществляют не только ФРС, но и Контролер денежного обращения, а также Федеральная корпорация страхования депозитов и т.д. В отечественной практике традиционно надзорные функции закреплены за ЦБРФ, хотя существуют и другие структуры, осуществляющие надзор: Агентство по страхованию вкладов, Федеральная служба по финансовым рынкам.
В результате анализа наблюдения за банками на последующем этапе надзора ЦБРФ применяет меры воздействия в соответствии с законом «О ЦБРФ» и специальной инструкцией. Данные меры можно подразделить на 2 большие группы:
предупредительные:
постановка вопроса перед руководством об имеющихся нарушениях;
предложение разработать меры по устранению недостатков;
установление дополнительного контроля.
Если данные меры оказались неэффективными, недостатки в работе банка приобрели хронический характер, ЦБРФ приступает к принудительным мерам.
Принудительные:
Штрафы, т.е. денежные взыскания (максимально 1% к такому показателю как минимальный размер УК для создаваемого банка);
Ограничение выполнения операций (вводятся и по лицензируемым, и по нелицензируемым операциям);
Запрет на выполнение операций (распространяется только на банковские операции);
Предъявление требований или взысканий к банку (самое распространенное): требование досоздать или пополнить резерв на возможные потери по ссудам, требование увеличить УК, требование улучшить качество кредитного портфеля, требование сократить расходы банка с учетом имеющихся источников, требование привести в соответствие активы и пассивы по срокам.
Помимо вышеназванных к принудительным мерам относят и запрет на открытие филиалов, требование о замене руководства. Наконец самой последней и крайней мерой является отзыв лицензии.
В современных условиях надзор ЦБРФ становится все более всеобъемлющим, т.е. охватывающим разнообразные объекты, происходит усиление или ужесточение надзора (повышаются требования к достаточности капитала, а также к лицензированию банковских операций).
Таким образом, надзор ЦБРФ становится все более риск-ориентированным.